歐元崩潰隱憂浮現買歐債就是買白條 人民日報質疑福布斯周健工奮起回應

　　前兆
　　8月用電量大幅降底
　　經濟減速信號漸明
　　
　　經濟增速放緩。9月15日國家能源局發布數據，8月全社會用電量為4343億千瓦時，與7月數據4349億千瓦時幾乎相同，但同比增速大幅下滑，從7月份的11.8%跌到8月份的9.1%。國家統計局的數據顯示，8月中國規模以上工業增加值同比增長13.5%，比7月份回落0.5個百分點。
　　旁白
　　經濟增速放緩的跡象比比皆是。從高層來看，胡錦濤總書記近日用三個“最嚴格”強調中國土地管理制度，中國高鐵投資規劃正在壓縮，有傳言2012年保障房規模要減少到800萬套（重慶第一期推出保障房7萬多套，申請者只有2萬人），停止主題公園建設，清理高爾夫球場項目。在市場方面，按照規律，三季度是水泥旺銷季節，但從7月開始，水泥價格開始下降，包括高鐵、房地產在內的基建項目全面縮水。
　　經濟增速放緩意味著什么？往好里說，是產業升級換代和節能減排見成效。哪里就這么快？真信嗎？往壞里說，經濟將陷入低迷，甚至陷入滯脹。經濟低迷的直接后果是就業，這將給維穩帶來壓力。
　　當然，溫家寶總理還是很樂觀的，在9月14日夏季達沃斯論壇開幕式上，溫家寶認為，國際國內形勢并沒有改變中國經濟發展的基本面，中國有能力也有信心繼續保持經濟持續增長，“經濟增長由政策刺激向自主增長有序轉變，上半年國內生產總值增長9.6%，貿易順差減少17.6%，內需的作用增大。城鎮新增就業655萬人，物價漲幅總體可控，重要商品市場供應得到較好保障。結構調整積極推進，企業效益和財政收入較快增長。居民收入穩步提高，人民生活進一步改善。二季度后經濟增速略為放緩，在很大程度上是主動調控的結果，沒有超出預期。”
　　把溫家寶的這些判斷立此存照。大的判斷都是一致的：拉動經濟的“三駕馬車”，外貿和投資不容樂觀，唯有消費被寄予厚望。但眼下，政策層面上給予消費有多大的支持力度？而從民眾心氣上，誰也不能說盡在掌握中。
　　
　　關注
　　歐元崩潰隱憂浮現
　　買歐債就是買白條
　　
　　就政治了，沒什么可隱瞞的。在9月14日夏季達沃斯論壇上，溫家寶總理在回答論壇主席施瓦布提問時表示，中國愿意伸出援助之手加大對歐洲投資，但同時希望歐盟的領導人、歐洲一些主要國家的領導人也要大膽地從戰略上看待中歐關系，比如承認中國完全市場經濟地位。此前國家發改委副主任張曉強也表示，中國愿意對遇到主權債務危機的國家伸出援手，買一些他們的債券，不過中國更希望把債券轉換為投資。
　　
　　旁白
　　以美國挑頭，西方媒體幾乎一致把溫家寶的中國投資歐洲，與歐盟承認中國完全市場經濟地位掛鉤，認為這是一個陰謀，是政治訛詐，中國商務部也試圖澄清，中國沒有把這兩者拴在一起。
　　但這事誰都知道，貿易就是政治，投資更是政治，這不是陰謀，是陽謀。按照WTO規則，中國完全市場經濟地位到2016年將為全世界所承認。如今歐洲的拖延，不過是矯情，是與中國打交道的一個籌碼，弄不好只是毀了自己。
　　盡管從國家戰略角度出發，中國需要對歐洲施以援手，如果歐元真的崩潰了，全球金融動蕩下美元匯率勢必走高，那樣對中國更不利，但中國商界和學界幾乎一致反對再次購買歐洲主權債券。央行貨幣政策委員會前任委員余永定堅定認為，中國已經在美債上越陷越深，沒有必要再進入另一個歐債的陷阱。美銀美林中國區執行總裁劉二飛認為，買歐債的風險相當大，相當于買了“白條兒”，中國應該去買一些歐元區的資產。
　　對外中國應該強硬，但對內檢討也應實事求是。中國市場經濟到底發育得如何？比如，政府與市場的邊界仍沒有很好地厘清，民間經濟的生長仍在被人為壓制，甚至還有計劃經濟思維的政策在回潮，一些原先支持改革的力量變成了既得利益集團，成為壟斷堡壘，毒化社會政治經濟秩序——中國市場經濟發育不都是在前進。
　　
　　縱橫
　　人民日報質疑福布斯
　　周健工奮起逐條回應
　　
　　官媒出擊。9月19日，《人民日報》刊文稱，《福布斯》發布的稅負痛苦指數科學性較差，計算方法存在多種缺陷，包括名義稅率不等于實際稅率、最高邊際稅率適用范圍很小等?！度嗣袢請蟆吠瑫r引用了《中國統計年鑒2010》、《關于2009年中央和地方預算執行情況與2010年中央和地方預算草案的報告》、財政部網站、IMF網站、OECD網站等多方數據，并對中國社科院財貿研究所稅收研究室主任張斌等專家進行了采訪，指出以國際標準宏觀稅負衡量，中國稅負并不高。
　　
　　旁白
　　《福布斯》把法國列為稅負最痛苦的國家，中國第二，但法國淡然處之，中國官方卻急了，跳出來了，主動出擊。鐵道部王勇平就曾主動出擊。其實，主持此事的《福布斯》中文版總編輯周健工，原本是內地媒體人士，這樣，昔日同行，今日各為其主展開論爭。
　　在《人民日報》發文的當天下午，《福布斯》便逐條回應。周健工強調，“這個榜單的目的，是為了在全世界各國的稅負之間尋找一個可以比較的尺度，因此對各樣本國家一視同仁地選取了各國政府通行的稅種和最高稅率。”《福布斯》想一視同仁，但中國的情況確實不一般，比如中國相當于稅收三分之一的行政收費，當如何統計？
　　中國的不一般還表現在，宏觀稅負已經在打糊涂賬了，而在財政支出方面也不令人滿意，預算制度不完善，稅收使用不透明，政府提供的公共醫療、教育和社會保障讓人心里不平。到醫院看看吧，人山人海。1993年《中國教育改革和發展綱要》就已提出，到20世紀末財政性教育經費占GDP的比重要達到4%，但至今虛著。與此同時，中國行政成本較高，國際貨幣基金提供的2006年各國財政數據顯示，中國行政成本大約是總支出的18%，而同期美國、日本、波蘭均是13%，烏克蘭是8%。征稅成本也高，2008年8月國家審計署報告顯示，2006年18個?。ㄊ校┒悇詹块T人員平均支出為5.83萬元，超過當年全國公務員人均收入兩倍多?？纯锤鞯囟悇站值拇髽前?。
　　《人民日報》壓不服《福布斯》。如是，還是少出擊為好，要保持黨報的權威和神秘。
　　
　　莫名
　　財政收大于支近1.5萬億
　　為何還祭起價格調節基金
　　
　　財政部又要費心解釋了。8月，全國財政收入7546.37億元，比2010年同月增加1927.02億元，增長34.3%。1到8月累計，全國財政收入74286.29億元，比2010年同期增加17533.97億元，增長30.9%。8月，全國財政支出8076.96億元，比2010年8月增加1663.27億元，增長25.9%。1-8月累計，全國財政支出59462.02億元，比2010年同期增加13426.1億元，增長29.2%。
　　旁白
　　真替財政官員著急，如何向公眾交代？年初財政部預算報告決定，2011年全國財政收入89720億元，增長8%。如今看來，哪里是一個8%能打??？兩個三個都夠嗆。如果說，南京地稅局仍按2000元個稅起征點超額征收個稅，應當受到處罰，那么，財政收入全不拿人大批準的增加8%當事，豈不該進去了？
　　有一筆賬要算。2011年前8個月，全國財政收入74286.29億元，全國財政支出59462.02億元。這意味著，前8個月，已然結余了14824.27萬億元。有這么多錢干什么？比如不要再從民間收集“價格調節基金”了，直接由財政買單得了。
　　這價格調節基金，乃是國務院（1988）23號文件《關于試行主要副食品零售價格變動給職工適當補貼的通知》中開始要求征收的，此后全國先后有22個省區的部分市縣開始實施。之后到1998年5月，《價格法》把國務院的《通知》上升為法律。目前全國各級政府正在掀起一場反通脹的集體行動，補貼低收入者，儲備農副食品等物資，補貼生產企業，建立平價商店等，而反通脹行動首先要有錢，于是“價格調節基金”復活了。
　　
　　實際上，許多業內人士沒有聽說過，或已經忘了價格調節基金這回事，此類動作顯得隨意飄忽——當能源和交通緊張時，就收能源交通建設基金；當中央財政赤字過大時，就收國家預算調節基金；當教育叫窮時，就收教育附加
　　具體到價格調節基金，先說征收。價格調節基金的征收范圍、標準并沒有全國統一規定，因此各地政府分別出臺自己的管理辦法，據稱全國有幾百套辦法和標準。山西太原是針對所有從事生產和經營活動的企業普征，而湖北卻規定在娛樂、旅店、餐飲、煙草、成品油和電力通信行業征收。廣東佛山是對每售一套新建商品房，按房屋總價的0.2%計征，對汽車銷售商也是0.2％計征，同為廣東的清遠更狠，設置了14條征收渠道，不僅對新建商品房征收，二手房也跑不了。河南是從煤炭下手，原煤每噸20元、洗選煤30元、焦炭35元，吉林長春不僅對餐飲、住宿、娛樂業按營業額的0.5%到2%征收，甚至玩起了“人頭稅”，企事業單位職工每人每月2元——打通脹本是為人民謀利，但不幸卻直接從他們兜里掏錢。
　　再說支出。按照規定，價格調節基金存放于財政專戶，收支兩條線，但多數省市是按預算外資金管理，價格調節基金一直不在政府性基金目錄中，不在預算中反映。價格鬧到什么程度才使用價格調節基金？如何使用？挪用基金、專款不專用、使用有償基金到期不還，甚至成為地方政府的小金庫怎么辦？在全國財政收支結余近1.5萬億元的情況下，政府為什么還要額外通過價格調節基金從民間集資來穩定物價？
　　
　　情形
　　李燕訴訟三部委
　　公開亂說教育部
　　
　　碰上了軸女子。清華法學院研究生李燕因論文需要，向14個部委申請信息公開，內容為公布副部長的職權范圍，多個部委對其公開。然而，教育部、科技部和國土部沒有給到她想要的答案。9月9日，李燕對三部委提起行政訴訟。
　　
　　旁白
　　根據最高人民法院8月出爐的《關于審理政府信息公開行政案件若干問題的規定》的司法解釋，公民可訴政府拒不公開信息。教育部的答復稱：這屬于我部機關在日常工作中制作的內部管理信息，且與您的特殊需要無關，根據《政府信息公開條例》和《國務院辦公廳關于實施〈條例〉若干問題的意見》及其他文件規定，一般不屬于政府信息公開的范圍。然而，三年前公布的《條例》明確規定，行政機關應主動公開的政府信息中就包括“反映本行政機關機構設置、職能、辦事程序等情況”。
　　瞧瞧，公開副部長工作分工，本是不那么較勁的事，但教育部都敢公開亂說，如果有人有更軸的要求，比如要求公開價格調節基金的征收和使用，該如何對付？
　　官員不樂意公開的還有三公經費。5月4日，國務院常務會議研究決定，地方政府及其有關部門要比照中央財政做法，公開政府財政三公經費預算和決算。然而，在90多家中央部門好歹公布了三公經費數據后，地方政府的三公經費公開卻沒有跟上，目前只有北京、上海、陜西等少數省級政府公開。等李燕出馬吧。
　　
　　花邊
　　處長吃上特供豬
　　還應特供好空氣
　　
　　三公之外還有秘密。據“新華視點”記者報道，浙江一些部門和單位借助權力，在生態環境優越的遂昌縣開辟農產品特供渠道，高標準地保障其部門和單位內部供應。
　　
　　旁白
　　這不是秘密吧，許多官家都有嘛。過去皇上有特供，如今連廳級，甚至處級干部都有了，貶值的年代。
　　妙高鎮仙巖村位于大山深處海拔700多米的山腰，當地農戶養殖土豬由村委會統一提供豬仔，統一養殖標準，統一收購，統一補貼。為了保證養殖質量，村委會規定每戶農民養豬數量最多不能超過3頭。這里的土豬能比市場上的普通豬每公斤貴6元左右，農戶還可獲得每頭豬200元的資金補貼。
　　何以能賣得這么貴？——官家。他們手中掌握著各種名目的資金，如農業部門有設施農業、生態循環、污染治理等各類項目資金，這些資金要給誰，給多給少，都是自己說了算?；斯偌业腻X，美了自己的肚子，還贏得了支援農業的好名聲。
　　但光吃還是不能保障官家的健康。建議科研攻關，給官家供應上好的空氣。
　　
　　驚嘆
　　雜交稻畝產首破900公斤
　　但愿不是放衛星留為笑柄
　　
　　糧食衛星。9月19日，中國農業部專家組組長、中國水稻所所長程式華宣布，經過嚴格的驗收測產，羊古坳鄉雷峰村107.9畝“Y兩優2號”平均畝產為926.6公斤。
　　
　　旁白
　　這應該是一個好消息。中國雜交水稻研究一直領先于國際社會，雜交水稻較大面積畝產900公斤，據說是世界雜交水稻史上的一個高峰，袁隆平這老頭兒就是了得。但總有點沒有根據的懷疑。1958年的放衛星至今仍為笑柄，今天就沒有這種可能了嗎？今天中國人的造假能力遠遠超過當年，并且，袁隆平的科技活動已經納入商業和資本運作——更有了忽悠的動力。
　　
　　無奈
　　快樂女聲不快樂
　　廣電總局有家法
　　
　　《快樂女聲》聲噎。湖南衛視向媒體證實，2012年將停辦群眾參與的選拔類電視活動。這意味著，受到極大歡迎又引起極大爭議的《快樂女聲》選秀節目將告一段落。據說，《快樂女聲》因超時等原因而被叫停。
　　
　　旁白
　　《快樂女聲》及其前身《超級女聲》已經舉辦了8屆，從大眾歌手中海選出一批娛樂女星，掀起了一股平民娛樂化的風潮，沖擊著正統的審美觀和價值取向。但也有人認為《快樂女聲》低俗、虛偽、作秀、難聽的嗓音、令人啼笑皆非的評委和不知所謂的感動，收視率越高，就有越多的人整天夢想瞬間烏雞變鳳凰，不肯腳踏實地地學習和工作！當初否定股市時，也有這樣一條理由，說鼓動人們做夢發財。
　　終于，因為一些人不愛看，就剝奪了另外一些人觀看的權利。只是，廣電總局叫停湖南衛視選秀節目的理由是因為節目超時，這不過是廣電總局的“家規”，這是不可饒恕的死罪嗎？為什么不找出一些其他理由呢？如果湖南衛視能給出《快樂女聲》的播出，減少了多少不安定因素，證明對維穩的作用，也許就能逃過此劫。
　　
　　市井
　　駐京辦潛伏
　　國務院蒙羞
　　
　　老鼠不怕貓。2010年1月國務院辦公廳發文要求，縣級駐京辦及地方政府職能部門駐京辦一律撤銷，嚴禁在京設立新的辦事機構。11月9日，625家被撤駐京辦名錄公布。然而，撤銷令發布一年之后，地方政府駐京辦改頭換面，依舊在京潛伏。
　　
　　旁白
　　此事要批評國辦了：明明知道撤銷駐京辦是一個不可能完成的任務，明明能預見到今天的尷尬局面，為什么還要下這等命令？太不拿自己的威信當回事了。你想嘛，駐京辦有那么多活要干，要拿項目，要招商引資，還要接訪維穩，招待領導——如何撤得了？
　　提一個不成熟的建議：以后遇到這種不可能完成的任務，請廣電總局下命令，行家法。
　　
　　進展
　　鐵老大終低頭
　　7·23付血酬
　　
　　鐵老大改家法。9月15日鐵道部發布消息稱，從9月25日起，旅客火車票退票費標準調整：開車前，退票費由原來按每張車票面額的20%計收，下調為按5%計收，以元為單位四舍五入計算，退票費最低按2元計收。
　　
　　旁白
　　15年前，鐵道部開始收取火車票退票費，當時不少旅客就對鐵老大的退票費產生質疑，斥之為“霸王條款”。但慢慢大家就習慣了，以為這是法律了。如今我們知道了，家法是鐵老大自己定的，家法也能自己改了。只是，鐵老大革心洗面以人為本，不知是什么促成了這個善舉？
　　2004年11月，郝勁松以退票時被收取2元退票費且無正式發票為由提起訴訟，北京鐵路運輸中級法院終審判郝勁松敗訴。2006年2月，李蘇濱退火車票時被收取了20%的退票費，李蘇濱認為，退票費應按《價格法》規定聽證，否則就是“剝奪消費者監督權的違法行為”，于是提起訴訟，北京鐵路運輸法院駁回李的上訴。2008年3月，徐建國被收取退票費，徐建國認為，收取退票費的規定在火車票正反面均未作說明，剝奪了消費者知情權和平等協商權，但最終撤訴
　　這一個個訴訟都不解決問題，很可能是“7·23”，血的力量。
　　
　　災難
　　康菲溢油污染強度高
　　或高于BP墨西哥灣
　　
　　壞消息。9月14日，國家海洋局發布的監測報告顯示，在過去一周，蓬萊19-3油田C平臺附近，依然有間歇性油花溢出，平均每天溢油量約為3.6升；每天上午均能發現小范圍油帶，面積一般為0.06平方公里左右。
　　
　　旁白
　　渤海溢油事故后，康菲公司曾表示，此事件的生態影響不能和BP在墨西哥灣的溢油事件相提并論，畢竟BP的原油泄漏量高達7.8億升。但中國環境科學院研究員趙章元認為，康菲溢油對渤海生態的破壞程度不比BP對墨西哥灣遜色，相反，污染濃度遠超過墨西哥灣。
　　公開的數據是，渤海溢油事故已經造成累計5500平方公里海面遭受污染，其中劣四類水質海面超過870平方公里，已有部分渤海周邊岸線受到溢油事故影響。趙章元計算的結論是，溢油量至少在5萬噸左右，這還是保守估算。
　　這5萬噸溢油的污染強度究竟有多大？趙章元還算了另一筆賬：墨西哥灣面積154.3萬平方公里，平均水深1000米，而渤海僅有7.7萬平方公里，最深處也只有85米。墨西哥灣總容積是23萬立方千米，渤?？側莘e1730立方千米。計算的結果是，墨西哥灣污染的強度是每立方千米2.7噸油污，而渤海每立方千米28.9噸?？梢钥闯?，渤海溢油的污染強度比墨西哥灣強。另外，渤海是內海，三面被陸地包圍，水體與外界交換十分緩慢。有學者認為，渤海水體全部交換一次需要幾十年。
　　如是，此乃中華民族的災難，“7.23”之后又一個“血酬”。