交易場(chǎng)所整肅

　　有關(guān)整頓各地包括產(chǎn)權(quán)、文化藝術(shù)品和大宗商品中遠(yuǎn)期交易場(chǎng)所一事，11月18日經(jīng)由中國(guó)證監(jiān)會(huì)新聞通氣會(huì)傳出。
　　接下來，有關(guān)《國(guó)務(wù)院關(guān)于清理整頓各類交易場(chǎng)所切實(shí)防范金融風(fēng)險(xiǎn)的決定》（下稱《決定》）“清理整頓”的界定標(biāo)準(zhǔn)，成為各交易場(chǎng)所關(guān)注核心。
　　21日，一位參與《決定》討論和制定的人士對(duì)《證券市場(chǎng)周刊》表示，為與本輪整頓思路配套，有關(guān)部門也在醞釀對(duì)現(xiàn)行《期貨交易管理?xiàng)l例》重大修改，將其中對(duì)“變相期貨”的界定范圍進(jìn)一步放寬，修改方向傾向于——凡是未經(jīng)國(guó)務(wù)院期貨監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)、采用集中開展標(biāo)準(zhǔn)化合同的交易方式，視為變相期貨。
　　據(jù)了解，證監(jiān)會(huì)作為本次清理整頓工作的牽頭方，內(nèi)部有市場(chǎng)監(jiān)管部和期貨監(jiān)管部配合有關(guān)工作的界定。
　　別具深意的還有，11月19日，國(guó)務(wù)院副總理王岐山曾在地方金融工作會(huì)議上強(qiáng)調(diào)，要依法打擊高利貸、非法集資、非法交易所等違法活動(dòng)……對(duì)于各類金融風(fēng)險(xiǎn)的處置，要堅(jiān)持“誰的孩子誰抱”的原則……地方政府金融管理部門要正確處理促發(fā)展與防風(fēng)險(xiǎn)的關(guān)系，發(fā)揮好服務(wù)和協(xié)調(diào)作用。
　　多位受訪證券、期貨界人士推測(cè)，本次整頓或因由國(guó)務(wù)院層面下達(dá)指導(dǎo)意見而變得更具有可行性和執(zhí)行力，但考慮到各地方交易場(chǎng)所設(shè)立的背景和利益的復(fù)雜性，本次整頓的過程將繁復(fù)且漫長(zhǎng)。
　　
　　“誰的孩子誰抱”
　　整頓對(duì)于已“遍地開花”的各類交易場(chǎng)所而言并不意外， 2009年的大宗商品中遠(yuǎn)期市場(chǎng)的整頓風(fēng)波中，商務(wù)部就進(jìn)行過清理。
　　“但從后來發(fā)展看，當(dāng)年的力度和界定標(biāo)準(zhǔn)仍未遏制中遠(yuǎn)期市場(chǎng)野蠻生長(zhǎng)，一份落款為11月11日的紅頭文件代表的國(guó)家最高決策機(jī)構(gòu)，對(duì)于亂象如是表態(tài)。”上述知情人表示。
　　11月18日，證監(jiān)會(huì)有關(guān)負(fù)責(zé)人表示，證券和期貨從產(chǎn)品設(shè)計(jì)和交易制度安排都必須遵守嚴(yán)格的金融證券管理制度規(guī)范，并在依法批準(zhǔn)設(shè)立的交易所場(chǎng)所交易。
　　不過，他未對(duì)整頓涉及的交易場(chǎng)所進(jìn)行披露，僅表示，只要涉及政策界限，都在這次清理整頓范圍內(nèi)。
　　證監(jiān)會(huì)人士對(duì)本刊表示，清理整頓完成后，新交易場(chǎng)所的批設(shè)，需要省一級(jí)政府來審批，其他地方政府不能再擅自批準(zhǔn)設(shè)立，且新設(shè)交易所不能從事類證券、期貨業(yè)務(wù)。
　　“大宗商品中遠(yuǎn)期市場(chǎng)，主要是由商務(wù)部負(fù)責(zé)具體規(guī)范。其間如果涉及類證券、期貨的交易的，需要經(jīng)由各相關(guān)部委（證監(jiān)會(huì)、商務(wù)部、國(guó)家工商總局等）組成的聯(lián)席會(huì)議討論后，確定具體標(biāo)準(zhǔn)， 然后整頓的責(zé)任主要在各省級(jí)人民政府。”前述參與《通知》制定的人士概括說。
　　地方政府設(shè)立的交易場(chǎng)所都不能做標(biāo)準(zhǔn)化合同交易。這預(yù)示著，本次清理整頓過后，大宗商品中遠(yuǎn)期市場(chǎng)將回歸其本性。
　　
　　中遠(yuǎn)期市場(chǎng)回歸現(xiàn)貨？
　　自找出路，可能是目前各交易場(chǎng)所需要盡快解決的問題。
　　記者發(fā)現(xiàn)，《通知》后的第一周，包括產(chǎn)權(quán)、文化藝術(shù)品和大宗商品中遠(yuǎn)期交易場(chǎng)所基本運(yùn)行如常。
　　據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，中國(guó)共有大宗商品中遠(yuǎn)期市場(chǎng)300余家，可交易品種超過200個(gè)，品種涉及農(nóng)副產(chǎn)品、有色金屬、能源、化工等，截至2011年10月，交易總額超10萬億元。
　　“具體方案要在年底前上報(bào)，地方政府與交易場(chǎng)所當(dāng)下正在商討如何面對(duì)這次監(jiān)管風(fēng)暴。”有知情人表示，作為重點(diǎn)項(xiàng)目交易場(chǎng)所所在地的一些地方政府，也不乏有力保其交易所回歸現(xiàn)貨的決心。
　　接近監(jiān)管的思路是，首先，金融性市場(chǎng)不可能遍地開花。
　　其次，目前這些交易場(chǎng)所管理仍不夠規(guī)范，一定程度上，利好了辦市場(chǎng)的人，追逐短期的經(jīng)濟(jì)效益，而忽視了區(qū)域金融風(fēng)險(xiǎn)，甚至可能促發(fā)了全國(guó)性的金融風(fēng)險(xiǎn)。
　　期貨界權(quán)威人士表示， 如果僅是現(xiàn)貨交易，那么中遠(yuǎn)期市場(chǎng)可能就不再像之前那樣富有吸引力，現(xiàn)貨投機(jī)性遠(yuǎn)不及期貨，資金增值慢， 投機(jī)者們并不熱衷。