立法能根治“被精神病”嗎

　　6月11日，《精神衛(wèi)生法(草案)》全文公布，并征求社會(huì)各界意見。草案規(guī)定，凡違背他人意志進(jìn)行檢查以及故意將非精神障礙患者作為精神障礙患者送入醫(yī)療機(jī)構(gòu)的，要依法承擔(dān)刑事責(zé)任和民事責(zé)任。
　　
　　《精神衛(wèi)生法》能不能防“被精神病”？
　　吳永麟
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　　國務(wù)院公布《精神衛(wèi)生法(草案)》，正在征求社會(huì)各界的意見，這是法治人本關(guān)懷，是傾聽民意的開始，是一種法制建設(shè)的進(jìn)步，那么，《精神衛(wèi)生法》能防止老百姓“被精神病”嗎？
　　筆者從公布的《精神衛(wèi)生法(草案)》中，看到了幾點(diǎn)閃光的地方，對(duì)老百姓的維權(quán)很有意義。
　　首先，“被精神病”源自于強(qiáng)權(quán)背后的專橫，而草案規(guī)定了“不得強(qiáng)迫任何人進(jìn)行確定其是否患有精神障礙的檢查”，這樣的規(guī)定可減少“被精神病”的現(xiàn)象。
　　其次，草案提到，凡違背他人意志進(jìn)行檢查以及故意將非精神障礙患者作為精神障礙患者送入醫(yī)療機(jī)構(gòu)的，要依法承擔(dān)刑事責(zé)任和民事責(zé)任。對(duì)于那些借精神障礙打擊報(bào)復(fù)他人的人，讓他們負(fù)起法律責(zé)任，接受懲罰，有警戒作用。
　　此外，草案還規(guī)定，醫(yī)療機(jī)構(gòu)以精神健康狀況以外的原因?yàn)橐罁?jù)將就診者診斷為精神障礙患者，以及因故意或者疏忽將非精神障礙患者診斷為精神障礙患者的，相關(guān)責(zé)任人將受到暫停執(zhí)業(yè)活動(dòng)、開除、吊銷執(zhí)業(yè)證書等行政處罰；構(gòu)成犯罪的，將依法追究其刑事責(zé)任。鑒定機(jī)構(gòu)及鑒定人出具虛假鑒定報(bào)告的，將受到撤銷登記的行政處罰；因故意犯罪或者職務(wù)過失犯罪受到刑事處罰以及被司法行政部門撤銷登記的司法鑒定人，將終身不得從事司法鑒定工作。這樣可以有效地杜絕虛假鑒定報(bào)告的產(chǎn)生。
　　“徒法不足以自行”，精神衛(wèi)生領(lǐng)域積弊叢生，遠(yuǎn)非一部法律即可根治。比如“被精神病”，既是由于無法可依，更是由于有法不依——沒有《精神衛(wèi)生法》，將正常人鑒定成“精神病”并限制其人身自由的行為，難道就沒有違反其他法律法規(guī)嗎?其背后的真問題顯然在于權(quán)大于法，權(quán)力一手遮天，愚弄百姓、踐踏權(quán)利。這個(gè)問題不解決，縱然《精神衛(wèi)生法》也難以為公民權(quán)利保駕護(hù)航。所以，我們期待《精神衛(wèi)生法》盡快出臺(tái)，更期待法律能真正將權(quán)力關(guān)進(jìn)“籠子”。
　　
　　網(wǎng)友評(píng)論
　　章詒和 ：歷時(shí)２６年，數(shù)易其稿的《精神病衛(wèi)生法（草案）》開始征求意見了。從有法總比無法好的角度看，我們有理由滿心期待著。但中國的嚴(yán)重問題不是精神病，而是被精神病。這個(gè)“被”字是往往是權(quán)力的作用。因?yàn)樗瓦M(jìn)精神病院是權(quán)力撲滅社會(huì)問題、消滅一個(gè)人的“高招”與“妙藥”。何況，醫(yī)院也是由權(quán)力管著的。
　　
　　袁岳 ：《精神病衛(wèi)生法（草案）》終于出臺(tái)，我覺得它少了三樣?xùn)|西：一是鼓勵(lì)社會(huì)力量以公益方式關(guān)注精神衛(wèi)生問題，二是國家加大對(duì)于精神衛(wèi)生的研究教學(xué)和人才培養(yǎng)，三是對(duì)精神病患，應(yīng)可實(shí)行受擾者報(bào)警，經(jīng)專業(yè)鑒定后交家人送醫(yī)，家人不能履行責(zé)任時(shí)強(qiáng)制醫(yī)療的做法。
　　
　　黃雪濤 ：《精神病衛(wèi)生法（草案）》第27條、29條：擾亂公共秩序、不承認(rèn)自己有病的偏執(zhí)者，將可實(shí)施非自愿住院醫(yī)療，精神病醫(yī)學(xué)專家將把持最終決定權(quán)?！@是把司法權(quán)交給醫(yī)生了嗎？
　　
　　翟建輝：《精神衛(wèi)生法》能約束得了精神病，能不能約束思想??？制訂《精神衛(wèi)生法》先要找出“被精神病”的病因。 官員的“精神”不衛(wèi)生，百姓的“神經(jīng)”難正常；官員有了“精氣神”，百姓的心理能不健康？立法禁止“被精神病”不如立法禁止“權(quán)力撒野”。