“三無”水泥管亂象調查

　　在隆堯縣一些工廠，記者看到，水泥管子層層排列。但水泥制管，卻沒有任何的身份標識
　　
　　幾百根白色的水泥制管密集地排列在兩米深的排水溝內。這些直徑約一米，長四米沒有任何品牌、型號等標志的管子，如果埋上土后，將成為河北省內丘縣清修崗工業園區的下水管道。
　　“不瞞你們說我們整個隆堯縣生產水泥管子的廠子，都沒有工業生產許可證（以下稱許可證）?！?月13日，坐落在隆堯縣城西里村道口南的隆堯縣華統制管廠廠長李華（化名）一語道破天機。
　　
　　作坊式工廠生產
　　河北省內丘縣清修崗工業園區，是該縣要著力打造的占地萬畝的省級工業園區。目前縱橫幾條大約三四公里長的道路已基本施工完成，而正在建設的道路排水工程即將填土封閉。
　　據邢灣鎮村民反映，該地村民一向對鎮政府建園占地頗有微詞，對開發園區的建設也不放心。他們把園區下水道里水泥制管稱為三無產品（指無生產日期、無質量合格證以及無生產廠家），認為那是埋伏下的“炸彈”，將來下水道時刻都有坍塌崩壞的危險。
　　埋在開發區地下的是不是“三無”產品呢？為了解管道來源情況，記者來到任縣邢灣鎮政府，該鎮負責人聯系了負責該項目工程高經理。高經理表示，項目所用的下水道水泥制管都是鄰縣隆堯一家水泥制管廠生產的產品，確實沒有生產許可證。
　　“隆堯縣生產下水道水泥制管的廠家比較多，我們附近縣的排水工程大都是用的隆堯縣的水泥制管，價格相對比較便宜?！备呓浝磉@樣說。
　　在隆堯縣一些工廠，記者看到，水泥管子層層排列。但水泥制管，卻沒有任何的身份標識，沒有生產企業的廠名、地址、電話，沒有生產日期，更沒有工業產品生產許可證編號。
　　其實，河北省邢臺市隆堯縣內所謂的水泥制管廠，就是作坊式的小廠子，租賃了村民數十畝土地，買一些設備，大多數連圍墻都沒有，露天生產。滿載著這些三無產品的水泥制管的車輛出出進進說明著生意的紅火。
　　
　　借來的生產許可證
　　據李華所言，整個隆堯縣，有生產水泥下水管道的廠家將近二十家。他所在的華統制管廠算是較大的，能出產各種規格型號的水泥制管。
　　當記者問水泥制管銷路如何時，李華談到由于市政工程需求比較多，所以銷量很好。他形容近幾年河北省城市面貌“三年一大變”，產品大都是銷售到邢臺市的任縣、內丘縣、臨城縣、寧晉縣、柏鄉縣、新河縣以及周邊衡水市和邯鄲市一些縣。
　　該廠里堆放著一疊疊水泥制管，這些管子同樣也沒有任何說明。按2009年1月23日國家質量監督檢驗檢疫總局《關于開展工業產品生產許可證無證查處工作的公告》規定，水泥制管必須有生產許可證才能生產；在產品上應該注明企業的廠名、地址、電話、生產日期，更重要的是要有生產許可證的生產許可號。
　　記者把這些問題拋給了李華。李華說，“生產許可證，我們廠還沒有辦理。不瞞你們說，我們整個隆堯縣生產水泥管子的廠子都沒有工業產品生產許可證，都是無證生產。”
　　整個隆堯縣生產水泥管子的廠子都在無證生產？記者來到另一家坐落在隆堯縣南環西行兩公里路北的隆堯縣盛磊水泥制管廠。記者問了同樣關于生產許可證的問題。該廠一負責人王宏（化名）坦言廠里沒有生產許可證，他解釋自己生產的水泥制管質量經檢驗都合格。
　　那沒有生產許可證，有人敢買？
　　王宏說：“生產許可證，我不瞞你說，你們去年來，我還真沒辦法；今年我還能給你們借一個。隆堯縣立華制管廠剛辦了生產許可證。我們隆堯縣只有他們一家廠子現在有合法的生產許可證，我們是親戚，所以如果買方必須需要生產許可證呢，我們就借過來抵擋抵擋。”
　　說著，王宏拿出了由國家相關部門頒發的隆堯縣立華水泥制管廠的生產許可證原件，上面赫然蓋有鮮紅的印章。
　　王宏表示：如果真得需要生產許可證；我們就拿復印件，搪塞監管單位就行了啊。當記者追問：為什么不辦理合法的工業產品許可證時，王宏提出，一則辦個生產許可證得二三十萬元，價格昂貴；二則現在生產銷售都沒有單位管，辦不辦無所謂。“但我們有當地技術監督局頒發的產品合格的檢測報告，我們產品檢測合格，我們可以銷售。”
　　
　　沒圍墻，也不能貼封條
　　水泥制管作為重要的建筑工業產品，品質的好壞直接關乎工程的質量。
　　河北省邢臺市城鄉建設局工程建設科室主任在接受采訪時指出：“目前我們國家針對下水道的設計年限，還沒有專門明確規定。按慣例是跟著路走，有時候差不多修路的時候，就連帶著把下水道一塊維修了。但是不管怎么說，沒有質量保證的三無產品肯定會影響排水系統工程的質量。就是設計得再好，基本的材料質量不能保證，那么整個的排水工程的質量就不能保證”。
　　國家質量監督檢驗檢疫總局在2009年1月23日就明確指出，包括混凝土輸水管范圍內的混凝土低壓排水管和鋼筋混凝土排水管，未獲得產品生產許可證的企業，不得生產銷售，違者將依法制裁。 看來，事實并非如王宏所說的沒有單位管。
　　在隆堯縣質量技術監督局，負責工業產品生產許可證的張科長告訴記者：“在隆堯縣生產下水道的水泥制管是近兩三年才開始的，因為這種下水道水泥制管生產許可證不容易辦理，所以導致一些企業無證生產?！?br/>　　按照《中華人民共和國工業產品生產許可證管理條例》規定，水泥制管生產許可證的辦理，需由合法的企業向省、自治區、直轄市工業產品生產許可證主管部門提出申請，國務院工業產品生產許可證主管部門應當在自受理企業申請之日起60日內，作出是否準予許可的決定，作出準予許可決定的，國務院工業產品生產許可證主管部門應當自作出決定之日起10日內向企業頒發工業產品生產許可證證書。
　　“只是受理的要求太嚴格，門檻太高、費用也高。所以這些廠家一直沒有辦理合法的工業產品許可證。但是，也有幾家正在積極地辦理生產許可證。”張科長說，作為監管部門，質監局一直在治理。去年下半年、今年八月份質監局還對幾家違規企業下發了停產整頓書。
　　“不過，偷偷摸摸地生產，這也沒辦法。也不能每天都盯著他們，這些企業大多都沒圍墻，也不能貼封條?！?br/>　　張科長談到，隆堯縣的水泥制品生產廠家頗具規模，這與本地的資源成本較低有關。
　　 隆堯縣位于河北省南部，是個平原縣，但在隆堯西部平地上矗立一座面積僅有幾平方公里的堯山。以“堯始封于此，因以名山”而出名。自漢至今，堯山頂上相繼修建有堯帝廟，歷代官員、文人、民眾的各種祭祀、朝拜活動代代相傳，形成特有的“堯山文化 ”。
　　近二十年來對堯山的亂采活動嚴重。水泥廠、石子廠、白灰廠、石材廠如火如荼?，F在的堯山已遭到嚴重的破壞，差不多毀掉了一半。爆炸聲雖然帶來了堯山的石頭，為生產建設提供原料，但也重創了濃郁的堯山文化。
　　
　　李鬼比李逵多
　　河北省邢臺市強力水泥制品廠是一家有水泥制管許可證生產的企業，該廠一位不愿透露姓名的負責人告訴《方圓》記者，有生產許可證的企業，在整個邢臺市也就僅僅兩家。生產企業不僅要有國家頒發的工業產品許可證，還需有當地建設部門的《建筑業企業資質證》，后者是建筑企業進入建筑市場承攬工程的憑證。同時，有生產許可證的企業，都不定期接受職能部門的監督抽檢。
　　因為生產用的原材料需嚴格按照技術參數要求，同時支付職能部門的檢驗費用，自然增加了成本，出廠的價格就要高于那些無證企業。
　　該負責人抱怨，三無水泥產品的確很有市場，并且生產企業在數量上占優?！八麄儽緛砭筒淮蛩汩L期地干下去，也不顧什么長遠的品牌價值，所用的水泥都不夠標號，有的廠家使用的鋼筋型號比規定的細了許多。這種不正當的競爭，搞得我們正規的廠子竟無法生存，‘李鬼’比‘李逵’都多?。　?br/>　　責任編輯：張羽