區域經濟視閾下高等教育資源非均衡性特征評析

趙春雷

（吉林農業大學 經濟管理學院，吉林 長春130118）

區域經濟視閾下高等教育資源非均衡性特征評析

趙春雷

（吉林農業大學 經濟管理學院，吉林 長春130118）

高等教育資源的配置受到區域經濟、文化、科技發展水平的制約和引導，東、中、西部三大地帶經濟發展的梯度差，使得高等教育資源各要素的經濟屬性明顯，非均衡性成為中國高等教育發展的一個重要特征。通過分析高教資源要素在三大區域分布特點，提出高教資源合理配置建議。

區域經濟；高等教育資源；均衡性

高等教育資源配置的非均衡性是我國高等教育在相當長一段時期的歷史常態，也是中國高等教育發展的一個重要特征，非均衡來源于社會經濟文化發展的非均衡性。三大區域經濟、文化、科技水平差異極大、分布極不平衡。因此，三大區域高等教育的非均衡化特征也十分明顯。筆者通過比較三大區域高等教育資源非均衡性特征，探討高等教育資源合理配置問題。

一、我國“三大區域”高教資源非均衡性特征比較分析

通過對東、中、西部三大區域普通高教資源分析以及優質高教資源要素分布現狀剖析，把握高教資源在東、中、西部三大區域分布特點。

（一）東、中、西部地區高等院校數量分布特點

8年間全國高校省均數量從2001年的39．52所增加到2008年的73所，東部地區省均數量最高，分別高于全國省均數量10所和18所；中部地區由2001年的47．38所增加到2008年的89．38所，分別高于全國省均數量8所和16所，東部和中部地區省均數量均高于全國平均水平，東中部差距較小，中部地區普通高教資源豐富，人才供應能力較強；西部地區遠低于全國平均水平，分別為15所和28所，發展滯后于全國，東西部、中西部差距懸殊，西部普通高教資源增速慢，東西部、中西部差距有急劇擴大趨勢。

（二）東、中、西部地區高等院校專任教師數量分布特點

8年間全國高校專任教師總量從2001年的531 910人增加到2008年的1 237 451人，年均增16．58%，東、中、西部年均增長幅度分別是15．84%、17．92%和16．33%，中部地區增長最快。圖1可見東中部地區平均每所高校專任教師數量高于全國平均水平，并且該指標東中部差距縮小，而東西部、中西部的差距明顯擴大。

（三）東、中、西部地區高等院校本?？普猩鷶盗糠植继攸c

8年間全國高校本?？普猩鷶盗繌?001年的2 682 790人增加到2008年的6 076 612人，年均增15．81%，東、中、西部地區年均增長幅度分別是13．83%、18．24%和16．71%，增長最快的是中部地區，其次是西部地區，東部地區增長最慢，低于全國平均水平［1］。從每所高校擴招規模上看，中部地區擴招規模最大，不但高于全國平均也高于東部地區，西部地區擴招規模最小，由此進一步加大了東西部、中西部地區招生規模的差異。

圖1 2001－2008年三大區域所均高校專任教師變動圖

（四）東、中、西部地區高校每10萬人口平均在校生數變動特點

5年間全國高校每10萬人口平均在校生數從2004年的1 420人增加到2008年的2 042人，東部地區遠高于全國平均水平，2008年平均達到近三千人，中部地區和全國持平，西部地區遠低于全國平均水平?？梢?，無論在教育的規模效益上、教育資源的利用程度上、教育資源的需求上三大區域都存在明顯的差異。

（五）東、中、西部地區高級職稱教師資源分布特點

表1可見東部地區在校生、高級職稱教師占比均高于中、西部地區，東部地區高級職稱教師占比最高，比在校生占比高3個百分點，生師比最低，說明該地區大學生能夠享有比中部、西部地區更多的優質教師資源；中部地區高級職稱占比低于在校生占比近3個百分點，高級職稱生師比最高，與東部地區相比該地區大學生享有的優質教師資源較少；西部地區高級職稱教師占比略低于在校生占比，高級職稱生師比高于全國平均水平，說明西部優質教師資源嚴重不足。

表1 2008年三大區域三項指標占總量比重表

（六）東、中、西部地區高校國家重點學科分布特點

表2分析，東部地區在校生占比45．22%，擁有國家重點學科高?？偭康?4．9%、占有國家重點學科數總量的69．34%，該項優質教育資源在東部地區配置具有較高的密集度；中部地區在校生占比33%，其他兩項指標占比僅19．3%和18．14%；西部地區在校生占比21．78%，兩項指標占比僅為15．8%和12．52%。說明該項優質高教資源東中部、東西部差距懸殊。

表2 三大區域五項指標占總量比重表

（七）國家級教學團隊及教學名師資源分布特點

東部地區在校生數量占比、國家級教學團隊占比、國家級教學名師占比分別為45．22%、54．2%和54．6%，后兩項指標占比均比在校生占比高出近10個百分點；中部地區三項指標分別為33%、24．8%合26．2%，后兩項指標占比均比在校生數量占比低近7－9個百分點；西部三個指標的占比較為接近，差距較小，該指標東、中、西部差距則更為突出。

（八）211工程、985工程、設研究生院高校分布特點

通過對東、中、西部地區211工程、985工程、設研究生院高校數據分析，三項指標占比在東部地區分別為57．6%、66．2%和61．9%，中部地區分別為20．3%、16．9%和19．05%，西部地區為22%、16．9%和19．05%，說明該項優質高教資源東中部、東西部差距懸殊，中西部持平。

二、結論與建議

（一）不同經濟梯度與高等教育資源分布梯度相關性明顯，整體上東、中、西部三大區域呈明顯的梯度差，從東到西高等教育資源呈明顯的遞減態勢［2］。因此，對東部地區應繼續堅持優質高等教育先導發展戰略，充分發揮高等教育在知識創新、技術創新、高端人才培養方面的核心功能，以引導和推動東部區域經濟結構的升級調整和經濟發展模式的戰略轉型，發展知識經濟，提升東部區域在國家核心競爭力和全國經濟發展中的地位和作用，推動區域經濟的創新發展。同時隨著西部大開發的深入實施，西部地區對技術型、管理型、創業型人才的需求會迅速增加，高教資源的配置應重點向西部地區傾斜，前期應加大普通教育資源的投入，大力培養實用型人才；中后期則應加大優質高教資源的配置，培養創新型開拓型高教人才，逐步縮小東西部梯度差［3］。

（二）高等教育資源區域聚集效應明顯，區域內表現為一定的聚集特征，如以西安為代表的國防政策驅動的高校集群；圍繞珠三角、長三角形成的市場經濟驅動的高校集群；以區域文化驅動的高校集群，最典型的是北京、上海、南京等；山東、川渝等人口密度驅動的高校集群，而其他的省份教育資源則極其匱乏，說明高教資源在區域內配置的非均衡性特征明顯，勢必會導致區域內經濟發展的不平衡，阻礙區域經濟的協調發展［4］。因此，區域內高教資源的合理布局和均衡配置極為重要，東部地區應重點向高教資源最匱乏的海南省傾斜，中部地區向安徽和河南傾斜；西部地區應向西藏傾斜，逐步縮小區域內高教資源配置差異，有助于區域經濟的協調發展。

（三）三大區域普通高教資源要素東中部資源豐富，差異不明顯，而西部資源較缺乏，并且東西部、中西部差異懸殊；優質高教資源要素三大區域非均衡性凸顯，東部地區呈現極強的充裕性，而中西部地區資源匱乏［5］。因此，應積極推進并實施促進中西部地區高等教育發展的國家專項扶持工程、加大對欠發達地區高等教育財政支持力度，制定并出臺三大區域高教合作方案，持續推進落實東部地區對口支援西部地區的政策，使優先發展起來的東部地區能夠帶動西部地區，實現高教資源優勢互補、共同發展。

高等教育資源已成為區域經濟持續增長、社會和諧發展的戰略性財富。因此，應積極探索構建與區域經濟發展相匹配的高教資源配置模式，包括政府主導的科教驅動模式、市場主導的經濟驅動模式、政府扶持的生態驅動模式和混合動力的多元驅動模式，充分提升高教資源的配置效益。

［1］賈云鵬．我國高等教育資源地域分布的現狀、特點及成因［J］．江蘇高教，2009（2）：48－50．

［2］徐艷飛，和瑞芳，黃茜，馬翔凌．區域非均衡發展下的高等教育資源優化配置分析［J］．昆明冶金高等專科學校學報，2010（3）：6－10．

［3］沈鴻敏，劉求實．我國高校地區分布非均衡問題及其影響分析［J］．教育發展研究，2008（1）：16－20．

［4］鮑威，劉艷輝．公平視角下我國高等教育資源配置的區域間差異［J］．教育發展研究，2009（23）：37－43．

［5］郭艷蘋．教育資源均衡配置可行性的初探［J］．中國現代教育裝備，2010（12）：73－74．

Disequilibrium Analysis on Higher Educational Resources in Perspective of Regional Economy

ZHAO Chun－lei
（Economics and Management College，Jilin Agricultural University，Changchun 130118，China）

The allocation of higher educational resources are influenced by regional economy，culture and technological advance．The difference of economic development among East，Central and West China make the factors of higher educational resources of economic attributes．So the disequilibrium is of an obvious feature of higher educational development in China．This paper analyzes regional features of higher educational resources in three different parts of China，puts forward some suggestions on the reasonable allocation of higher educational resources．

Regional economy；Educational resources；Equilibrium

G640

A

1001－6201（2011）06－0184－03

2011－08－20

趙春雷（1961－），女，吉林長春人，吉林農業大學經濟管理學院副教授。

［責任編輯：何宏儉］