海南國際旅游島建設的幾點設想

李 軍

(江西科技師范學院 旅游學院，江西 南昌 330013)

海南國際旅游島建設的幾點設想

李 軍

(江西科技師范學院 旅游學院，江西 南昌 330013)

采用定量分析法、定性分析法、文獻研究法等研究方法，對海南旅游發展的現狀及其存在的問題進行深入分析，有針對性地提出了海南國際旅游島建設的幾點設想，包括整體規劃、深挖文化內涵、提升旅游管理水平、完善旅游配套服務設施、準確定位客源市場、堅持走可持續發展道路等．

文化內涵；可持續發展；國際旅游島；海南

1 海南旅游發展現狀及其存在問題

1.1 海南旅游發展現狀

海南是我國惟一、世界少有的熱帶海島，憑借獨具特色的旅游資源和良好的自然環境，以及優越的地理位置，已成為我國著名的旅游大省．遍布島內的 A級旅游景區(點)30個，旅游星級飯店 238 家，旅行社 235家，海南旅游業經過20余年的發展已迅速崛起．根據表1數據分析，與1987 年建省前相比，2009 年海南接待國內外游客2 250.33萬人次，是1987年的30倍，而境外旅游人數55.15萬人次，是1987 年的3.2 倍，旅游總收入211.72 億元，是1987 年的186 倍，國際旅游收入18.90億元，是1987 年建省前的43 倍，國內旅游收入192.82億元，是1987年建省前的275.5倍．

表1 海南旅游接待情況

1.2 海南旅游發展存在的問題

1.2.1 旅游的國際化程度不高，支柱產業地位不明顯

入境旅游人數是顯示一個旅游區國際化程度和改革開發水平的重要指標．從表 1數據分析可以看出，22年海南的國際旅游人數僅 3.2倍，由此可見，海南的國際旅游吸引力還不夠，增長的空間還很大，海南旅游業的支柱產業地位還不明顯．2009年海南旅游業收入211.72億元，全年全省生產總值164 6.60億元，旅游收入占全省生產總值的約 13%，而地中海小國馬耳他旅游收入占國內生產總值的 30%左右，夏威夷旅游收入占當地總產值的60%[1]，從比較數據可見，海南要成為國際旅游島，旅游業要成為海南的支柱產業都還需要一個過程．

1.2.2 旅游資源的開發深度不夠，特色不明顯

海南豐富的自然、人文旅游資源開發和利用深度不夠，特色不明顯．海南旅游產品仍以傳統的觀光度假為主，會議旅游、節慶旅游、文化旅游、生態旅游還在探索之中．旅游產品缺乏特色，缺乏民族、文化元素的有機融合，參與同類熱帶海島旅游地的競爭力較弱，難以吸引更多的國際游客．

1.2.3 旅游管理水平不高，旅游配套設施不完善

海南旅游的國際化水平不高，主要在于旅游管理的水平還很不成熟．具體體現在：產業協調機制欠缺；旅游管理的法制手段不健全、經濟手段不到位、信息手段不暢通，對全行業的宏觀調控乏力；有關部門監管不嚴，執法不力；行業協會機構不健全，行業自律監督作用難以發揮[2]．

海南的旅游配套設施也不夠完善．盡管旅行社數量多，但仍以“弱、小、散、差”為主要特征；導游人員整體素質不高，外語導游和文化內涵豐富的優秀導游更為匱乏；旅游飯店質價不符現象時有發生；旅游交通還極不完善；旅游景區的環境污染日益嚴重；旅游立法、執法急需完善．

2 海南國際旅游島建設的幾點設想

2.1 應站在國家戰略高度進行整體規劃

首先，海南國際旅游島建設應站在國家戰略高度，至少應包括兩層含義．一方面，她的定位應是國際化的．既要吸引大量入境游客，成為國際一流的休閑度假旅游目的地，還要使她成為國內游客在境內就能享受到國際化旅游勝地的一切服務；另一方面，海南國際旅游島建設應是我國新時期旅游改革的試驗田．海南要試點以旅游業的大發展帶動現代服務業的大發展，乃至整個區域的整體大發展．

其次，海南國際旅游島建設應遵循整體規劃、分期開發的原則．海南國際旅游島建設應分5個區，瓊北的歷史文化、休閑娛樂區，瓊東的休閑度假、國際會議中心區，瓊南的休閑度假、國際航線區，瓊西的國際化工業旅游區，瓊中的黎苗文化、國家森林公園區．同時在開發原則上要集中有限的資金對海口、三亞等地進行國際化改造，以起到良好的示范和窗口作用，分期、分批開發．

再次，海南國際旅游島建設必須借鑒成功海島的開發經驗．夏威夷的特色在于夏威夷人的熱情、友善、誠摯；馬爾代夫的特色在于找準了適合自己的旅游發展模式，即純粹的海島度假休閑旅游，充分利用了環境宜人、魚類眾多的優勢；巴厘島以生態旅游而著稱，高度注重生態環境保護政策；新加坡因地制宜、因勢利導，注重旅游資源的保護，嚴格旅游法制法規，極力塑造東方文明的新形象，取得了巨大的成功．海南也應借他山之石，準確定位自己的特色，加大、加快建設力度，才能早日建成國際化的旅游勝地．

2.2 深挖文化內涵

海南要建成國際旅游島，必須具有自己的特色．文化是旅游之魂，所以深挖文化內涵就顯得極為迫切、重要．海南的特色文化主要體現在良好的熱帶海島生態文化、獨特的歷史文化遺產、特有的黎苗民俗文化等方面．

第一，要大力發展海南良好的熱帶海島文化．海南具有保護良好的熱帶海島型原始森林，主要分布在瓊中，宜以五指山為中心，開發適合現代旅游理念的森林旅游和生態旅游．一方面滿足人們追求健康的養生之道，另一方面豐富海島的旅游產品，帶動海南旅游的整體發展．

第二，要深挖以海口、三亞為中心的歷史文化遺產旅游．海口是國家歷史文化名城，以海口為中心的瓊北有眾多高品位、獨特的歷史文化遺產．例如，瓊州府城、海口老城五條街區、海口騎樓、瓊臺書院、丘濬、海瑞、吳典故居及丘濬墓、海瑞墓、五公祠、天寧寺、火山口世界地質公園、東寨港明代地震遺址等；以三亞為中心的瓊南歷史文化遺產群．主要有天涯海角、崖州古城、明清古民居建筑群、落筆洞遺址、南山時刻文化等．越是地方的越是極具特色的，海南應積極申報世界遺產，大力發展歷史文化旅游，以改變人們海南文化缺失、單純海島風光的錯誤定位．

第三，海南應大力發展黎苗民俗文化旅游．黎族和苗族是海南重要的少數民族，創造了燦爛、輝煌的黎苗文化，應加大保護和開發的力度．其魅力景觀有全國僅有的黎族船形屋、黎苗村寨、黎苗族的生活風俗(竹竿舞、釀酒、椰雕、婚嫁、對歌)、黎族的鉆木取火技藝、制陶技藝、紡織技藝、黎族的服飾等，每一項都是一個亮點[3]．只有將民族的、文化的元素與自然旅游資源有機融合，大力發展民俗文化旅游，才能更好地體現自身的特色．

只有極具文化內涵的海南島旅游才能對國內外游客散發出持久、深厚的吸引力，才有可能建成極具特色的國際旅游島．

2.3 提升旅游管理水平，完善旅游配套服務設施

海南國際旅游島建設的國際化定位要求必須全面提升旅游管理水平，完善系列旅游配套服務設施，全面達到國際化水平．

全面國際化要從吃、住、行、游、娛、購6個方面著手：要全面規劃、重點建設旅游景區、點，深挖文化內涵，豐富旅游產品，增強國際吸引力；要有步驟地引進國外知名旅行社，積極參與競爭，加快本國旅行社的深刻變革，做大做強，以改變“弱、小、散、差”的現狀；旅游酒店的建設要面向市場，豪華型、經濟型酒店的比例要協調，酒店服務要與國際標準接軌；要加大旅游交通、旅游基礎設施、旅游信息系統的建設力度，使其與國際化旅游區相協調；要加大旅游商品的開發力度，提高旅游購物在旅游收入中的比例，提高旅游的乘數效應；旅游娛樂項目要具有創新意識，迎合休閑度假游、生態健康游等時尚旅游形式，定位國際化標準，積極舉辦國際化賽事，以推動旅游娛樂業的大發展．總之，吃、住、行、游、娛、購旅游6要素要全面國際化，才能真正建成國際化旅游島．

2.4 準確定位客源市場

國際旅游島是我國旅游改革的試驗田．國際化的定位要求她的建設不僅要關注國內，還要關注國外，要對國內外廣闊的旅游市場充滿吸引力，就必須準確定位各個客源市場，適時推出適銷對路的創新型旅游產品．

第一，對國內游客，要充分利用國內惟一熱帶海島型旅游資源的差異性，深度開發觀光、度假旅游產品，讓國人在國內也能享受到國際化、高品質的旅游服務．第二，對日、韓、俄羅斯遠東地區等海南主要的國外市場，應深度開發休閑度假產品、會議會展產品等．第三，對歐洲、美洲等較遠客源市場，應深挖文化內涵，開發文化體驗產品、康復保健產品、旅游節慶產品等．

2.5 堅持走旅游可持續發展道路

海南國際旅游島建設要堅持經濟效益、社會效益、環境效益協調發展，堅持旅游開發與資源、環境保護相協調，走可持續發展道路．

首先，要加大地方旅游立法和執法的力度，借鑒菲律賓、埃及、法國、澳大利亞等國的先進經驗，通過法律法規來規范本地人及游客的環保意識．

其次，要對旅游資源保護性開發，堅持可持續發展理念，使海南成為經久不衰、后勁十足的國際化著名旅游勝地．

再次，要借海南國際旅游島建設之際，加大環保宣傳力度，提高本地人、游客的旅游素質，為我國旅游區國際化進程建設樹立榜樣．

[1] 劉思敏.劉思敏獻策國際旅游島建設[EB/OL].(2010-01-11).http://www.tohainan.com/.

[2] 陸志遠.建設海南國際旅游島[J].新東方,2009,161(5):11.

[3] 閻根齊.海南歷史文化:建設國際旅游島的命脈[J].新東方,2009,163(7):24.

Abstract:In this paper, by using the methods of the quantitative analysis, the qualitative analysis, and literature research, the writer analyzes the situation and existing problems on Hainan tourism development deeply, and pertinently puts forward some assumptions of the construction of Hainan international tourism island, including overall planning, digging deep cultural connotation, promoting tourism management level, improving the tourism service facilities, positioning tourism market accurately, and adhering to the road of sustainable development, etc.

Key words:cultural connotations; sustainable development; international tourism island; Hainan.

(責任編校：李建明英文校對：李玉玲)

Suggestions on the Construction of International Tourism Island in Hainan

LI Jun

(Institute of Tourism, Jiangxi Science and Technology Normal University, Nanchang, Jiangxi 330013, China)

F590.3

A

1673-2065(2011)01-0122-03

2010-08-05

李 軍(1973-),男,陜西洋縣人,江西科技師范學院旅游學院2008級旅游管理專業碩士研究生.