小康社會建設中湖南省區域體育的和諧發展

張繼生,譚旭利,尹邦勝,袁 麗

(湖南師范大學體育學院,湖南長沙 410012)

小康社會建設中湖南省區域體育的和諧發展

張繼生,譚旭利,尹邦勝,袁 麗

(湖南師范大學體育學院,湖南長沙 410012)

從區域體育角度看,依據現行 14個行政區劃考察湖南體育發展狀況,各區域呈現顯著的不平衡的狀況;小康社會建設中湖南區域體育和諧發展的策略是:開展體育扶貧,實現各區協調發展;采用非均衡協調發展模式,促進各區域體育和諧發展;打造湖南體育的“先導區”——長株潭體育圈,等等。

小康社會;湖南省;區域體育;和諧發展

全面建設小康社會是黨在新世紀、新階段發出的向現代化進軍的號召,是實現中華民族偉大復興的戰略選擇。湖南省緊緊圍繞全面小康的要求,在目標設計、戰略規劃、整體推進等方面開展了扎實有效的工作。體育作為文化和精神文明的范疇與小康社會建設緊密相關,不可分割,且發展體育事業是全面建設小康社會的必然要求和重要組成部分。因此,湖南省小康社會的全面建設必然對湖南省體育事業賦予新的內涵,對體育事業的發展提出新的要求。而小康社會建設對體育發展的這種內在要求將從政策和制度上為體育的發展提供保障。同樣,體育的發展也將在小康社會建設中承擔不可低估的作用,它通過滿足人們自身精神、心理與生理的需要,促進人的健康和全面發展[1],促進人與自然、人與人、人與社會的和諧發展。但是體育發展的區域差異和不平衡也將影響小康社會的和諧發展,所以說:小康社會建設與體育的發展是一種相互促進 、相互推動的相輔相成的關系。

一、湖南省區域體育的發展現狀及存在的問題

(一)區域體育的概念 區域體育,是指在一定行政區劃內或多個銜接在一起、共性比較突出的行政區劃聯合成的廣義區域的體育。[2]如長沙、株洲、湘潭三市組成的長株潭體育圈;張家界、懷化、自治州組成的湘西體育圈。由于每個區域的經濟發展、文化背景、體育人群的不相同,不同區域的體育發展也存在很大的差異。

(二)湖南省競技體育發展的總體水平 全運會向來被認為是國內的“奧運會”,它是國內競技體育水平的最高體現,也是各省、市、州競技體育實力的大比拼。因此受到各省、自治區、直轄市格外重視,從參賽人員到后勤保障無不盡其極致,所以,從某種意義上說,全運會金牌是各省、自治區、直轄市競技體育的整體實力和水平的體現。湖南省在歷屆全運會中的金牌數及排名 (表 1),從表 1中分析可知,湖南省競技體育實力在全國各省市中屬于中上水平,徘徊在第一 (金牌榜的前六名為第一集團)、第二集團之間。第七、第八、第九屆全運會中湖南省金牌數還擠進了全國前十,湖南省競技體育的發展達到了一個頂峰狀態。尤其是在 2000年悉尼奧運會中,湖南健兒的優異成績為湖南省競技體育創造一個里程碑。之后這兩屆全運會中湖南省的金牌榜排名有所下滑,這表明湖南省競技體育整體實力開始走下坡路。這種狀況的出現其原因何在,筆者認為這種局面出現與湖南的經濟發展狀況以及有關機構的決策和領導有一定的聯系。

表 1 7-11屆全運會湖南省的金牌數及排名一覽表 (枚)

(三)湖南省內各地區的競技體育發展狀況

湖南省省運會作為省內競技體育展現的最高平臺,同樣受到全省各市州的極大重視。它不但是各區域競技體育實力的大比拼,也是各地區全面綜合實力的體現。因此,從某種程度上講,省運會中各地區的金牌數及排名能夠反映該地區競技體育的發展狀況。我們以湖南省第十屆省運會為例,各地區的金牌數及排名如表 2。

表 2 湖南省第十屆省運會金牌榜一覽表

從表 2中可以看出湖南省省運會中金牌數主要集中在經濟發展比較快的幾個大城市中,也就是說經濟實力強的地區其競技體育實力相對也較強。分析表明區域體育的發展與區域經濟的發展存在一定的相關性,湖南省第十屆省運會中金牌榜排在前兩位的長沙、株洲兩個地區所獲得的金牌數占整個金牌總數的 40%。且從金牌數上分析,排名第三的衡陽獲得的金牌數為 77.25,與第二的株洲的金牌數 181.75相差懸殊,形成一個“斷層”,也就意味著湖南省各區域的競技體育發展極為不平衡,經濟實力比較雄厚的省會長沙和工業城市的株洲基本上占據了湖南省競技體育的半壁江山。而且即使在長沙和株洲兩大金牌大戶中,他們之間金牌數也存在巨大的差異,競技體育實力相差很明顯。所以說,湖南省各區域的競技體育的發展不平衡,差異顯著。

(四)湖南省競技體育中各項目的發展狀況

20世紀 90年代,湖南省競技體育得到了空前的發展,湖南省體育運動管理決策機構在總結經驗與教訓的基礎上,根據湖南省實際提出的“一手抓金牌,一手抓建設”的指導思想,確定了優先發展“女、小、輕、巧、水”項目的五字方針,分別確立了體操、跳水、舉重、網球、羽毛球、田徑、摔跤、射擊等為我省的精品工程項目。這一戰略的提出使湖南省競技體育的發展進入了一個新的發展時代。在這一時代里,湖南省的競技體育實力達到了前所未有的高度。在 2000年悉尼奧運運中,8名參賽運動員奪得 7枚金牌、1枚銀牌、5枚銅牌[3],創造了湖南省競技體育最輝煌的一刻。但是這一戰略只在特定的環境中有其存在的合理性,隨著事情的發展其缺陷性也隨之暴露出來。它引導著湖南省競技體育朝著精品工程項目發展,而忽視了其他項目的發展。例如在湖南省第十屆省運會中,整個比賽的金牌設置總數是 652枚,其中我省精品工程項目的金牌數所占比例在50%以上:其中體操、舉重各設 70枚金牌,羽毛球36枚 ,摔跤 46枚 ,射擊 56枚 ,游泳 66枚 ,柔道 28枚,體現了向精品工程、重點項目傾斜的原則。若長期實施這種發展戰略模式,將會把一些在省內開展不好、奪金希望不大的項目邊緣化。最終形成湖南省競技體育項目單一、奪金面窄的局面,這種項目發展不平衡的局面將會影響湖南省競技體育的全面發展,甚至阻礙其發展。

二、小康社會建設中湖南省區域體育和諧發展的策略

(一)開展“體育扶貧”,統籌區域經濟發展,實現各區域體育的協調發展 湖南省擁有 14個市 (州),各地區資源稟賦差別巨大,經濟基礎與發展條件不盡相同,因此,不同區域體育發展水平長期以來受經濟基礎、自然環境、區位態勢、人口密度等多種因素的影響和制約而呈現出明顯的差異,[4]形成了一個東部發展較快,中部較為沉寂,西部相對落后的局面。由于區域經濟的發展與區域體育的發展是相輔相成的,所以湖南省這種區域經濟發展的顯著差異性使得其各區域的體育發展在城鄉、區域、階層之間也存在很大差異。如長沙市是湖南省的政治、經濟中心,擁有這樣的天時地利,為其體育的快速發展提供了保障,使其體育的發展在湖南省競技體育中“一枝獨秀”。因此,湖南省競技體育要想進行可持續發展與和諧發展,就必須積極實施“體育扶貧”工程 ,對目前體育活動開展較差、競技體育水平較低的地區,政府應該進行一定的“扶貧”工作,如加快當地經濟的發展,加大力度對體育場館、體育設施的建設,大力發展群眾體育,經常開展體育活動,從而縮小城鄉、區域、階層之間體育發展的差距,最終達到消除不同區域之間體育發展的差異。黨的十六屆三中全會提出“五個統籌”的戰略部署,并把統籌區域、統籌城鄉的發展置于首要位置,其目的在于“以人為本”,讓經濟落后地區也享受到小康社會建設的成果,而小康社會建設水平是一個地區經濟社會發展水平的主要標志之一。因此,把“統籌思想”貫徹到湖南省區域體育事業的發展過程之中,以保障各地區體育事業的協調發展,是很有必要的。全面建設小康社會中湖南省區域體育協調發展的關鍵是區域經濟、城鄉體育的協調發展,要解決這兩個問題,就必須把統籌區域戰略貫徹到實際工作中,解決區域經濟發展差異問題,才能實現各區域體育的協調發展。

(二)采用非均衡協調發展的區域體育發展模式,促進各區域體育的和諧發展 非均衡協調發展是指各地區體育的總體發展保持相對平衡和協調 ,同時承認客觀存在發展差異。[5]即將有限的資金、技術、資源比較集中地投入到體育發展狀況比較好的幾個區域,然后支持和帶動其它體育發展相對落后的各地區,使其總體水平快速、持續的發展。這種發展模式與小康社會建設中“讓一部分人先富起來,然后先富帶后富”的發展戰略具有異曲同工之妙。因此,小康社會建設中湖南省區域體育的發展更應該與小康社社會發展戰略同步,采用“以點帶面”的非均衡協調發展的發展模式。這種發展模式在湖南省體育發展中已經有成功的范例。如湖南省競技體育發展中的“精品工程項目”,即首先集中精力發展湖南省的優勢項目,然后再發展其它項目。這一戰略的提出使當時競技體育水平發展較低的湖南省迅速的改變了局面,湖南省競技體育得到了快速的發展。事實說明這種發展戰略模式在一定的條件下有其存在的合理性和優越性。因此,湖南省區域體育的發展有必要采取這種發展戰略模式。即要承認客觀存在的發展差異,把有限的資金、技術、資源比較集中地投入到體育發展狀況比較好的幾個區域,使其優先發展。但又要保持各區域間總體發展的相對平衡和協調,這樣才能最終實現區域體育的和諧發展。

(三)打造湖南省區域體育的“先導區”——長株潭體育圈 隨著長株潭經濟一體化建設的飛速推進,長株潭經濟圈的經濟得到迅猛發展,成為湖南經濟、技術最發達的區域 ,也是湖南經濟發展的“先導區”。通過長株潭經濟圈的快速發展輻射到周邊地區,從而帶動周邊地區的經濟發展,這是目前湖南省經濟發展的一個大的發展戰略。研究表明體育的發展與經濟的發展是相輔相成的,那么湖南省體育的發展是不是也可以采取這種發展模式呢?筆者認為其可行性很強——首先,湖南省目前的體育發展狀況是長沙“一枝獨秀”,而其它地區發展整體比較落后的一種不平衡狀態的尷尬局面。長沙市地區的體育場館、體育設施等體育資源、體育人力資源以及經濟的發展都比湖南省其它城市優越很多。而由于長株潭地區經濟的快速發展,使 3市之間各領域的交流不斷增多,體育亦不例外。正因為這樣,長沙市的體育場館、體育設施等體育資源和體育人力資源可以很好的與株洲、湘潭兩市進行交流和共享;其次,從地域上分析長沙、株洲、湘潭由湘江環繞成一個三角形,陸路交通、水路交通都十分便利,空間上三市之間的距離 50公里左右,這些“地利”條件都為三市之間的體育資源的優化配置提供了優越的條件。通過在三市之間的體育資源的優化配置以及優秀人才的交流和互換,來促進長株潭體育圈的快速發展,最終把長株潭體育圈打造成湖南省區域體育發展的“先導區”。然后發揮“先導區”的示范作用、滲透作用以及有效發揮“聯動機制”的整合功能,通過輻射效應帶動湖南省其它地區體育的發展,從而使整個湖南省區域體育得到和諧的發展。

[1]張惠珍,魏爭光,王金艷.西部小康社會建設與區域體育文化發展研究 [J].河北體育學院學報,2006,(2).

[2]林向陽.我國區域體育協調與共同發展的理論研究[J].首都體育學院學報,2004,4(16).

[3]范英.湖南省競技體育現狀和發展對策分析[J].山東體育科技 ,2008,(1).

[4]周紅妹,陳一曦,林向陽.科學發展觀視野下的省域體育發展戰略[J].福建體育科技,2008,(2).

[5]席永.我國休閑體育區域發展模式的構建[J].內蒙古師范大學學報(哲學社會科學版 ),2007,(6).

責任編輯 周覓

G80

A

1003-8078(2011)01-016-03

2010-10-16

10.3969/j.issn.1003-8078.2011.01.05

張繼生,男,教授,博士。

湖南省哲學社會科學基金資助項目,項目編號:08YBB155。