第一波浪潮——上世紀末,以上海、廣州建成第一條地鐵線路為標(biāo)志,我國城市軌道交通建設(shè)開始進入快速發(fā)展階段。
截至2011年6月底,全國已有12個城市開通運營線路49條,運營線路長度達1511公里,運營車站總數(shù)977座。
第二波浪潮——從21世紀初開始,我國客運專線、高速鐵路進入跨越式發(fā)展階段。包括京滬高鐵、武廣高鐵、滬寧城際高鐵、滬杭城際高鐵等。
第三波浪潮——正在穩(wěn)步發(fā)展的經(jīng)濟區(qū)域或省區(qū)內(nèi)地區(qū)城際客運軌道交通網(wǎng)的建設(shè)。

據(jù)了解,從上海金山至浙江平湖乍浦的軌交線路屬于經(jīng)濟區(qū)域或省區(qū)內(nèi)地區(qū)區(qū)域客運軌道交通。鐵路部原副總工程師、中國交通運輸協(xié)會城市軌道交通專業(yè)委員會顧問周翊民認為,這是我國軌道交通的第三波浪潮。通過經(jīng)濟區(qū)域內(nèi)或省區(qū)內(nèi)的二、三線城市(地級、縣級市),以及規(guī)劃發(fā)展的5萬人口以上的重要城鎮(zhèn)與省區(qū)內(nèi)中心城市相連接的軌道交通線路,構(gòu)成地區(qū)性客運軌道交通網(wǎng)。
“它既不同于以城市地鐵建設(shè)為主的第一波浪潮,也不同于以高鐵跨越式發(fā)展的第二波浪潮,而是地區(qū)之間或經(jīng)濟區(qū)域內(nèi)的城市與城市之間的軌道交通網(wǎng)絡(luò)。而我國與歐洲發(fā)達國家相比,目前缺失的正是區(qū)域內(nèi)的城際軌道交通網(wǎng)絡(luò)。”他表示,我國的軌道交通應(yīng)該有三級網(wǎng)絡(luò),既干線鐵路網(wǎng)(長距離以及時速200公里以上高鐵)、地區(qū)性城際軌道交通網(wǎng)(時速120-200公里)、城市軌道交通網(wǎng)(時速120公里以下)。利用地區(qū)軌道交通網(wǎng)發(fā)展中小城市,加快城鎮(zhèn)化進程,緩解特大城市、大城市的人口膨脹壓力和水資源、能源壓力。“城市化不應(yīng)該是大城市化,而是要發(fā)展好中小城市。”
中國工程院劉友梅院士把這種線路定位為“通勤動車組”,也就是常說的通勤鐵路。他表示,在“十二五”規(guī)劃綱要中明確提出要促進區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展,除了原有的長三角、珠三角等地區(qū)外,還要推進武漢城市圈、環(huán)長株潭城市群等,在區(qū)域交通發(fā)展的背景下,對通勤動車有很大的需求。這既包括城市內(nèi)的通勤,也包括區(qū)域內(nèi)城市與城市之間的通勤。
他說,這些城市群人口稠密,城市圈內(nèi)聯(lián)系極為緊密,旅客流動體現(xiàn)明顯的通勤特點,出行的市民以上學(xué)、上班、購物、商務(wù)交流為主,而且主要集中在早、晚兩個高峰期。通勤鐵路線路長度、站間距介于干線鐵路與城市軌交之間,是聯(lián)系中心城區(qū)與城市郊區(qū)及城市群內(nèi)各城鎮(zhèn)之間的線路。
除了上海金山至浙江平湖乍浦的軌交線路外,上海研究規(guī)劃的還有另外5條線路,包括松江-金山-浙江嘉善、青浦-江蘇吳江、嘉定-江蘇昆山、嘉定-江蘇太倉以及浦東-崇明-江蘇啟東。其中嘉定-江蘇昆山的規(guī)劃已獲批準(zhǔn),由上海11號線延伸過去。
周翊民表示,在地區(qū)性城際軌道交通的規(guī)劃建設(shè)過程中,應(yīng)優(yōu)先考慮聯(lián)結(jié)原來沒有鐵路的城市,這是城際軌道交通網(wǎng)規(guī)劃的一條重要原則。
不僅是上海與周邊中小城市的連接,上海的郊區(qū)鐵路也正面臨著一個新的發(fā)展。同濟大學(xué)教授孫章告訴記者,上海的郊區(qū)鐵路也屬于通勤鐵路。
他透露,《上海市市郊鐵路客運系統(tǒng)發(fā)展戰(zhàn)略研究》項目已通過驗收。郊區(qū)鐵路城市周圍幾十公里甚至更大范圍的遠郊地區(qū)(衛(wèi)星城鎮(zhèn)或城市圈)連接在一起,方便市民上下班,像現(xiàn)在正在建設(shè)的金山支線(22號線)。
摘自 2011年09月09日 新浪網(wǎng)