鎮坪縣畜禽養殖污染的現狀、問題及對策

周鵬來等

摘要：對鎮坪縣畜禽養殖污染的現狀及問題進行了分析，并提出了相關對策。

關鍵詞：畜禽養殖污染；現狀；問題；對策；鎮坪縣

中圖分類號：X5 文獻標識碼：B 文章編號：1007-273X（2015）05-0060-01

畜禽養殖污染是農業源污染的主要方面，如何解決好畜禽養殖污染問題在畜牧生產中顯得尤為重要。2015年鎮坪縣農業及環保部門高度重視畜禽糞便污染問題，已投入了大量的精力進行了調查研究，初步制定了畜禽養殖污染整治方案，為鎮坪縣環境污染治理提供了理論基礎與科學依據。

1 鎮坪縣畜禽養殖及糞便污染治理的基本情況

自2007年鎮坪縣把生豬列為“一縣一業，富縣強民”的主導產業來發展，在近十年的發展歷程中，生豬產業為鎮坪縣的國民經濟創造了輝煌，形成了以生豬養殖為基礎，獸醫獸藥服務、飼料生產銷售、肉品加工與營銷、生豬合作社與科學研究為一體的產業鏈，實現了國民經濟的飛速發展。然而，由于經驗不足，片面追求經濟大發展而未能顧及環境保護。如今，畜禽養殖污染無處不在，環境保護迫在眉睫，生態治理刻不容緩。畜禽養殖污染是農業源污染的主要方面，2015年鎮坪縣農業及環保部門高度重視畜禽糞便污染問題，轉變生豬發展思路，把2015年作為鎮坪縣生豬“一縣一業”產業發展的反思年、畜禽污染治理的考驗年、畜禽糞便處理的科學研究與試驗年，爭取在畜禽養殖污染治理的問題上走出一條具有鎮坪縣特色的成功之路，為鎮坪縣環境污染治理提供理論基礎與科學依據。

到目前為止，由鎮坪縣農業局牽頭，已組織環保局、畜牧中心、農技中心對鎮坪縣畜禽規模養殖場進行了全面的摸底調查，對環境污染的嚴重后果進行了講解，對《中華人民共和國環境保護法》、《中華人民共和國水污染防治法》、《畜禽規模養殖污染防治條例》等相關法律、法規及條例做了宣傳，環保局對存在問題的養殖場下達了整改通知書限期整改，農業部門對各場的養殖規模與沼氣池、化糞池等糞污無害化處理基礎設施進行了調研，并根據各場實際情況制定了特定的整改方案。

2 存在的問題

2.1 養殖場分布分散，糞便集中整治困難

鎮坪縣規模養殖場較多、分布地域廣闊，各場相距較遠，建立畜禽糞便集中處理與加工站難以顧及全局且運輸成本較高。

2.2 養殖業與種植業相分離

鎮坪縣規模種植業較少，絕大多數都是單家獨戶的小農經濟，規模種稙業相對較少，再加上種植業受耕種時間的影響，造成鎮坪縣種植戶有機肥不足使土地越發貧瘠、而養殖戶糞便無處用既浪費又污染環境的困境。

2.3 糞便處理設施建設、運行及維護成本較高

沼氣池、化糞池及有機肥加工設施建設、運行及維護成本較高，再加上生豬受市場價格的影響，養殖戶個人無力承擔其高額費用。

3 對策及方案

3.1 政府負責、部門配合、全民參與

3.1.1 政府負總責 鎮坪縣生豬“一縣一業”產業曾經是縣政府的重點工作，在政府、相關部門和各養殖戶的共同努力下鎮坪縣已建成35萬頭綠色商品豬的生產基地。在當下環境保護與生態治理緊急關頭下，鎮坪縣政府必須肩負責任、不辱使命，以各養殖戶的基本利益為根本出發點、保護南江河這一母親河為宗旨，對養殖戶與母親河雙重負責，最大限度地保障養殖戶利益，還一江清水、保證干凈衛生地送往北京。

3.1.2 各部門相互配合、加強交流與合作 農業、環保、扶貧、財政、水利、公安、村委會等相關部門及組織要相互配合、加強交流與合作，爭取項目資金、技術力量、人才隊伍、基礎設施等優勢資源的整合，集中力量解決畜禽污染問題。

3.1.3 人人參與、廣泛吸取資金 政府及部門牽頭，積極爭取中央、省、市項目資金，地方財政配套部分資金，各部門、企業、組織、個人義捐部分資金，用于鎮坪縣生活垃圾及畜禽污染治理工程。

3.2 以破產、轉產、搬遷、限養相結合

受生豬價格2014年一直低迷、2015年至今不見起色的影響，鎮坪縣部分規模養殖場已經破產及面臨破產倒閉、部分已經開始轉產、絕大多數場已經縮減養殖數量以保存實力等待時機。在破產、轉產的基礎上，政府應加以引導、政策傾斜，提高養殖環保準入門檻等舉措促進轉產、搬遷及限養。

3.3 建立糞便集中處理站，實施良田改造、沃土工程

在鎮坪縣畜禽規模養殖場相對較多、污染相對較重的鐘寶、華坪兩鎮相對中心的地段建立一個以鐘寶、華坪鎮為軸心、輻射全縣的糞便集中處理站，實施鎮坪縣有機肥加工、貯存、糞便污染治理及開發利用的科學研究試驗站。依據鎮坪縣實際、逐步實施良田改造，興修農業水利、畜禽糞便還田的沃土工程，真正變廢為寶，造福子孫后代。endprint