預算會計教學改革探討

聊城大學數學科學學院 葛 欣

預算會計是現(xiàn)代會計中與企業(yè)會計相對應的另一分支，是適用于各級政府部門、行政單位和各類非營利組織的會計體系。是以預算（政府預算和單位預算）管理為中心，以經濟和社會事業(yè)發(fā)展為目的，以預算收支核算為重點，用于核算社會再生產過程中屬于分配領域中的各級政府部門、行政單位、非營利組織預算資金運動過程和結果的會計體系。預算會計學是根據市場經濟和社會發(fā)展對使用人才的迫切需要，對學生進行專業(yè)知識和技能教育，為實現(xiàn)崗位從業(yè)能力而設置的。學習該課程的目的是要求學生在學習基礎會計學的基礎上，全面系統(tǒng)地掌握預算會計的基本理論、基本方法以及預算會計核算的基本循環(huán)過程，并能運用所學知識解決實際問題，以便較好的適應從事日常會計工作的需要。然而在實際的教學過程中，許多學生并不重視這門課程的學習，教師也沒能很好的幫助引導學生，最后的學習效果并不理想，從學生對這門課程的掌握程度來看也沒有達到預期的教學目標和對學生培養(yǎng)的要求。針對這一現(xiàn)狀，筆者以教學中積累的一些教學經驗談一談存在的一些問題并提出相應的探討性建議。

一、預算會計教學中存在的問題

其一，學生對預算會計不感興趣，教師的講授熱情很受影響，積極性大打折扣。學生從就業(yè)深造的角度考慮，覺得這門課學以致用的可能性很小，不像企業(yè)會計用途廣，對就業(yè)讀研都有很大的幫助。因為預算會計主要是適用于行政事業(yè)單位，這些單位的會計工作崗位是很搶手的，因此錄用人員時的要求比較高，一般來說要具有碩士學位，或者是通過國家公務員考試，然而對于大學生來說，畢業(yè)后獲得的是學士學位而且現(xiàn)在公務員考試競爭日益激烈，因此這些限制條件使得學生認為從事預算會計工作的機會不大，并且在研究生考試中通常不考察該課程，所以很多學生認為這門課程學了也白學，不如把時間放在其他課程上，甚至在課堂上學生認真聽課的積極性不高，受此情緒影響，教師講的也沒趣，這樣一來，學生就更不愿意聽課，如此惡性循環(huán)是這門課程教學效果不理想的主要原因之一。

其二，對預算會計的教學仍停留在傳統(tǒng)的課堂講授方式上，不重視與實驗教學方式的結合，即使有些已開設模擬實驗教學課程的，課時也很少，且學生由于就業(yè)壓力，忙于找工作，對實驗性教學只是抱應付的態(tài)度，實驗性教學流于形式。

其三，學生自身知識結構欠缺。預算會計中的基本理論是以基礎會計中的原理為基礎的，雖然和企業(yè)會計有所差異，但對學生來說比較好理解，而許多基本概念以及預算管理制度尤其是教材中新加入的預算會計改革的內容對于學生來說比較陌生，預算會計適用的主體——行政事業(yè)單位也是和企業(yè)完全不同的組織結構，許多學生常用神秘這樣的詞匯來形容對這些單位的了解程度。而且這門課程除了要求學生具備會計學中的基本理論知識外，還要求學生知識面廣，對復合知識要有一定的了解，比如財政、金融、稅務以及各種不同組織機構的性質及在社會中的角色等，并且在課堂講授和課本中出現(xiàn)的專業(yè)名詞及術語也較多，財政總預算和行政事業(yè)單位會計之間的科目名稱又不一致，給學生的記憶也帶來困難。然而有些教師在教學過程中對這些問題不夠重視，沒能給學生做出很好的解釋，也不注重相關知識的補充，再加上很多學生本來對這門課就不感興趣，因此往往一學期下來，許多學生連預算會計的基本概念都理解不透，教學效果不佳。

其四，教材質量良莠不齊。教材的質量決定著學生的培養(yǎng)質量。現(xiàn)在各高校以發(fā)表論文、出書等作為考核教師的唯一標準，許多教師為了評職稱要待遇忙于出書論著，在出書熱盛行之下，各種良莠不齊的教材版本競相問世，這也是導致所訂教材質量低下的因素之一。

其五，現(xiàn)在一般實行的成績考核方式都是期末一張答卷定成績，學生往往是臨時抱佛腳，快考試之前背背課本和筆記中的內容，等應付完考試，馬上把課本中的知識忘得一干二凈，對預算會計這一與企業(yè)會計完全不同的賬務處理方式根本就不理解，更談不上掌握和熟練運用，等到以后從事預算會計工作時，還要再重學一遍，浪費時間、人力、物力，所以這種考核方式不利于培養(yǎng)提高學生的能力，更使得預算會計的學習停留于表面形式。

二、預算會計教學的改進建議

其一，興趣是學習的最佳動力。要引起學生的興趣，要讓學生從不愿學變成主動要求學，把在課堂外逃課的學生吸引到課堂上來，這就需要正面的積極的引導學生，讓學生認識到多學習知識、豐富頭腦中的知識體系對今后的人生發(fā)展大有益處。同時，要引起學生的興趣也需要改革教學方式與教學手段。首先，根據過去多年的教學經驗，在教學過程中靈活運用多種教學方式，要多采用多媒體教學手段并做好教學課件，以激發(fā)學生的興趣和積極性。在教學課件中適當穿插插圖、動畫等多種方式，可以活躍課堂氣氛，吸引學生注意力，而且，通過插入視頻、音頻材料，播放相關資料也可以增加學生的背景知識，這種方式要比單純的講授有效的多。其次，在教學中正確運用比較教學法，由于學生已學習了企業(yè)會計，往往意識中先入為主，因此，在講述預算會計中的財政總預算會計、行政事業(yè)單位會計時，可以通過相互之間的比較以及分別與企業(yè)會計的比較，來理解各自的特征，更好的掌握相關知識；再次，正確運用案例教學法。為培養(yǎng)學生的思考與決策能力，應補充一定數量的案例，通過對案例的分析使學生積極主動地參與進課堂教學中，既可以提高學生分析問題和解決問題的能力，又可以提高學生們的交流技巧和理論分析能力，同時還能實現(xiàn)教與學良好的互動。最后，要增強實踐訓練?？梢詤⒖计髽I(yè)會計實訓的方式對預算會計也采用校內模擬實訓的方式。模擬實訓可按預算會計的內容來設置成財政總預算會計、行政單位會計和事業(yè)單位會計三部分。通過實賬訓練，提高學生今后從事會計工作的實際操作能力。由于實行預算會計的機構如財政部門和行政事業(yè)單位等不愿接受學生實習，所以在校外實習往往不可行，但是可以和所屬高校的財務部門協(xié)調，讓學生簡單了解學校這類事業(yè)單位的會計實務。另外也可以經常從本校財務處和其他行政事業(yè)單位的會計機構中聘請一些有經驗的會計師來校講學，向學生傳授實務操作技巧。

其二，培養(yǎng)學生批判性思維能力。批判性思維能力是指思維能力、辨別能力和解決問題的能力。學生學習效果與參與課堂教學的方式是密切相關的，只是單純的出現(xiàn)在教室的行為參與并不能促進學生高層次思維能力的發(fā)展，只有積極的認知參與才能促進學生全面素質的提高，所以把批判性思維運用到教學中，會讓學生更加集中、更加活躍，更加有意識地產生創(chuàng)新的思維過程和思維成果。比如說在講述新課時，教師要巧妙的導入新課，引起學生對新知識的好奇心、求知欲，讓學生盡快進入角色，帶著問題開始新知識的學習。在講事業(yè)單位會計時，可以先從學生周邊會接觸到的問題出發(fā)，問學生：我們所在的高等學校是什么性質的單位？是行政單位還是事業(yè)單位？由此向學生講述什么是行政單位和事業(yè)單位，各自的特征是什么，我們的城市中還有哪些單位分別是行政和事業(yè)單位，在此基礎上，再問學生：像高等學校這樣的事業(yè)單位有哪些資金來源，如何運作？如何核算才能保證這些資金的安全和高效？繼而由教師引導學生帶著這些問題開始新課程的學習。

其三，在教學中不僅僅局限于教材本身，要為學生擴充相關背景知識，詳細講解財政預算管理制度的內容，包括編制部門預算、推行國庫集中收付制度、實行政府采購制度等一系列改革，以及改革推行的背景、由此對預算會計帶來的變化，提出的新的核算要求。并向學生介紹國外一些發(fā)達國家的比較成熟的做法，引導學生自己進行中外對比，再由教師給予肯定或做出修正。此外，教師自己應努力擴充自己的背景知識，收集新的改革信息，不斷充實教學內容，這就需要積極參加一些社會調查，參加相關部門舉行的各種專業(yè)會議。

其四，選用高質量的教材。由于會計相關的制度法規(guī)、準則隨著經濟的發(fā)展總在不斷的改進，這就要求選擇的教材能反映最新的成果。近幾年我國先后出臺了編制部門預算、實行國庫單一賬戶制度、建立政府采購制度、深化收支兩條線改革等一系列預算管理體制改革政策，所以選擇的預算會計教材中應該體現(xiàn)上述內容及由此引起的預算會計的變化，以使學生的學習不與社會現(xiàn)實脫節(jié)。另外，還要為學生選擇配套的習題，其中應設置基本的練習題、思考題和案例分析題，使學生通過習題和經典案例的練習，更好的理解和掌握課堂中的理論知識，并鍛煉學生綜合分析和解決問題的能力，以便達到較好的教學效果。

其五，改變考評方式。現(xiàn)在通常采用的考評方式就是靠期末考試一張答卷，題型都是選擇、判斷、業(yè)務處理等千篇一律的老題型，多是考察對知識點的識記能力，幾乎不能體現(xiàn)對綜合能力的訓練和考察，因此，在原有的期末考試之外，再采用課堂表現(xiàn)、小組案例討論作業(yè)、課程論文等方式，在學習的過程中，通過多種考核方式訓練提高學生的綜合能力。