縣級會計人員素質(zhì)思考

南漳縣財政局財政科研所 王云峰

一、縣級會計人員素質(zhì)現(xiàn)狀

（一）業(yè)務素質(zhì)較低 會計業(yè)務素質(zhì)是指在特定的財會工作中處理各種財會業(yè)務的能力，要求會計必須熟悉財經(jīng)方針政策和各種會計法律法規(guī)與制度，確保財務處理的正確性，同時從記賬方法、科目應用、賬簿設置、核算規(guī)程、會計報告等方面也要求準確性、及時性。但是從對某縣部分行政事業(yè)單位檢查情況發(fā)現(xiàn)少數(shù)會計人員業(yè)務素質(zhì)低下：一是個別單位原始憑證不合法，如以“增值稅普通發(fā)票”列支廣告宣傳費；其他收入——零星雜項收入無明細等。二是會計處理不規(guī)范。如某單位撥入經(jīng)費和零余額賬戶用款額度會計分錄不完整。三是往來賬戶結(jié)算不及時。如某一行政單位2008年暫存款余額為210915.54元，暫付款余額為2651510.70元。四是會計賬簿設置不很規(guī)范。如某鎮(zhèn)中心衛(wèi)生院2008年固定資產(chǎn)總賬余額為1598146元，未設明細賬；2008年有一單位有收支明細賬未設總賬等，這些現(xiàn)象都是業(yè)務素質(zhì)低下的具體表現(xiàn)。

（二）思想道德較低 會計工作非常重要，要求會計人員熱愛本職、忠于職守、實事求是、如實反映、堅持原則、勤儉節(jié)約、講求效益等。但是縣級少數(shù)會計人員當前普遍表現(xiàn)為事業(yè)心、責任心不強，工作熱情不高，缺乏敬業(yè)精神和認真負責的科學態(tài)度，工作中處于被動或消極狀態(tài)，有的放棄了工作的原則性，有的利用手中的權利為自己謀私利。如有個別會計沒有領導簽字卻辦理了支出；還有個別明知賬上有錢卻說無錢，前來辦理業(yè)務的對象請吃喝后才給予辦理；還有的明的暗的索要禮品等。

（三）法制觀念較低 遵紀守法、依法辦事是會計人員應該具備的基本條件。因此，會計人員必須遵守《會計法》和相關的會計制度，正確處理國家、集體和個人三者利益關系，把好關口，依法理財，當一名合格的經(jīng)濟衛(wèi)士。但是調(diào)查表明，縣級少數(shù)會計人員不能認真學習法律、法規(guī)，法制觀念淡薄。如在對某縣個別行政事業(yè)單位檢查中發(fā)現(xiàn)下面違法亂紀現(xiàn)象：一是無政策依據(jù)發(fā)放津補貼；二是套取財政資金。如某縣一行政單位以國稅代開發(fā)票列支茶葉款9600.00元，直接撥付6920.00元，未直接撥付2680.00元。三是未按規(guī)定實行政府采購。如某縣一單位購置監(jiān)控器5000.00元，無政府采購手續(xù)。違反了《中華人民共和國政府采購法》第七條“納入集中采購目錄的政府采購項目，應當實行集中采購”的規(guī)定。更有個別會計人員利用職務之便，貪污、挪用公款，置國家法律于不顧，走上犯罪道路。

二、提高會計人員素質(zhì)的途經(jīng)

（一）加強會計人員的管理與監(jiān)督 具體包括：一是把好用人關。首先是把好入口關。對于沒有會計從業(yè)資格證或是學歷低下的人員不能擔任會計職務。其次，對當前學歷低、職稱低的會計人員離崗學習，達到任用標準后再給予任用。對在期限內(nèi)達不到要求的要調(diào)離會計崗位。再次，可以實行崗位輪崗制，即可以是單位內(nèi)部會計置換，也可以是單位與單位之間輪崗交流。二是把好監(jiān)督關。財政、審計、紀檢等執(zhí)法部門應切實擔負起監(jiān)督的職責，加大查處、懲治違法、違規(guī)行為的力度。對違法、違規(guī)的單位負責人、會計人員發(fā)現(xiàn)一個處理一個，追究其應負的法律、行政責任，不手軟、不姑息。只有加大懲處力度，才能維護會計法規(guī)的嚴肅性，促使單位負責人、會計人員不敢違規(guī)亂紀，保證會計工作健康有序的進行。

（二）加強會計人員教育培訓 具體包括：一是強化政治理論教育和職業(yè)道德教育。首先，要加強馬克思主義理論知識教育。社會主義職業(yè)道德原則和規(guī)范是馬克思主義思想體系的一個重要組織部分。當前改革開放和社會主義市場經(jīng)濟體制條件下，重點是加強鄧小平理論、三個代表和科學發(fā)展觀的學習。這是當前一切工作的指導思想。其次，要加強會計職業(yè)道德教育。對會計人員要培訓會計職業(yè)道德的基本知識，只有學好了會計職業(yè)道德基本知識，才能從理論上明白加強會計職業(yè)道德的重要性和必要性，才能加深對會計職業(yè)道德原則和規(guī)范的理解，從而自覺地進行會計職業(yè)道德的修養(yǎng)。還要對會計人員開展道德評價。開展會計職業(yè)道德評價主要以社會輿論、傳統(tǒng)習慣和內(nèi)心信念為主要手段，通過善惡正斜等范疇來改變、影響社會的道德風尚，實現(xiàn)會計人員的道德原則和道德規(guī)范的內(nèi)化，實現(xiàn)會計人員道德意識和道德品質(zhì)的外化。二是強化業(yè)務素質(zhì)培訓。首先，要培訓相關理論知識。縣級會計管理機構和會計人員所在的單位領導應該提高對會計人員業(yè)務素質(zhì)重要性的認識，把會計人員知識更新、知識結(jié)構完善作為單位人事管理的一項重要工作來抓。會計是一門操作性、技術性很強的學科，會計理論知識為會計工作提供了指導，隨著社會的發(fā)展、時代的進步，會計理論知識也在不斷地發(fā)展變化，會計人員只有不斷地更新理論知識，才能跟上時代的步伐。除了培訓會計理論知識，使會計人員掌握足夠的會計知識，還要結(jié)合稅法、審計，以及經(jīng)濟法、計算機和其他基礎文化知識等進行培訓。其次，要加強實踐培訓。隨著會計在電腦中的應用，會計電算化越來越普及。各種會計軟件應用而生。為此，可以采用送出去學習和自學等形式，強化對新軟件的實際運用能力，提高會計工作的效益。三是加強法制教育。要加強對會計人員的法制教育，組織會計人員認真學習國家財經(jīng)政策、方針及《會計法》、《企業(yè)財務會計報告條例》、《預算法》等相關法律法規(guī)和制度，深刻領會、全面掌握有關知識。甚至還可以組織會計人員學習《刑法》等法律，使會計人員樹立正確的法制觀念和正確的會計信息質(zhì)量意識，使法制觀念深入會計人員人心。會計人員也要以財經(jīng)紀律和有關法律法規(guī)嚴格要求自己的職業(yè)行為，知法守法，廉潔自律，不提供虛假的、不真實、不合法或記錄不準確的信息，努力搞高精神境界，做到“慎獨”。同時，敢于同歪風邪氣作斗爭，敢于在不正確的指示面前堅守原則。

（三）樹立會計人員素質(zhì)標桿 一是樹立會計行業(yè)先進人物。榜樣就是力量。在社會主義現(xiàn)代化建設進程中，各行各業(yè)都出現(xiàn)了許多先進人物。如果在會計行業(yè)也推出模范榜樣，至少在當?shù)赝瞥鲞@樣的榜樣，一定會激勵其他會計人員向榜樣看齊，給會計人員以巨大的精神動力。二是對會計人員素質(zhì)給予量化考核。素質(zhì)雖然是非物質(zhì)領域，但是也可以定出一定的標準，這個標準就是會計人員的標桿。