淺議公安高校教師素質與能力的提升途徑

董曉巍

(中國刑事警察學院，遼寧沈陽110854)

公安高等教育是根據公安職業特色，以培養學生的創新精神和實踐能力為重點，造就具有高素質公安專門人才的教育。公安高校實施素質教育，是適應公安院校招錄培養體制改革的必然要求，是落實公安部提出的“向素質要警力”的重要途徑。實施素質教育，教師是關鍵，教師自身的素質和教學能力的高低直接決定著公安高校素質教育的成效。因此要著力提高公安高校教師的素質與教學能力。本文謹對公安高校教師素質與能力的提升途徑作粗淺的探討。

一、公安高校教師所應具備的基本素質和能力

公安高校因其特殊性，要實施素質教育，故而其教師除應具備所有人民教師的基本素質外，還必須具備以下素質和能力。

(一)過硬的政治素質

公安院校的培養對象是執法者，是以“維護國家安全，維護社會治安秩序，保護公民的人身安全、人身自由和合法財產，保護公共財產，預防、制止和懲治違法犯罪活動”為己任的人民警察。作為警察教育的主體，公安院校教師必須具備過硬的政治素質，能夠率先垂范、為人師表，以自身的道德、品格去感召學生，教育學生在工作中“以憲法和法律為活動準則，忠于職守，清正廉潔，紀律嚴明，服從命令，嚴格執法”，塑造和培養學生忠于黨、忠于祖國、忠于人民、忠于法律的政治本色。

(二)科學的公安教育教學理念

要培養政治業務素質高、實戰能力強的應用型、復合型公安專門人才，公安高校教師必須具備科學的公安教育教學理念。

1.具備“以學生為本，以應用為導向”的現代教學理念。就是要強調教學以促進學生的全面發展為終極目標，強調全部教學活動都圍繞和服務于實戰需要，注重學生在實踐中的學習與應用。

2.教育信息化理念。公安教育的各個環節應將信息作為公安教育系統的一個基本構成要素。這就要求公安高校的教師應具備寬厚的基礎知識和現代信息素質，善于在教育實踐的各個領域廣泛地利用信息技術，將教育教學融入到公安信息化建設和“金盾工程”中。

3.“終身學習”的理念。當今世界科技發展突飛猛進，公安工作面臨的形勢日趨復雜，新的犯罪種類、方式、手段不斷出現，重大刑事案件和嚴重經濟犯罪案件不斷上升，公安高校教師必須堅持與時俱進，隨時“充電”，不斷調整和更新自己的知識結構，豐富和增加自身的知識儲備，以適應現代公安教育教學的需要。

(三)突出的教學能力

教育是一種創造性勞動，是科學性與藝術性的高度結合。教師的教學能力是教師進行高效教學的核心能力。一個優秀教師不僅要有淵博的學識和對所教學科知識結構的清晰、完整的認知，而且要有強烈的學生意識和具有高度藝術性的教學組織能力。

1.要有對教學內容的調節、控制和改造能力。要能夠準確分析加工教學內容、選擇運用教學手段和方法、設計安排教學組織形式，以及時檢查、評定、反饋和不斷提高自己的教學效果。

2.要有對教學對象即學生的調節、控制和改造能力。要時刻關注學生的學習過程、學習障礙，還要懂得學生認知、心理、情感的發展規律，以期因材施教、啟發引導、組織管理等，從而全面提高學生的綜合素質。

3.要有良好的語言表達能力。在教學中頭腦要清醒，思路要清晰，主題要鮮明，重點要突出，要簡明扼要、富有條理、生動有趣、深入淺出地把知識盡可能有效地傳導給學生。

4.要有對自身的調控能力。良好的自我修養，接受和分析、反饋信息以及自我調適心理狀態等也都是優秀教師所必備的素質和能力。

(四)較強的科研辦案能力

科研辦案是公安高校的重要工作內容之一，也是公安高校辦學質量和服務社會的重要象征。

1.公安高校的專業教師要密切關注公安工作的前沿和最新動態，努力與公安一線聯合攻關?？蒲泄ぷ饕o貼公安工作的熱點立項，要努力破解執法難點，主動服務公安實戰和公安工作一線。

2.公安院校教師要善于指導學生參與教學研究，使教與學緊密結合，教學與科研融為一體。

3.公安高校教師不要滿足于做“教書匠”，滿足于做淺嘗輒止的“傳聲筒”，要有創新思維，要對所教專業深入研究，敢于“揚棄”，要成為“學者型”教師。

4.公安高校教師要能從平凡、司空見慣的事物中發現新的特征、新的細節，產生新的靈感，撞出新的火花，從重復的、周期性的工作中發現新的東西、新的規律，從而產生新的樂趣、新的動力，增添科研熱情。

二、公安高校教師素質與能力的提升途徑

改革開放以來，特別是新世紀新階段，公安執法環境發生了復雜而深刻的變化，維護國家安全和社會穩定的工作面臨著前所未有的挑戰，這對公安隊伍正規化和現代化建設，對公安隊伍整體素質和執法水平提出了更高的要求，也對公安高校的人才培養體制和模式提出了新要求。公安高校應改革原有的人才培養體制，探索人才培養的新模式，以適應新形勢的要求。而在所有工作中，教師素質與能力的提升，是問題的核心和關鍵所在。

提升公安高校教師素質與能力，大致有以下途徑。

(一)強化警察意識的培養，提升教師職業道德水平

公安高校教師兼具教師與警察的雙重身份決定了其只有樹立現代警察意識才能真正融入公安教育的理論中，也才能把握住公安教育的脈搏，更有效地為公安工作服務。警察意識就是人民警察的職業精神，它可以被概括為“忠誠可靠、秉公執法、英勇善戰、紀律嚴明、無私奉獻”。目前公安高校的教師大都是從地方院校畢業的博士或碩士研究生，培養他們的警察意識，可以從以下幾個方面入手。

1.參加公安主管部門舉辦的新警培訓，主要學習黨對公安工作的基本理論和政策、公安基礎理論和業務知識，同時進行警察體能訓練。培訓期間一般采取封閉式警務化管理，嚴格一日生活制度，為警察意識的養成教育開個好頭。

2.本校培訓。通過校情校史講座、公安工作講座、老帶新座談會、警體隊列訓練等，讓新教師對公安高校的特色有直觀的感受和體驗。

3.實踐鍛煉。由所在公安高校統一安排到公安實戰部門實踐鍛煉，與在職公安民警共同生活、共同工作，培養鮮明的警察意識。

(二)強化實踐鍛煉，提高教師實踐教學能力

針對當前公安高校教師教學與實戰脫節、公安實踐能力不足的通病，公安高校必須采取有效措施，“落實公安院校教師定期參加警務實踐和選聘專兼職教官制度，著力建設一支既有較高理論素養又有豐富實戰經驗的教師隊伍”，構建“內培外引，專兼結合”的師資隊伍建設機制。

1.建立健全教師教官和公安實戰部門業務骨干雙向交流制度。定期組織公安院校教師到公安基層業務部門從事公安實踐工作，參與辦理案件，積累工作經驗。同時，積極從公安實戰部門引進或掛職借調一部分實戰經驗豐富、有授課能力的公安專業人才充實師資隊伍，改善師資隊伍結構，提高教育訓練的實戰性和針對性。

2.建立選聘制度，即從公安機關領導干部、業務骨干中選聘教官。公安高校和公安機關應聯手將具有豐富實戰經驗和執教能力的人員組織起來，通過講座或其他形式，定期邀請其到學院講學、授課、指導青年教師及指導學生的實踐，以更充分地發揮他們在警務實戰和公安教學中的作用。

3.建立激勵機制，鼓勵競爭，督促教師到公安一線實踐鍛煉。在教師職務晉升中，將參加公安實踐鍛煉作為一項重要條件，通過政策保證教師培訓、鍛煉等工作的開展。并對在公安實踐活動中取得突出業績的教師給予表彰獎勵，逐步使教師把參加實踐鍛煉變成一種主動和自覺的行為。

(三)貼近公安實戰，改進和創新教學方法

貼近公安實戰，提高教學質量，是公安高校教育教學永恒的主題。其中，教學方法的創新與改革又是提高教學質量的重要環節。針對目前公安高校教學模式上普遍存在的“抽象理論多、實踐知識少，照本宣科多、結合實際少，紙上談兵多、實戰演練少”等問題，公安高校教師應積極改革和創新傳統的教學方法。

1.教學課堂實踐化。無論是專業基礎課還是專業課，應盡可能把課堂搬到實踐場地，多安排觀摩課、公安一線考察課等，讓學生在接觸實戰、自己動手操作的同時，學習到一些生動、鮮活的知識。

2.教學形式多樣化。創設以實戰活動為載體的多種教學形式，積極采用模擬教學、現場教學、案例教學，多維度、多視角地對學生的能力進行全面訓練和培養，提高課堂教學和訓練的針對性和效果。

3.教學手段現代化。以多媒體計算機技術和互聯網絡通信技術為代表的信息技術，正在給公安高校教育改革和發展帶來一場全新的革命，教師應充分利用現代化技術手段參與教學，利用計算機輔助偵查，擴大查找的范圍，提高學生的學習興趣，不斷提高教學質量。

(四)多管齊下，全方位提升教師科研創新能力

公安高校提高教學質量的關鍵是提高師資水平，而科研水平是一個學校整體師資水平的重要標志。教師只有在本學科的理論和實踐中有所建樹，才能使教學內容更為充實、深刻，教學質量才能不斷提高，才能培養出具有較強科研能力和創造性的學生。提高公安高校教師科研水平，可以從以下幾個方面入手。

1.營造良好的科研氛圍。應進一步完善各項科研激勵政策，鼓勵師生員工參與科學研究，以調動其科研積極性。

2.構建老、中、青相結合的學術梯隊。要擁有或引進學術上確有較高造詣的專家和學者，并對他們重用和厚待，以發揮其科研帥才和傳、幫、帶作用;要選拔和扶持中青年學術帶頭人，并對他們大膽使用、嚴格要求;要重點培養和發掘基礎好、發展潛能大的青年教師，并促使其早日脫穎而出，成為學術骨干，避免人才斷層現象。

3.加大重點實驗室的建設力度，搭建適應學科領域需求的國際國內合作與交流平臺。

4.鼓勵教師參加高層次學術活動，到相關院校做訪問學者，和發達國家警察院校進行學術交流。

5.以科研辦案為橋梁搭建校局合作平臺，通過科研辦案牽線搭橋，與公安機關建立起穩固密切的合作關系，建立“警、學、研”基地，為教學科研貼近實戰、服務實戰提供基礎條件。