我國法學教育的困境與突破

代昊

(鐵道警官高等專科學校法律系，河南鄭州450053)

過去的30年，是我國法學教育在不斷調整和完善中飛速發展的30年，各種層次的高等院校紛紛設立法學專業，大量招收學生，這在一定程度上滿足了市場對法學人才的需求，但這種招生模式缺乏可持續發展的長遠規劃，造成法學人才的培養逐漸與社會需求脫節，也使得法學人才的培養陷入了困境。要擺脫困境，需要切實找準我國法學教育問題之所在，從而理清發展思路，促進法學教育的可持續發展。

一、我國法學教育存在的問題

我國的法學教育最先是借鑒蘇聯以本科教育為起點的模式，法學本科生直接來自高中畢業生，法學碩士研究生的來源大多也是法學本科學位獲得者。時至今日，這兩類學生仍舊是我國法學教育的主體。在這種模式下，法學本科生和法學碩士研究生有一個共同的特點，專修法律、不存在非法律學科的學歷教育背景。1996年以后我國又借鑒了美國以研究生教育為起點的模式，招收本科非法律專業的學生，結業授予“法律碩士”學位。由此，中國法學教育呈現出雙軌制的教育模式。從表面上看，我國引進并實施了幾乎國際上全部法學教育模式，但深層次的問題卻無法被形式所掩蓋，法學培養方式、目標定位以及教育資源配置等出現了嚴重的扭曲與不和諧，嚴重影響了我國法學人才的培養。

(一)法學教育內容單一，缺乏特設課程

在我國，法治建設急需的高素質、高層次的法律人才嚴重不足與法學教育在低層次上的過量和盲目發展并存。由于師資力量和教學方法的限制，目前我國大部分法律院校往往只開設必要的法學基礎課程，相對缺乏專業特色課程設置。教學內容的單一，致使學生專項能力培養不足，也造成了大量法學專業畢業生難以從事法律職業［1］。

(二)法學教育與職業需求相脫節

首先，法學專業教育與取得法律職業資格沒有必然的聯系。我國允許非法學專業的畢業生參加司法考試，在通過考試的條件方面非法學專業的畢業生與法學專業畢業生沒有任何差別。其次，取得法律職業資格的法學專業畢業生也只有少數能從事法律職業。再次，大學階段的法學教育和司法考試銜接性不強，法學教育并沒有針對司法考試開展，司法考試也沒有服從法學教育。最后，法律職業界和法學教育界缺乏聯系。這造成我國的大學法學教育有很大的盲目性，不能和法律實踐相結合。

(三)重知識，輕能力

高校法學教育往往把側重點放在法律知識的傳授上，而對學生法律職業能力的培養卻不給予足夠的重視。確切地說，現存的高等法學教育不注重啟發式教學，引導學生以思辨的眼光去探究法律問題，忽視了學生法律應用能力的培養。學生們已經習慣了老師單一的講授，也習慣了僅僅從教材上獲取法律知識，教學中缺少了師生之間應有的互動交流。從考查內容和方式來看，考試中更多的是以填空題、選擇題、簡答題的形式去衡量學生的記憶力，而對學生分析能力、邏輯推理能力的測試則很少。考試內容往往局限在教學所用教材當中，這就使學生沒有了涉獵書本外知識的熱情。在這種教學及考評模式下，學生的邏輯能力、思辨能力以及思考能力沒有得到培養，相應地就缺乏法律職業能力，今后也難以適應法律職業的要求。

(四)法學教育思想和觀念不能與時俱進

在法學教育指導思想和施教理念上，不能夠適應法治社會的要求;在教育類型和人才培養規格以及質量上，缺乏合理分工，難以滿足對高層次、高素質法律人才的需要;在培養要求和教學方法上，過于注重知識傳授、課堂教學和法條教育，缺乏專項教育和實踐技能的培養;在培養模式上，往往脫離司法實踐，關門辦學，只管培養，不問是否適應社會需要，缺乏與法律部門的溝通協調機制。

二、我國法學教育存在問題的原因

(一)長期形成的用人機制掩蓋了法學教育的缺陷

新中國成立之初，我國法學教育體制照搬了蘇聯模式，法學教育的目的就是為司法機關輸送人才，法學專業的畢業生大部分被分配到公、檢、法等司法部門工作。由于這種分配機制的存在，法學專業畢業生有充分的時間在單位得到“再教育”，可以跟隨有經驗的同志學習業務知識，逐步使理論知識同業務實踐結合起來。這段時間大概會持續一至三年，甚至更長，而這段時間的“再教育”在彌補學校教育階段不足的同時，也掩蓋了法學教育的缺陷。

(二)傳統教育模式限制了創造型人才的培養

由于對國外教學模式不加選擇的照搬，我國法學教育呈現出教育過程簡單、教育模式單一、教學方式古板的特點，教師在教學過程中以灌輸知識為主，學生學習的積極性和主動性無法被調動，整個教學過程也就顯得單一、呆板，由此導致學生的創造性思維得不到培養，學生運用法理分析和解決問題的能力得不到鍛煉。

三、我國法學教育體制改革探索

我們在認清問題的基礎上去嘗試探尋法學教育改革思路，首先有一個問題必須進一步明確，那就是高校法學教育的目標。

法學教育是以培養職業法律工作者為目標的職業教育。職業市場對人才的要求、社會對人才的選擇標準是法學教育的指向標，也決定了法學教育的發展方向。因為法學本身是一門社會學科，它的價值體現在學以致用，也就是用法學理論更好地指導實踐上。社會發展日新月異，法學知識的更新也在不斷加快，3年或者4年的高等法學教育灌輸給學生的法學知識無法滿足其整個職業生涯的需求，這也就要求法學教育在教授理論知識的同時，更要注重職業能力的培養。

法學教育不僅是職業教育，更是通才教育，美國著名法學家埃德加·博登海默曾說過，“法律乃是整個社會生活的一部分，它絕不存在于真空之中。法學并不是社會科學中一個自足的獨立領域，能夠被封閉起來或者可與人類努力的其他分支學科相脫離”［2］。法學和其他相關學科互為依存，一名合格的法律人不僅要具備深厚的法學知識功底，還要掌握與法學相關的其他學科知識。從更高的層面來評判法律工作者，成熟的心智、較強的分析能力以及一定的社會閱歷也是必不可少的。

(一)人才培養模式改革

法學教育的功能應體現在兩個方面，一是要讓學生牢固掌握法學基本理論，另一方面是使學生具備法律職業要求的能力和素質。其中職業法律人的培養應是更高層次的要求，也是法學教育的價值體現。當今世界經濟全球化趨勢已經形成，司法實踐當中不免會遇到越來越多的涉外案件，這就要求司法人員在熟知國際經濟法、國際私法以及相關國內法的同時，還要有較好的外語交流和理解能力，僅僅從這一點就可以看出，只有復合型法律人才才能適應新時期的法律工作。這也對高等院校的法律人才培養工作提出了更高的要求，不僅要使學生掌握法學基本理論，還要在人才培養過程中增加諸如律師實務、司法文書寫作等實務性法律課程，同時要訓練學生法律技術，培養學生解決實際問題的能力，甚至要將跨學科教育的理念引入到教學實踐當中。美國的法學教育非常注重對法律職業能力的培養，其在教學過程中通常采用案例教學法、討論式教學法、法律診所教學法等，由此對美國法律人的職業素質的培養起到了至關重要的作用。我國的法學教育可以在吸收借鑒國外比較成熟的職業教育模式的基礎上，創造出一套適合我國的法律人才培養模式，從而為國家法律職業人才的培養奠定堅實的基礎［3］。

(二)教學方法改革

1.教師自身的改革

教師擔負著法律人才培養的重任，也是教學方法改革的關鍵環節。一名合格的高等院校法學專業老師，首先要具備深厚的法學理論功底，能夠深刻把握法律精髓，具備靈活運用法律解決實際問題的能力;其次要善于追蹤最新法律動態，把前沿的法律精神貫徹到教學當中;再次要具備一定的科研能力，能夠洞悉與本專業相關的最新學術動態。同時他還要具備一定量的哲學、邏輯學、政治學、倫理學、管理學、教育學與心理學相關知識。為了更好地完成實踐教學，法學專業教師必須具備豐富的實踐經驗和從事實際法律事務的能力，最好的方法就是建立法官、檢察官、律師和法學教師職業互換的渠道，還可以嘗試建立法學教師到一線部門掛職鍛煉的制度等。

2.教學實踐的改革

“法律是一個獨立的學科，卻不是一個自給自足的學科，為了滿足社會發展的需要，它必須不斷從其他學科中汲取知識來充實法律學科的發展”，“一個只懂法律的人，只是一個十足的傻漢而已”。法律的運作與發展離不開其他關聯學科的支持，合格的法律人才，在精通法律知識的同時還要有其他相關學科的知識儲備。布蘭代斯曾說:“一個法律工作者如果不研究經濟學與社會學，那么他就極容易成為一個社會公敵。”因此，為了克服專業教育的狹隘性，高校法學教育應該在專業課程教育的基礎上加強通識教育。可以嘗試以選修課的形式設置哲學、政治學、邏輯學、經濟學等課程，拓寬學生的知識面，提高學生的綜合能力［4］。

隨著市場經濟的不斷完善，法制在社會發展中的作用日益凸顯，相應地，社會各個領域對法律人才的需求也會不斷激增，培養合格的、適應社會需求的高素質法律人才已成為我國法學教育的新課題。只有變革傳統法學教育觀念，合理定位法律人才培養目標，不斷更新教學內容，善于創新教學方法，真正實現法學教育理論教育與實務教育相統一、專業理論教育與通識教育相統一、專業教育與職業教育相統一，才能使法學教育之路越走越寬廣。

［1］王洋，張曉芳.構建和諧社會進程中的法學教育新思路探析［J］.合肥工業大學學報(社會科學版)，2008，(1).

［2］楊振山.中國法學教育沿革之研究(下)［J］.政法論壇，2000，(4).

［3］邢鋼.法學教育模式評析及發展思路［J］.中國高教研究，2009，(3).

［4］綦瑋.淺析法學教育存在的問題及解決方法［J］.遼寧教育行政學院學報.2008，(10).