我國應急物流體系與救災物資合理分配研究

楊 帆 （復旦大學，上海 200433）

YANG Fan (Fudan University,Shanghai 200433,China)

隨著全球氣候變化，災害頻發。從我國2008年汶川地震，到2010年青海玉樹地震，再到今年日本本州島9.0級地震，都造成了嚴重的人員和財產損失。重大的自然災害面前需要大量的應急物資來解決傷者救助、災后重建等問題，從而產生了應急物流需求。為了最大化救援物資的作用，需要用最短的時間，適當的運輸工具，盡可能低的成本，把應急物資在適當的時間運送到需求地，必須依靠高效的應急物流體系實現物資有效配置，減少浪費。因此，由日本地震帶給我們的警示，結合我國應急物流發展狀況，建立一個完善的應急物流體系，制定合理的救災物資分配方案是目前應急物流研究的重要課題。

1 概 述

應急物流是指以提供突發性自然災害、突發性公共衛生事件等突發性事件所需應急物資為目的，以追求時間效益最大化和災害損失最小化為目標的特種物流活動。

應急物流與普通物流的不同在于，普通物流既強調物流的效率，又強調物流的效益；而應急物流在許多情況下是通過物流效率的實現來完成其物流效益的實現，甚至有些情況會變為純消費行為，只考慮物流效率。

2 我國應急物流體系中存在的問題

為了更好地了解情況，筆者在玉樹地震后曾深入災區調研，發現我國應急物流存在如下問題：

2.1 物資調配整體秩序混亂

災害過后，大家積極捐款捐物，盡自己所能為救災出一份力。但由于沒有正規化、法制化的應急保障機制，并且捐獻物資來源廣、調配部門多，使物資難以協調，效益背反原則下使得應急物流成本增加，影響反應效率。……