“五個強化”加強機關執行力建設

孫玉起

加強機關執行力建設，是發揮機關職能作用的重要舉措，是“強化管理年”活動的重要內容。將集團公司理念、戰略、決策、部署付諸實施的能力，即執行力直接關系到企業各項目標任務的落實和完成，影響企業的生存和發展。

存在問題剖析

經過近幾年持續開展“四好”處室創建活動，不斷調整完善管理體制和運行機制，各銷售企業機關的執行力狀況總體是好的，敬業心、責任感和服務意識不斷增強，指導能力大幅提高。但在執行意識、執行力度、執行效率等方面存在的問題和差距不容忽視。具體表現是：

執行效率不高。在推行精細化管理過程中，難免帶來工作流程的“分散化”、“單一化”、“復雜化”，基層到機關辦事常常是多次跑、多個部門找，效率較低。

執行合力不強。一些部門和人員缺乏全局觀念、協作意識，“各吹各的號，各唱各的調”，難以形成整體合力，甚至存在推諉扯皮現象。

內控管理尤需強化。個別企業機關對集團公司內控制度重視不夠，督察不力，疏于風險防控，基層單位事故或案件時有發生。

部門職能定位不科學。通過不間斷的經營管理體制改革，機關各部門的職能日趨明確清晰，但仍存在一些職能重疊、交叉管理問題。

主要內容和措施

提升機關的執行力，要牢牢把握素質能力建設這個核心，找準用力方向和側重點。

加強機關執行力建設的內容，主要包括培育和提升“五個能力”：

高效服務能力。問卷調查結果顯示，基層反映最強烈、最不滿意的就是辦事效率低下和服務質量不高的問題。機關部門和人員要牢固樹立宗旨觀念和服務意識，努力提高工作效能，善于為基層一線排憂解難。

持續創新能力。企業的決策措施不能取得預期效果的原因，在很大程度上是由于機關工作缺乏創造性。因此，企業必須樹立開拓創新精神，將上級決策部署與本企業實際緊密結合起來，達到共性與個性的統一、執行與創新的融合。

依法治企能力。集團公司《內控手冊》及各項管理制度的頒布實施，標志著企業管理逐步走上制度化、規范化和法制化的軌道，也體現了依法?治企、從嚴治內的精神。機關部門和人員必須熟悉、掌握和運用企業規章制度，提高治企的能力和水平。

團結協作能力。機關各部門是相互聯系、有機統一的整體，只有在恪盡職守的基礎上，加強密切協作，形成整體合力，才能收到“l＋1＞2”的效果。機關部門和人員必須增強全局意識，相互支持，相互補臺，營造同心協力、干事創業的濃厚氛圍。

快速應變能力。面對復雜多變的形勢、艱巨繁重的任務和管理模式的扁平化、專業化變革，機關必須做到思想敏銳，行動迅速。要善于從政治動向上觀察分析問題，從經濟走勢上把握判斷市場，對事關企業改革發展穩定的重大事項和突發事件，在第一時間作出反應，果敢妥善處置。

加強機關執行力建設的措施，主要在“五個強化”上下工夫：

強化責任意識。責任勝于能力。強烈的事業心和責任感是執行力的前提和保證。要引導和教育機關全員認清機關在企業中的地位、作用和責任，弘揚“見紅旗就扛，有第一就爭”的進取精神，真正做到在其位、履其責、謀其政，不辱使命，奮發有為。

強化團隊精神。機關各部門和人員要牢固樹立“一盤棋”思想，通過設立AB崗、建立部門溝通制度等，加強協調協作，形成強大合力。要培育卓越的執行文化，激勵機關全員敬業愛崗，拼搏奉獻。

強化素質培養。素質和能力是提高執行效率和執行水平的關鍵因素。要以思維創新為著力點，以崗位需求為切入點，大力開展學習培訓，用新理論、新知識、新技能充實完善自我，與時俱進。

強化內部監控。以集團公司《內控手冊》為基本依據，充分運用業務公開、內部審計、法務監督、紀檢監察等手段，全面加強風險防范，實現按規章辦事，用制度管人。

強化目標考核。科學設定各部門、各崗位的目標任務，不斷完善考評標準、程序和辦法，充分挖掘和激發機關人員的潛能，造就一支順應形勢變化、具有前瞻眼光、高效協調運轉、走在系統前列的機關管理隊伍，為推動企業科學發展貢獻聰明才智，發揮排頭兵作用。