日本退出伊朗阿薩德甘油田開發

羅承先

日本最大的石油開發企業國際石油開發帝石公司（INPEX），為與美國強化制裁伊朗的步調保持一致，從世界最大儲量的阿薩德甘油田撤退。隨之日本能源安全保障戰略目標的油氣自主開發政策作相應調整。今年3月11日日本遭地震、海嘯和核泄漏沖擊，能源設施破壞嚴重，尤其占發電量1/3的核電出現危機和損壞。災后重建必將給油氣供應和自主開發帶來更大要求。

阿薩德甘油田對日具有重要意義

阿薩德甘油田鄰近伊拉克邊境，原油儲量260億桶，是近30年來世界發現的最大油田之一，原油產量高峰時可達26萬桶/日，相當于日本原油進口量的7%。阿薩德甘油田開發權益在日本自主原油開發推進政策上具有重大意義。2000年伊朗總統哈達米訪日時，不顧美國以伊朗核開發為由的制裁壓力，給予日本優先交涉權。2004年日本INPEX取得阿薩德甘油田開發經營權和75%的權益。

迫于美國壓力撤退

2010年10月INPEX正式宣布從阿薩德甘油田開發項目撤退。2000年日本的阿拉伯石油公司失去原油產量30萬桶/日的哈夫杰油田權益，因此，日本極大關注阿薩德甘油田開發。但是，內賈德就任伊朗總統以來持續推進鈾濃縮，2006年日本將阿薩德甘油田開發權益縮小至10%，向伊朗返還經營權。在伊朗繼續核能開發的背景下，2010年7月美國制定了強化制裁伊朗法，對伊朗能源領域100萬美元以上投資、技術支援的企業實施制裁。為了回避制裁，INPEX不得不從阿薩德甘油田撤退。

開發阿薩德甘油田也存在問題：該油田鄰近伊拉克邊境，兩伊戰爭時埋下大量地雷，掃雷作業困難；生產的原油是輕質餾分低的重質油，存在經濟價值問題；地質結構復雜，鉆井作業困難，有可能增加開發成本等。即使考慮經濟合理性，作為營利企業的INPEX考慮，撤退也是妥當的。阿薩德甘油田用伊朗自己的技術從2007年開始生產原油，但原油產量僅4萬～5萬桶/日，沒有向日本出口，其產量只相當于日本原油進口量的1%，對日本提高自主開發原油比率幾乎沒有貢獻。INPEX的石油/天然氣產量達到40萬桶/日（換算成石油），阿薩德甘油田原油產量現時帶來的損失輕微。INPEX盡管投資阿薩德甘油田124億日元，但其中61億日元實施損失抵押，對2010年度業績幾乎沒有影響。INPEX在澳大利亞Ichthys、印尼Abadi兩個超大型LNG項目正在實施，共計需要資金3萬億～4萬億日元，預定美國金融機構管理實施項目資金籌措。在項目資金籌措方面，不能沒有JP摩根為首的美國金融機構的協助。因此，INPEX撤退是基于達到更高目標的合理判斷。

強化自主開發措施

2006年5月日本制定的“國家能源新戰略”提出：至2030年日本企業自主原油開發占原油進口總量的比率，由以前的30%提高至40%。2008年度實際自主原油開發比率僅15.8%。盡管2009年度提高至23.1%，但是，現實的自主原油開發狀況仍相當嚴峻。失去原油產量可能達到26萬桶/日的阿薩德甘油田，將給達到自主開發目標帶來很大困難。

今后在政府強力支持下，日本石油企業、綜合商社和政府金融機構將更加緊密合作，充分利用石油企業的尖端技術能力、商社的信息收集能力和政府金融機構的風險承擔能力，謀求油氣穩定供應和自主開發等政策實施。同時還將強化以下措施：

首先，加強與產油國的友好合作關系。2000年日本失去原油產量30萬桶/日的哈夫杰油田權益，喪失約40億桶探明石油資源，令日本人至今后悔莫及。2009年1月20日阿布扎比國有石油公司總裁正式宣布，日本阿布扎比石油公司100%保有的Mubalas油田權益延長20年。Mubalas油田目前原油產量0.8萬桶/日，原油生產能力最大可增加至2.5萬桶/日。哈夫杰油田和Mubalas油田的事態結果表明，加強與產油國石油以外領域的交流十分重要。今后日本將向產油國提供配合日本優良環保技術、能源高效技術、海水淡化技術等的一攬子計劃，貢獻產油國經濟發展，謀求強化與產油國的友好關系，以利獲得油氣開發權益。

其次，強化LNG進口，增加氣田開發權益。2009年日本進口LNG 859億立方米。為應對中長期需求增長，保證貨源穩定，包括原有合同更新，買主進入上游領域，取得氣田開發、液化設備權益活躍。日本進口的LNG 60%用于發電。此次大地震造成日本核電設施損壞嚴重，今后日本電力供應將更多依賴燃油、天然氣等化石燃料發電，石油和LNG進口必將大幅增加。2009年12月東京電力公司與雪佛龍公司簽署協定，購買雪佛龍西澳大利亞Mheatstone項目近一半的LNG，2016年起20年內每年410萬噸，并收購11.25%的權益。2010年3月東京瓦斯公司宣布，從2012年開始購買印尼中部蘇拉威西澳大利亞企業Energy World Corporation計劃的Sengkang LNG項目的50萬噸/年LNG，并有意取得該項目上游、液化部門25%的權益。2011年1月18日日本自然資源與能源局與俄羅斯天然氣工業公司簽署協議，聯手對俄羅斯遠東Vladivostock地區的天然氣項目進行可行性研究，對Vladivostock附近的LNG設施前期工程設計將于年內完成。

再其次，不僅獲得大型油田，也要獲得分散在世界各地小規模油田權益。日本阿拉伯石油公司2009年2月從加拿大Talisman能源公司獲得挪威北海Ima油田和鄰近礦區10%的開發權益，目標2009年10月以后Ima油田原油產量4萬桶/日。2009年度至2013年度年投資80億～160億日元，擴大保有的挪威北海和埃及油田生產設備，目標2013年度挪威北海生產原油0.55萬桶/日、埃及油田1萬桶/日。INPEX利用2008年下半年開始國際權益價格下降的機會，在巴西、澳大利亞、厄瓜多爾也取得部分油田權益，2009年6月巴西Frade油田開始原油生產，目標2011年高峰時原油產量9萬桶/日。日本石油天然氣金屬礦產資源機構、INPEX、三菱商事與委內瑞拉國家石油公司，就開發委內瑞拉Orinoco礦區的超重質油共同調查達成協議。出光興產取得英國北海Shetland海上礦區開發權益，2009年4月正式開始油田開發活動。新日本石油公司也取得巴布亞新幾內亞的油氣田權益。日本石油天然氣金屬礦產資源機構與俄羅斯伊爾庫茨克石油公司共同在東西伯利亞地區發現大規模油田。日本企業積極參加2009年以后伊拉克新油田開發項目投標。日本石油資源開發公司與馬來西亞國家石油公司合作中標Garraf油田開發。

最后，積極參與非常規油氣資源開發。隨美國頁巖氣開發取得成功，日本企業也紛紛投資北美。2010年2月三井物產以140億美元的價格收購美國Anadarko公司的Marcellus礦區；2010年8月住友商事以1.9億美元的價格收購美國Rex能源公司的Marcellus礦區；2010年8月三菱商事以2.5億加元的價格收購加拿大Penn West Energy Trust公司的Cordova礦區。近來，日本企業也開始把目光轉向頁巖油，2010年10月伊藤忠商事取得Fideritie公司Niobrara頁巖層開發頁巖油的礦區權益25%。該礦區可采頁巖油0.5億桶。