對(duì)高校管理工作的性質(zhì)與價(jià)值的認(rèn)識(shí)

摘要：學(xué)校管理水平直接影響到學(xué)校的育人、科研、社會(huì)服務(wù)及發(fā)展水平和速度。高校的管理，更多的應(yīng)當(dāng)體現(xiàn)服務(wù)的性質(zhì)，為育人服務(wù)，為教學(xué)科研服務(wù)。因此，應(yīng)當(dāng)準(zhǔn)確把握高校管理工作的規(guī)律性，處理好行政管理與學(xué)術(shù)管理、管理科層化與管理專業(yè)化、團(tuán)體管理與個(gè)體管理的關(guān)系。

關(guān)鍵詞：高校管理；行政與學(xué)術(shù)；科層化與專業(yè)化；團(tuán)體與個(gè)體

高校管理工作是高校完成育人、科研、社會(huì)服務(wù)使命的重要保障性工作。學(xué)校管理水平的高低直接影響到學(xué)校的發(fā)展水平和速度。因此，認(rèn)識(shí)和研究高校管理工作的性質(zhì)與價(jià)值，有助于推進(jìn)高校對(duì)管理工作的重視，使高校管理工作上水平，更好地為高校的可持續(xù)發(fā)展服務(wù)。

在管理學(xué)界對(duì)管理(manage)或者管理行為有很多的定義，其核心是對(duì)人、事以及物等資源的有效配置和運(yùn)用。因此，管理的基本原則是“投資少，受效多”，以較少的資源投入和耗費(fèi)，取得較大的收益和效果。在管理學(xué)界一般都認(rèn)為，管理行為主要包括制定、執(zhí)行、檢查和改進(jìn)等要素。制定主要是確定預(yù)期目標(biāo)、行動(dòng)方案、行為規(guī)范和依據(jù)標(biāo)準(zhǔn)等；執(zhí)行就是按照預(yù)定的目標(biāo)方案進(jìn)行貫徹落實(shí)，通過(guò)實(shí)施行為，是主觀預(yù)期變?yōu)榭陀^現(xiàn)實(shí)；檢查就是將執(zhí)行的過(guò)程或結(jié)果與預(yù)期目標(biāo)方案以及規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行對(duì)比，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，找出差距；改進(jìn)針對(duì)檢查發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題進(jìn)行糾偏，使下一步行動(dòng)按照正確的方向前進(jìn)。

作為管理主體，根據(jù)在要素中所起的作用，分為不同層次，承擔(dān)著不同的職能，形成管理主體體系。高級(jí)領(lǐng)導(dǎo)層主要負(fù)責(zé)制定；中層主管層主要負(fù)責(zé)執(zhí)行、改進(jìn)的組織；咨詢、督導(dǎo)層主要負(fù)責(zé)檢查、反饋和建議；基層職員主要負(fù)責(zé)執(zhí)行、改進(jìn)的具體實(shí)施。管理主體的分工在管理實(shí)踐中非常重要，越層管理或者管理真空都會(huì)直接影響到管理的效能。

高校是育人機(jī)構(gòu)，也是學(xué)術(shù)機(jī)構(gòu)，其管理工作既有一般性，更有自身的特特殊性。高校的育人、教學(xué)、科研、社會(huì)服務(wù)等各項(xiàng)工作，都要通過(guò)有效的管理來(lái)實(shí)現(xiàn)。管理的有效性，決定著學(xué)校的發(fā)展水平。有人說(shuō)，我們與國(guó)外知名大學(xué)的差距盡管是多方面的，但是最大的差距在于管理水平。高校的管理，更多的應(yīng)當(dāng)體現(xiàn)服務(wù)的性質(zhì)，為育人服務(wù)，為教學(xué)科研服務(wù)。因此，應(yīng)當(dāng)準(zhǔn)確把握高校管理工作的規(guī)律性，處理好行政管理與學(xué)術(shù)管理、管理科層化與管理專業(yè)化、團(tuán)體管理與個(gè)體管理的關(guān)系。

關(guān)于行政管理與學(xué)術(shù)管理關(guān)系問(wèn)題，目前最為突出的是高校管理的泛行政化傾向，按照國(guó)家行政管理的模式管理學(xué)術(shù)、教學(xué)和人才培養(yǎng)。學(xué)術(shù)管理應(yīng)當(dāng)有別于行政管理，讓學(xué)術(shù)專家和內(nèi)行管理學(xué)術(shù)，防止學(xué)術(shù)行政化。

關(guān)于管理科層化與管理專業(yè)化關(guān)系問(wèn)題，應(yīng)當(dāng)凸顯管理專業(yè)化，把教授專家從繁重的事務(wù)中解脫出來(lái)，讓管理人員更加專業(yè)化，充分利用現(xiàn)代手段提高辦事效能，不要引導(dǎo)高校管理人員按照科層化的道路去努力，因?yàn)槟菢訒?huì)導(dǎo)致管理人員成為“萬(wàn)金油”，雖然適應(yīng)面廣，但是業(yè)務(wù)不精通，影響管理和辦事效率。尤其是基層辦公室的職員，更應(yīng)當(dāng)把做好服務(wù)工作作為自己的首要任務(wù)，突出服務(wù)意識(shí)。廣大教師的教學(xué)科研工作十分繁重，時(shí)間很寶貴。作為基層職員，需要加強(qiáng)管理工作的科學(xué)性、規(guī)范性和公開(kāi)性，充分利用現(xiàn)代科技手段和規(guī)范化管理，讓廣大教師從繁雜瑣碎的事務(wù)中解放出來(lái)，把寶貴的時(shí)間和精力用在教學(xué)和科研上，用在教書育人上來(lái)。

關(guān)于團(tuán)體管理與個(gè)體管理的關(guān)系問(wèn)題。要按照分類指導(dǎo)的原則進(jìn)行管理。在高校，既有校院行政機(jī)構(gòu)，又有系、研究所、課題組、教研組等學(xué)術(shù)機(jī)構(gòu)、教學(xué)機(jī)構(gòu)，實(shí)驗(yàn)室等輔助機(jī)構(gòu)，還有一批相當(dāng)數(shù)量的個(gè)體為單位的研究者。并且，教師的腦力勞動(dòng)方式?jīng)Q定了他們具有團(tuán)隊(duì)和個(gè)體雙重屬性。因此，管理工作要根據(jù)高校的特點(diǎn)和知識(shí)分子的特點(diǎn)，有針對(duì)性地創(chuàng)新管理機(jī)制，使管理更加有效，更好地為高校的發(fā)展和學(xué)生的成才服務(wù)。

作者簡(jiǎn)介：

張美萍，西安交通大學(xué)法學(xué)院辦公室主任、主管。