義烏村鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)布局模式研究

郜曉雯，曹廣忠，劉 濤

(北京大學城市與環(huán)境學院，北京100871)

0 引言

改革開放后我國農(nóng)村工業(yè)發(fā)展迅速，1978—1993年間，農(nóng)村工業(yè)就業(yè)以每年10%、農(nóng)村工業(yè)總產(chǎn)值占農(nóng)村社會總產(chǎn)值比重以每年7.4%的速度迅速增加［1］，“離土不離鄉(xiāng)”、“進廠不進城”的農(nóng)村工業(yè)化形式成為該時期我國工業(yè)化進程中的重要特征［1－3］。迅速發(fā)展的村鎮(zhèn)工業(yè)發(fā)揮了推動農(nóng)村經(jīng)濟增長、解決剩余勞動力就業(yè)以及縮小城鄉(xiāng)差距的重要意義［4］，但高度分散的企業(yè)空間布局模式［4］也為村鎮(zhèn)經(jīng)濟長遠發(fā)展帶來諸多不利影響［5－7］。

20世紀90年代中后期，村鎮(zhèn)工業(yè)逐漸具備了擴大規(guī)模、集聚發(fā)展的能力［8］，整合集中的發(fā)展方式受到廣泛呼吁［9－12］。一些學者提出在小城鎮(zhèn)建設工業(yè)小區(qū)、吸引村鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)布局以促進村鎮(zhèn)經(jīng)濟集約增長［13－14］，并在全國各地的發(fā)展實踐中得到應用［12］。至1998年底，全國建成和建設中的鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)小區(qū)達1.07萬，鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)集聚區(qū)已具備一定基礎［15］，尤其是東部地區(qū)一些專業(yè)化生產(chǎn)的村鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)已具有新產(chǎn)業(yè)區(qū)的特征［16］。但即使在發(fā)達地區(qū)，村鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)布局的集聚程度與方式也存在較大差異，主要表現(xiàn)為中心城鎮(zhèn)區(qū)域地位的多樣化以及中心城鎮(zhèn)與外圍村鎮(zhèn)關系的復雜性，并從根本上影響了區(qū)域村鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)的整體布局，為產(chǎn)業(yè)布局類型的識別帶來了更多不確定性。

區(qū)域產(chǎn)業(yè)布局一直是學術界關注的論題，但現(xiàn)有研究大多側重城市或大區(qū)域尺度，如楊萬鐘提出的上海網(wǎng)絡型產(chǎn)業(yè)布局模式［17］，馬延吉等提出哈大產(chǎn)業(yè)帶的空間布局框架［18］等;在產(chǎn)業(yè)部門選擇方面，工業(yè)及高新技術產(chǎn)業(yè)、特殊產(chǎn)業(yè)的空間組織吸引較多關注［19］。而現(xiàn)有關于村鎮(zhèn)層面產(chǎn)業(yè)布局的研究多停留在現(xiàn)象描述及影響因素分析方面［4，20］，對產(chǎn)業(yè)布局模式的考察多著眼于中心城鎮(zhèn)、布局重心、集聚程度中的某個方面，缺乏綜合性。基于以上研究現(xiàn)狀，本研究通過建立系統(tǒng)考察產(chǎn)業(yè)布局的指標體系，對村鎮(zhèn)層面的產(chǎn)業(yè)布局進行量化分析，驗證指標體系和識別方法在小區(qū)域尺度的有效性，并探討縣域產(chǎn)業(yè)空間布局的主要模式。

1 產(chǎn)業(yè)空間布局類型界定

1.1 表征指標的確定與運算技術

為便于量化表征鄉(xiāng)鎮(zhèn)級單元的產(chǎn)業(yè)布局，提出4個基本假設:(1)每個鎮(zhèn)(或街道，下同)內(nèi)的產(chǎn)業(yè)布局中心位于鎮(zhèn)區(qū)的幾何中心，鎮(zhèn)區(qū)產(chǎn)業(yè)規(guī)模由各組成居委會合并計算，與鎮(zhèn)區(qū)不相連的居委會視為村莊不計入鎮(zhèn)區(qū)。(2)每個村莊(或居委會，下同)視為點，空間位置可由其幾何中心的經(jīng)緯坐標表征。(3)空間上點之間的距離為直線距離。(4)村莊的產(chǎn)業(yè)規(guī)模可由就業(yè)人數(shù)表示。考慮鎮(zhèn)內(nèi)產(chǎn)業(yè)在各村莊的分布特點，從中心性、分布集中性、空間集聚性和簇群分布性方面［21］構建表征指標體系(表1)，考察作為縣域經(jīng)濟基本單元的鎮(zhèn)內(nèi)產(chǎn)業(yè)布局的方式。

1.2 研究區(qū)域概況與數(shù)據(jù)來源

義烏市位于浙江省金衢盆地東部，轄稠城、稠江、江東、北苑、城西、廿三里、后宅7個街道和大陳、蘇溪、上溪、義亭、佛堂、赤岸6個鎮(zhèn)，面積1 103 km2。據(jù)《義烏統(tǒng)計年鑒2008》，2007年末全市總人口71.6萬人，其中，農(nóng)業(yè)人口49.9萬人;2007年實現(xiàn)國內(nèi)地區(qū)生產(chǎn)總值420.9億元，人均5.91萬元，三次產(chǎn)業(yè)結構為2.8 ∶46.1 ∶51.1。義烏是具有世界影響的小商品制造與銷售中心，行業(yè)門類包括服裝、飾品、紡織、印刷包裝、工藝品制造等。小商品制造產(chǎn)業(yè)的就業(yè)容納能力較強，每個鎮(zhèn)級單元內(nèi)部的就業(yè)結構均以第二產(chǎn)業(yè)為重。自20世紀90年代后期，義烏形成了政府引導的開發(fā)區(qū)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)功能區(qū)體系，在塊狀經(jīng)濟和產(chǎn)業(yè)集聚的力量帶動下，小商品制造產(chǎn)業(yè)正在向各類專業(yè)園區(qū)快速集聚。同時，二產(chǎn)就業(yè)人數(shù)在全市分配的不均衡程度很高，市區(qū)所在街道(稠城、稠江、江東、北苑)及其東北—西南方向的工業(yè)基礎較好的鎮(zhèn)(佛堂、蘇溪、大陳)集中了約82%的二產(chǎn)就業(yè)，其余6個鎮(zhèn)雖也有工業(yè)功能區(qū)建設，但產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平相對較低。

表1 村鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)布局表征指標體系Tab.1 Proxy index system of regional industrial distribution pattern

文中義烏產(chǎn)業(yè)數(shù)據(jù)采集自第二次基本單位普查資料，覆蓋全市13個鎮(zhèn)級單元共820個村級單元內(nèi)的第二產(chǎn)業(yè)單位，單位個數(shù)為4 581個，從業(yè)人員27.546 8萬人。

1.3 布局類型提取

根據(jù)指標結果，在SPSS中對13個鎮(zhèn)級單元進行分析，采用沃德聚類法(Ward’s method)進行聚類，同時以歐式距離平方作為距離測度的方法，可以將義烏鎮(zhèn)級單元的產(chǎn)業(yè)布局劃分為4種類型(圖1)，并提取表征要素的組合關系(表2)。從空間上看，村鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)布局類型具有地域性差異(圖2)。

圖1 13個鎮(zhèn)級單元分層聚類結果Fig.1 Results of hierarchical clustering of 13 towns

2 產(chǎn)業(yè)空間布局的類型分析

2.1 多核心集聚型

表現(xiàn)為這一布局類型的稠城、江東、北苑街道都位于城市中心建成區(qū)，產(chǎn)業(yè)布局結構在很大程度上受到城市功能分區(qū)的影響，與其他鎮(zhèn)級單元不同。之所以將其納入討論，目的是考察城市經(jīng)營管理力量下產(chǎn)生的產(chǎn)業(yè)布局效果，并與村鎮(zhèn)類型對比分析。由指標結果可見，單元內(nèi)部產(chǎn)業(yè)分布極不均等，產(chǎn)業(yè)集聚在多個節(jié)點上產(chǎn)生:區(qū)域中心占據(jù)一半比重，產(chǎn)業(yè)在剩余單元的分配仍存在差異，次級(或再次級)中心所占比重突出，并且這些產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)空間位置相對分散。以稠城街道為例(圖3)，政府所在地周圍幾個居委會的產(chǎn)業(yè)就業(yè)人數(shù)占據(jù)全街道就業(yè)人數(shù)的62.1%，均值在6 000人以上，區(qū)域產(chǎn)業(yè)中心地位十分明顯。而外圍村莊的就業(yè)規(guī)模相對要小，產(chǎn)業(yè)分布呈分散態(tài)勢。

表2 類型間表征指標差異表Tab.2 Variance of proxy index value of the four patterns

圖2 鎮(zhèn)級單元產(chǎn)業(yè)布局類型空間差異圖Fig.2 Spatial variance of industrial distribution patterns at town level

圖3 稠城街道二產(chǎn)就業(yè)的空間分布Fig.3 Distribution of secondary sector employment in Choucheng

2.2 單中心與外圍飛地集聚型

4個鎮(zhèn)級單元表現(xiàn)為這一類型。稠江、廿三里2個街道位于城市建成區(qū)的邊緣，赤岸、上溪2個鎮(zhèn)則地處全市最外緣。從表征指標上看，區(qū)域產(chǎn)業(yè)分布初步擺脫了低度分散的狀態(tài)，向心性指向十分明顯，區(qū)域中心已占據(jù)主體地位。而次級中心的發(fā)育仍不成熟，且距離較遠，呈現(xiàn)飛地狀態(tài)，與中心的整合程度不足。以廿三里街道為例(圖4)，產(chǎn)業(yè)總量較小，位于中心鎮(zhèn)區(qū)的居委會集中了就業(yè)總數(shù)的65.5%，但均值僅為1 706人，集中程度明顯弱于多核心集聚型。中心鎮(zhèn)區(qū)以外，各村莊產(chǎn)業(yè)總量整體偏低，但是在距離鎮(zhèn)區(qū)1 km以外的陶店村、錢塘村、葛塘村、埠頭村以及鄭山頭村產(chǎn)業(yè)發(fā)展程度明顯高于本街道其他村莊，呈飛地形態(tài)(圖4)。

圖4 廿三里街道各村莊二產(chǎn)就業(yè)規(guī)模Fig.4 Distribution of secondary sector employment in Niansanli Street

2.3 單中心強向心集聚型

后宅、佛堂、蘇溪、大陳4個單元表現(xiàn)為這種類型，產(chǎn)業(yè)運行依托的不是低效分散的格局，而是集中高效的結構。各村莊之間的產(chǎn)業(yè)分布很不均衡，無論是鎮(zhèn)區(qū)與村莊還是村莊與村莊之間，局部集中傾向都很明顯。中心鎮(zhèn)區(qū)緊鄰的外圍地區(qū)存在兩個以上相互鄰近的村莊與鎮(zhèn)區(qū)一起形成了集聚核心區(qū)，表現(xiàn)為單中心結構。

以佛堂鎮(zhèn)為例(圖5)，該鎮(zhèn)在歷史上曾為商業(yè)重鎮(zhèn)，依托江航運河成為浙江省重要的集散商埠。改革開放以來，現(xiàn)代的佛堂鎮(zhèn)制造業(yè)發(fā)展迅速，中心鎮(zhèn)區(qū)及周邊幾個大村集中了近一半以上的產(chǎn)業(yè)比重，形成了以服裝皮革、文化用品、醫(yī)藥制造為主的制造業(yè)產(chǎn)業(yè)集群。2000年以后，政府在鎮(zhèn)區(qū)東南部設立義南工業(yè)開發(fā)區(qū)，對原有的村鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)區(qū)進行整合發(fā)展，區(qū)域單中心結構圍繞工業(yè)區(qū)展開。

2.4 單中心外圍分散型

圖5 佛堂鎮(zhèn)各村莊二產(chǎn)就業(yè)規(guī)模Fig.5 Distribution of secondary sector employment in Fotang Town

義亭、城西2個空間鄰接的單元表現(xiàn)為這一類型。從指標上看，區(qū)域中心占據(jù)突出優(yōu)勢，次級中心不發(fā)育。鎮(zhèn)區(qū)外圍雖有少數(shù)村莊出現(xiàn)集中趨勢，但重點村之間及其與鎮(zhèn)區(qū)之間的距離仍然偏大，未形成良好的集聚格局(圖6)。簡單來說，鎮(zhèn)級單元內(nèi)部表現(xiàn)為中心鎮(zhèn)區(qū)加工制造產(chǎn)業(yè)低水平集聚—少量重要道路交叉點村莊起步發(fā)展—外圍村莊以農(nóng)林業(yè)為主的區(qū)域產(chǎn)業(yè)布局方式。

圖6 義亭鎮(zhèn)各村莊二產(chǎn)就業(yè)規(guī)模Fig.6 Distribution of secondary sector employment in Yiting Town

3 產(chǎn)業(yè)空間布局的演化機制

3.1 布局類型的形成機制

區(qū)域產(chǎn)業(yè)的不均等分布是工業(yè)化發(fā)展的產(chǎn)物，集中布局有利于專業(yè)化分工與規(guī)模經(jīng)濟，加速整個產(chǎn)銷鏈條的運轉(zhuǎn)速度，同時也更便于土地集約和基礎設施配置。較低的交易成本與生產(chǎn)成本進一步產(chǎn)生產(chǎn)業(yè)向核心區(qū)集中的拉力，分散布局將會被以專業(yè)化產(chǎn)業(yè)園區(qū)為中心的小商品制造產(chǎn)業(yè)集群所代替，逐步形成地域分工明確的空間結構。

多核心集聚型的形成受到城市規(guī)劃的影響。中心市區(qū)靠近商品交易地，交通便捷，快速的交易與物流網(wǎng)絡為專業(yè)化生產(chǎn)提供條件，市場引導產(chǎn)業(yè)向生產(chǎn)－交易條件優(yōu)越的區(qū)位集中。比如江東街道，20%的村莊在距離杭金公路1 km范圍內(nèi)，集中了就業(yè)人數(shù)的五成。而各級政府推動產(chǎn)業(yè)結構轉(zhuǎn)型的措施進一步強化了優(yōu)勢地帶的產(chǎn)業(yè)集聚，市區(qū)西南、西北2個園區(qū)的產(chǎn)業(yè)比重一度占據(jù)全市三成以上。從街道單元層面看，依托工業(yè)園區(qū)形成產(chǎn)業(yè)核心區(qū)，其內(nèi)部為相對均衡的多中心結構;核心區(qū)外圍村莊產(chǎn)業(yè)比重很低，呈低度分散狀態(tài)。

單中心與外圍飛地集聚型的集中過程不單發(fā)生在中心鎮(zhèn)區(qū)，作為次級中心的產(chǎn)業(yè)區(qū)的地位也較為突出。次中心的空間位置距鎮(zhèn)區(qū)有一定距離，更多地表現(xiàn)出對門戶位置的指向性而不主要依賴鎮(zhèn)區(qū)的輻射。這種類型的形成源于區(qū)域外部力量，多發(fā)生在核心－邊緣結構中的邊緣地帶，而不單純是城市邊緣區(qū)。低密度蔓延的工業(yè)布局被打破，鎮(zhèn)區(qū)及門戶區(qū)位上的飛地優(yōu)先發(fā)展，逐漸向多核非均衡擴散的階段轉(zhuǎn)化，幾個次級中心之間存在競爭關系，沒有明顯突出者。此外，邊緣地帶沒有得到充分開發(fā)，整個區(qū)域空間結構仍處在變化之中。

單中心強向心集聚型的出現(xiàn)依托市區(qū)之外的工業(yè)大鎮(zhèn)，工業(yè)基礎較強，盡管與城市中心的幾個街道有一定差距，但超出外圍鎮(zhèn)平均水平達3倍以上。由于位于城市擴展前沿，鎮(zhèn)區(qū)在土地農(nóng)轉(zhuǎn)非過程中受到鄉(xiāng)鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)功能區(qū)或產(chǎn)業(yè)園區(qū)布點的影響，成為制造業(yè)發(fā)展的首選區(qū)位。但鎮(zhèn)區(qū)可用于工業(yè)開發(fā)的土地有限，而在一些村莊已形成一定基礎的生產(chǎn)區(qū)域，于是產(chǎn)生鎮(zhèn)區(qū)與周邊大村聯(lián)動的方式，比如整合佛堂鎮(zhèn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)功能區(qū)形成的義南工業(yè)區(qū)。

單中心外圍分散型相對前3種來說分散程度要高，村鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展仍表現(xiàn)出嵌入到村莊的低度運行方式。區(qū)域發(fā)展速度較慢、發(fā)展程度較低是造成這種集中程度不足、集聚現(xiàn)象不明顯的主要原因。

3.2 布局類型的地域演化模式

圖7代表東部發(fā)達地區(qū)縣域單元內(nèi)部的產(chǎn)業(yè)空間布局模型。將城市地域劃分為3個區(qū)域，用來反映中心到外圍的空間關系。(1)中心城區(qū):縣政府所在地的幾個街道組成的中心城市建成區(qū)。(2)城區(qū)外圍的密集地區(qū):依托原有產(chǎn)業(yè)基礎或借助城區(qū)輻射力量發(fā)展起來的內(nèi)環(huán)外圍地區(qū)，局部表現(xiàn)出與城區(qū)連片趨勢或被改為街道建制。(3)邊緣地區(qū):與城區(qū)距離較遠，產(chǎn)業(yè)基礎薄弱，區(qū)域交通以開發(fā)性支路為主的外環(huán)外圍地區(qū)。區(qū)域內(nèi)產(chǎn)業(yè)組織依托的是城市開發(fā)區(qū)(或?qū)I(yè)化產(chǎn)業(yè)園區(qū))、鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)功能區(qū)(或地方產(chǎn)業(yè)園)、獲得產(chǎn)業(yè)發(fā)展優(yōu)勢的村莊三級節(jié)點體系，節(jié)點間的內(nèi)向聯(lián)系以及節(jié)點的對外聯(lián)系通過區(qū)域交通線網(wǎng)來實現(xiàn)。

圖7 區(qū)域產(chǎn)業(yè)布局模式圖Fig.7 Regional industrial distribution model

區(qū)域產(chǎn)業(yè)布局現(xiàn)狀可通過表征指標體系得到清楚地反映，將所劃分的類型與空間格局相結合，可以看出產(chǎn)業(yè)布局類型在地域上的動態(tài)性:伴隨區(qū)域社會經(jīng)濟的發(fā)展，中心城市擴展、小城鎮(zhèn)發(fā)展以及自下而上村莊產(chǎn)業(yè)集聚的三重力量的消長決定各類地域?qū)嶓w的發(fā)展變動方向，進而對區(qū)域產(chǎn)業(yè)組織與演化模式產(chǎn)生影響。鎮(zhèn)級尺度上的類型分異與變化使得地域產(chǎn)業(yè)布局的演變向著相應的方向發(fā)展。中心城市地域范圍擴大并且功能擴散，一方面通過政府主導的產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設來塑造區(qū)域產(chǎn)業(yè)節(jié)點，另一方面也將改善內(nèi)環(huán)地區(qū)的交通與經(jīng)濟區(qū)位，加速自下而上的村莊產(chǎn)業(yè)發(fā)展，從而促進原有的城區(qū)外圍密集地區(qū)向城市型布局類型轉(zhuǎn)變。城區(qū)外圍的小城鎮(zhèn)隨著經(jīng)濟階段演進，原本分散在村莊中的產(chǎn)業(yè)迅速向中心鎮(zhèn)區(qū)集聚，依托特定形式的工業(yè)地域形成區(qū)域中心節(jié)點，節(jié)點本身具有生長趨勢，在自下而上的發(fā)展動力支持下表現(xiàn)出工業(yè)地域的擴大與周邊村莊聯(lián)動發(fā)展。小城鎮(zhèn)工業(yè)地域的成熟程度取決于現(xiàn)有村莊產(chǎn)業(yè)基礎、中心城市的帶動、區(qū)域交通狀況以及地方政府實力等多個方面，當外界因素引入從而改變以上因素中的某一個或幾個時，會產(chǎn)生對鎮(zhèn)級單元內(nèi)部產(chǎn)業(yè)布局類型轉(zhuǎn)化的推力，進而引起縣域產(chǎn)業(yè)空間格局的變動。比如，在外環(huán)外圍地區(qū)的小城鎮(zhèn)，在沒有外界因素改變的情況下，區(qū)域產(chǎn)業(yè)發(fā)展處于向下一階段平穩(wěn)過渡的狀態(tài)。如果引入高速公路因素，政府引導下依托高速出入口建立產(chǎn)業(yè)集中發(fā)展區(qū)，最初的分散布局狀態(tài)將會迅速打破，小城鎮(zhèn)在外向型經(jīng)濟的帶動下快速發(fā)展起來，刺激周邊村莊的產(chǎn)業(yè)結構轉(zhuǎn)變與區(qū)域城鎮(zhèn)化，從而推動本鎮(zhèn)的產(chǎn)業(yè)布局類型由單中心分散布局型逐步向單中心強集聚型演化。

4 結論與討論

在利用表征區(qū)域產(chǎn)業(yè)布局類型的指標體系考察縣級單元產(chǎn)業(yè)布局時發(fā)現(xiàn)，由于各鄉(xiāng)鎮(zhèn)單元發(fā)展條件的差異性小，布局類型的相似性高，僅表現(xiàn)出少數(shù)指標差異，但仍可據(jù)此對產(chǎn)業(yè)空間布局進行較為清晰的把握。

義烏市已進入產(chǎn)業(yè)集中發(fā)展的階段，區(qū)域產(chǎn)業(yè)空間組織趨于合理，產(chǎn)業(yè)生長主要發(fā)生在少數(shù)優(yōu)勢節(jié)點周圍，鎮(zhèn)級單元之間產(chǎn)業(yè)布局的差異主要體現(xiàn)在集聚的程度與方式上。本研究所提出的4種類型代表了在開發(fā)區(qū)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)功能區(qū)的規(guī)劃引導下，由分散式產(chǎn)業(yè)布局到集中式產(chǎn)業(yè)布局轉(zhuǎn)變的不同階段與方式，其形成受到本鎮(zhèn)區(qū)位條件、與小商品市場的距離、經(jīng)濟發(fā)展水平與階段、區(qū)域空間組織方式、歷史發(fā)展基礎以及地形狀況的影響，其區(qū)域人口分布與城鎮(zhèn)化過程也將存在差別。

縣域單元內(nèi)部存在著產(chǎn)業(yè)布局類型的地域性演變過程，其變動方式與方向受到包括中心城市的擴展速度、小城鎮(zhèn)的集聚生長能力以及來自村莊自身的發(fā)展力量在內(nèi)的3個方面影響，從而表現(xiàn)出特定的地域產(chǎn)業(yè)空間演變模式。本研究提出的模式是在發(fā)達的縣域經(jīng)濟背景下形成的，在節(jié)點體系上運行的是活躍的制造產(chǎn)業(yè)集群，因而不能簡單套用到所有地區(qū)。對于經(jīng)濟發(fā)達的地區(qū)，演化的類型比較完全，可以看到較為完整的演變序列;而在經(jīng)濟落后地區(qū)，表現(xiàn)出的類型相對單一。并且節(jié)點體系的演變速度與方式也會受到區(qū)域地形、區(qū)域產(chǎn)業(yè)特征等因素的作用，從而加強了這種差異性。

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