努力為人民群眾提供高質(zhì)量的文化服務(wù)

黨的十七屆五中全會進一步強調(diào)要大力推進面向廣大農(nóng)村的文化惠民工程，加快構(gòu)建覆蓋城鄉(xiāng)的公共文化服務(wù)體系，滿足人民群眾不斷增長的精神文化需求，對做好文化服務(wù)提出了新的更高要求。文化既是凝聚人心的精神紐帶、又是民生幸福的重要內(nèi)容。我國人民的生活已從溫飽進入小康，精神文化需求更加突出、更加強烈。改善民生，文化應(yīng)該是一個很重要的組成部分；提升生活質(zhì)量，文化應(yīng)該是一個顯著的標志；提高社會公共服務(wù)水平，文化服務(wù)應(yīng)該是一個不可或缺的重要方面。

一、堅持先進文化前進方向，始終把人民大眾作為文化服務(wù)主體

社會主義文化是人民的文化、大眾的文化，文化來源于人民、屬于人民，必須服務(wù)人民、惠及人民。要堅持為人民服務(wù)、為社會主義服務(wù)的方向，牢固樹立群眾觀點，始終把最廣大的人民群眾作為文化服務(wù)的對象。服務(wù)人民大眾，首先要有對人民群眾的深厚感情，只有同人民群眾心連心，服務(wù)才會自覺、才會到位。要牢記文化發(fā)展的根在基層、在群眾，文化價值的實現(xiàn)也在基層、在群眾，任何時候都不能忘了基層、忘了群眾，不能忘了農(nóng)村、忘了農(nóng)民，不能忘了我們的根、忘了我們的本。要始終站在人民群眾的立場上考慮問題，著眼人民群眾的需要改進工作，把對群眾的真摯情感轉(zhuǎn)化為服務(wù)群眾的內(nèi)在動力。安排工作、部署任務(wù)、制定規(guī)劃、出臺政策，都要立足基層，充分考慮群眾的實際需要，著力擴大文化服務(wù)的覆蓋范圍，讓更多的群眾得到文化實惠。要把群眾高興不高興、滿意不滿意作為衡量文化工作的基本標準，人民群眾贊成什么我們就鼓勵什么，人民群眾期盼什么我們就努力做好什么。要大力倡導(dǎo)人民群眾歡迎的文化產(chǎn)品和文化服務(wù)，大力弘揚心系群眾、服務(wù)群眾的高尚精神，營造扎根基層、奉獻基層的濃厚氛圍，激勵更多的人關(guān)注基層、投身基層、服務(wù)基層。

二、加強城鄉(xiāng)基層文化設(shè)施建設(shè)，加快構(gòu)建覆蓋廣泛的文化服務(wù)網(wǎng)絡(luò)

這些年來，中央對公共文化服務(wù)設(shè)施建設(shè)非常重視，各地區(qū)各部門加大投入力度，建設(shè)了一大批標志性文化設(shè)施和基層文化場館，覆蓋城鄉(xiāng)的公共文化服務(wù)網(wǎng)絡(luò)初步形成，為做好文化服務(wù)工作打下了很好的基礎(chǔ)。同時要看到，文化設(shè)施建設(shè)總體上還比較滯后，城市多、農(nóng)村少的問題十分突出，特別是一些邊遠地區(qū)還存在不少空白，缺乏基本的支撐和依托，缺乏基本的場所和載體。必須以更大的決心、更有效的政策，推動基層文化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)有一個大的進展、大的改觀。

加強基層文化設(shè)施建設(shè)，要因地制宜、科學謀劃、合理布局，努力形成覆蓋到位、便捷高效的服務(wù)體系。要按照公益性、基本性、均等性、便利性的原則，面向基層、重心下移，把更多的資源向農(nóng)村傾斜，優(yōu)先安排涉及群眾切身利益的項目，實現(xiàn)基層文化設(shè)施網(wǎng)點化，使長期存在的城鄉(xiāng)之間、區(qū)域之間發(fā)展不平衡問題得到較好解決。隨著經(jīng)濟快速發(fā)展、財力的增強，我們應(yīng)該也有條件加大對基層文化設(shè)施建設(shè)的投入。要進一步完善政策，加快推進廣播電視村村通、文化信息資源共享、農(nóng)村電影放映、農(nóng)家書屋、鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站等重點文化惠民工程建設(shè)，鼓勵社會資本進入基層文化設(shè)施建設(shè)領(lǐng)域，形成政府主導(dǎo)、多元投入、共建共享的良好局面。要處理好建設(shè)、使用和管理的關(guān)系，完善配套措施，保障正常運行，切實做到建成一個、用好一個、管好一個，確保各類文化設(shè)施發(fā)揮更大作用。

三、加強對創(chuàng)作生產(chǎn)的引導(dǎo)。以更多群眾喜聞樂見的文化產(chǎn)品豐富文化服務(wù)內(nèi)容

優(yōu)質(zhì)的文化服務(wù)，需要有高質(zhì)量的文化產(chǎn)品。建了文化站，沒有文化產(chǎn)品、沒有文化活動不行；搞了電影放映工程，沒有老百姓喜歡的影片不行；農(nóng)家書屋建起來了，后續(xù)工作跟不上，就那么幾本書、又對不上老百姓的口味也不行。

加強文化產(chǎn)品創(chuàng)作生產(chǎn)引導(dǎo)，關(guān)鍵是堅持正確的創(chuàng)作導(dǎo)向，貫徹貼近實際、貼近生活、貼近群眾的要求，創(chuàng)作更多思想性藝術(shù)性觀賞性相統(tǒng)一的精神文化產(chǎn)品。要創(chuàng)造條件、營造環(huán)境，引導(dǎo)和激勵文化工作者深入實際生活、感受時代脈搏，在群眾的生產(chǎn)生活中挖掘創(chuàng)作素材，在群眾的偉大創(chuàng)造中汲取創(chuàng)作營養(yǎng)，寫百姓故事、抒百姓情懷。要加強規(guī)劃、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，加大對現(xiàn)實題材、“三農(nóng)”題材、工業(yè)題材、少兒題材文化產(chǎn)品的扶持力度。要充分考慮普通群眾的消費能力，降低文化消費門檻，多生產(chǎn)質(zhì)優(yōu)價廉、群眾買得起的文化產(chǎn)品。要發(fā)揮文藝批評對創(chuàng)作生產(chǎn)的引導(dǎo)作用，倡導(dǎo)正確創(chuàng)作思想，形成科學真誠的評論風氣，引導(dǎo)文化工作者以優(yōu)秀的文化產(chǎn)品感染群眾、陶冶群眾、贏得群眾。

四、不斷創(chuàng)新方式方法，開辟更多有效的文化服務(wù)渠道

文化服務(wù)水平高不高、效果好不好，不僅取決于文化產(chǎn)品的創(chuàng)作生產(chǎn)能力，也取決于是否有完善的服務(wù)渠道。拓寬文化服務(wù)的渠道途徑，要積極適應(yīng)社會生活的新變化和群眾接受習慣的新特點，運用多種資源、多種手段，通過政府資助、市場調(diào)節(jié)、志愿服務(wù)等各種形式，促進公共文化服務(wù)方式的多樣化、社會化。要充分發(fā)揮政府主導(dǎo)作用拓寬服務(wù)渠道，推動公共文化館、圖書館和青少年宮、科技館、群藝館以及基層文化活動中心免費開放，推動“三下鄉(xiāng)”、“四進社區(qū)”、“心連心”、“送歡樂下基層”活動經(jīng)常化、制度化。鼓勵有條件的文化單位資源共享，開展聯(lián)網(wǎng)服務(wù)、流動服務(wù)，擴大覆蓋范圍，使文化服務(wù)更好地向城鄉(xiāng)基層末梢延伸。要充分發(fā)揮市場機制作用拓寬服務(wù)渠道，積極培育大眾性文化消費市場，加快文化產(chǎn)品物流中心建設(shè)，扶持基層農(nóng)村連鎖網(wǎng)點，推廣新型代理配送制度，構(gòu)建貫通城鄉(xiāng)的文化產(chǎn)品流通網(wǎng)絡(luò)。要充分發(fā)揮高新技術(shù)作用拓寬服務(wù)渠道，運用現(xiàn)代數(shù)字技術(shù)、網(wǎng)絡(luò)技術(shù)、信息技術(shù)提升文化服務(wù)的品質(zhì)，探索建立全國聯(lián)網(wǎng)的農(nóng)村電影放映平臺，發(fā)展新興文化業(yè)態(tài)，推動優(yōu)秀文化產(chǎn)品數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化傳播，用新技術(shù)拓展文化服務(wù)空間、增強文化服務(wù)效果。