淺談寬嚴相濟刑事政策

寬嚴相濟刑事政策兼顧了保障人權和打擊犯罪的雙重目標，是我國的一項基本刑事政策。它能夠最大程度的減少刑事違法犯罪行為的發生，從而實現司法的和諧，為和諧社會的構建提供司法保護。

一、寬嚴相濟刑事政策概述

1.刑事政策概說。刑事政策是刑事立法和司法的靈魂，是國家針對犯罪而采取的防治方略。一個國家的刑事政策是否科學合理，是否適時適度，直接影響著預防和懲罰犯罪的整體效果，直接關系到社會的和諧穩定和國家的長治久安。寬嚴相濟刑事政策的提出是經過深思熟慮，基于我國當前政治經濟形勢，在對刑事犯罪規律有理性認識的基礎上做出的科學選擇。

2.寬嚴相濟刑事政策的歷史淵源。寬嚴相濟的思想自古以來就指導著我國刑事政策的發展。新中國成立初期，社會矛盾凸顯，經濟、文化發展不平衡，犯罪率升高，因此，我國在這一時期曾多次實行“嚴打”政策。

如今的中國，和諧不僅成為政治目標同時也是法治目標。“從嚴”的刑事政策已不再適用于當前形勢。首先，我國的犯罪形勢已遠不同于幾十年前，犯罪的政治色彩逐步的淡化。其次，犯罪數量上升，司法資源面臨超負荷運轉。最后，刑罰已不是專政的政治統治工具。

3.對寬嚴相濟刑事政策的理解。陳興良教授對寬嚴相濟刑事政策進行了深刻的解讀，他認為寬嚴相濟的“寬”是指寬大、寬緩和寬容。寬嚴相濟之“嚴”，一是指嚴格，即該作為犯罪處理的一定要作為犯罪處理；二是指嚴厲，主要指判處較重刑罰，該重而重。更為精辟的是陳教授認為寬嚴相濟最為重要的在于“濟”，即對于犯罪應當有寬有嚴，以寬濟嚴、以嚴濟寬，在寬與嚴之間應當具有一定的平衡，互相銜接。我認為寬嚴相濟刑事政策實質就是對犯罪進行區別對待，對于具有法定從輕、減輕情節的，要依法從寬處理；對于具有法定從重情節的，應嚴格依法判處，絕不手軟。寬不是法外施恩，嚴也不是無限加重。我們應做到該寬則寬，該嚴則嚴，罰當其罪。

二、貫徹寬嚴相濟刑事政策存在的現實問題

寬嚴相濟刑事政策的確立的確鼓舞人心。但在貫徹寬嚴相濟刑事政策中也存在很多現實問題，值得大家深思。

首先，立法上，現行刑事訴訟法中尚未規定刑事和解制度。針對一些輕微刑事案件一經立案無論當事人之間是否達成諒解，都移送批捕或審查起訴，而在此期間即使當事人愿意和解也沒有法律規定可以撤銷案件。

其次，司法中，由于受重刑主義思想根深蒂固，執法人員執法理念尚未實現根本轉變，對寬嚴相濟刑事政策的理解和尺度的拿捏不是很準，現實中只要符合起訴條件的案件大多都直接提起公訴。對于輕微案件，依然存在著重打擊、輕保護；重實體、輕程序的思想。這樣并不利于法治的發展，“寬嚴相濟”的功能未得到充分發揮。

再次，我國法律對于不起訴權做出了限制，這樣在審查起訴環節，相對不起訴率較低，這就使進入訴訟程序的輕微刑事案件不可能享受寬大處理。這與我國寬嚴相濟的刑事政策并不相符。

三、寬嚴相濟刑事政策的完善

根據上述存在的問題，筆者建議從以下幾方面完善寬嚴相濟的刑事政策。

1.樹立廣泛的寬嚴相濟思想。思想是行動的向導。我國自古以來受重刑主義思想的束縛，使得寬嚴相濟刑事政策發展緩慢。

首先，司法人員應當意識到，在現代法治社會里刑罰的目的不僅是懲罰犯罪，更是為了預防犯罪。因此，重刑思想已不再符合當今的時代要求。

其次，司法人員還應嚴格執行罪刑法定原則。對主觀惡性較小、犯罪情節輕微的犯罪、初犯和過失犯罪以及未成年人犯罪嚴格執行依法從寬的要求。相對的，對那些主觀惡性較大，社會影響惡劣的諸如黑社會性質、恐怖組織、雇兇殺人等暴力犯罪的、累犯和首要分子，則應依法從嚴處理。

2.調整刑罰體系，使之更科學、更符合寬嚴相濟的思想。第一，在我國刑法范圍內，一方面縮小死刑的范圍，堅持“保留死刑，嚴格控制和慎重適用死刑”。另一方面提高生刑的額度。第二，擴大非監禁刑的適用范圍，實行可關可不關的少關，甚至不關。

3.借鑒國外的先進經驗。首先，建議引入刑事和解制度。我國現行的刑事司法仍是以國家起訴和對被告人判刑為主要模式的，這不僅帶來巨大的監獄壓力，也導致司法成本過高，引入刑事和解制度，有利于體現受害人的意愿，恢復被忽略了的被害人在刑訴中的本體地位。

其次，引進辯訴交易制度。辯訴交易中刑事被告人就較輕的罪名或數項指控中的一項或幾項做出有罪答辯以換取檢察官的某種讓步。這不僅能鼓勵被告人真誠認罪，改過自新，被害人也可以得到心理上和物質上的滿足。該制度的實質是在“絕對公正”無法正常實現的情況下，退而求其次，追求更加現實的“相對公正”。

四、總結

寬嚴相濟的刑事政策，既重視打擊犯罪又重視保障人權，是“以人為本”在刑事政策領域的體現。它滲透了罪刑法定原則、罪刑相適應原則和法律面前人人平等原則。它的精神實質誠如孟德斯鳩所言“在我們國家里，如果對一個在大道上行劫的人和一個行劫而又殺人的人，判處同樣的刑罰，那便是很大的錯誤。為了公共安全起見，刑罰一定要有一定區別。”這就要求我們對不同的犯罪人，不同的犯罪情節，區別對待，該寬則寬，該嚴則嚴，寬嚴適度，寬嚴有據。

參考文獻：

[1]陳興良.寬嚴相濟刑事政策研究[J].法學雜志，2006(1).

（作者簡介：何 為（1989.4-），女，漢族，四川眉山人，四川大學法學院刑法學碩士研究生，研究方向：刑法學。）