社會工作視角下煤礦礦工問題探討

礦工作為農(nóng)民工的特殊群體，是弱勢人群，政府日益加大對他們的重視程度，他們所面臨的生存問題也越來越受到人們的關(guān)注。文章從社會工作的角度來思考礦工問題，指出社會工作介入礦工問題的現(xiàn)實意義，探索一條有效解決礦工問題的新途徑，從而為和諧社會的建設(shè)貢獻一份力量。

一、相關(guān)概念的闡釋

1.煤礦礦工。煤礦礦工是農(nóng)民工的特殊人群，主要指那些在煤礦從事挖煤工作的人員。當前，我國許多挖煤工人都來自農(nóng)村，大家習慣上也稱他們?yōu)檗r(nóng)民工，礦工是農(nóng)民工大量進入煤炭采掘業(yè)后逐漸形成的稱呼。礦工的工作環(huán)境惡劣，他們在煤礦一線挖煤，是在危險線上討生活的一群人。

2.社會工作。社會工作是一種幫助人和解決社會問題的工作。它幫助社會上的弱勢人群和其他不幸者，預防和解決社會問題，開展社區(qū)服務(wù)，完善社會功能，提高社會福利水平和社會生活質(zhì)量，實現(xiàn)個人和社會的和諧一致，促進社會的穩(wěn)定與發(fā)展。

二、礦工面臨的現(xiàn)狀

1.戶籍制度問題。煤礦礦工大多來自農(nóng)村，他們的戶籍都還在原居住地。受戶籍制度的限制，他們的身份對當?shù)厝藖碚f始終是外來人員，不能完全融入到當?shù)氐纳钪腥ィ膊荒芟硎墚數(shù)氐囊恍└＠觯覒艏贫纫步o他們自身的生活帶來了一些影響，如結(jié)婚，孩子的入學教育等。

2.居住環(huán)境問題。礦工們大都住在煤礦周圍臨時搭建的簡陋工棚里，這些工棚擁擠、潮濕，光線和通風條件都很差，由于是在礦上，工棚里還到處是煤灰，有些居住時間長了的工棚外圍都布滿了厚厚的煤灰。

3.子女教育問題。礦工家庭的子女教育問題顯得越來越突出。礦工的子女都在當?shù)貙W校借讀，這種新的環(huán)境會給礦工子女的學習帶來一定的影響。一些礦工子女，由于他們的父母大部分時間都在礦上工作，沒有太多的時間去顧及孩子，也忽視了孩子的教育問題，致使許多礦工子女已到了讀書年齡卻還遲遲不能去學校接受教育。

4.社會保障問題。社會保障是我國公民平等享有的法定權(quán)利，根據(jù)《勞動法》規(guī)定，農(nóng)民工也應(yīng)享受養(yǎng)老、醫(yī)療、工傷、失業(yè)等社會保障，但在現(xiàn)實生活中卻很少有這樣的情況。據(jù)了解，很多煤礦的礦工卻無任何社會保障，特別是私營煤礦，這些給礦工的工作、生活留下了較大的隱患，發(fā)生礦難事故或工傷時，礦工只能從礦主那獲得一些賠償。

三、社會工作視角：為煤礦礦工開展服務(wù)的探討

1.社會工作介入煤礦礦工問題。（1）礦工基本權(quán)利得不到維護，需要從社會工作的價值觀方面給予介入。現(xiàn)代社會工作的價值基礎(chǔ)主要包括兩個方面：關(guān)于人的價值和關(guān)于社會的價值。社會工作就是要把礦工的價值放到一個具有一定高度的位置，努力去幫助他們恢復本應(yīng)屬于他們的權(quán)利和尊嚴，政府和團體應(yīng)主動給予幫助，使這部分人的權(quán)利得以維護，使社會得以完善和發(fā)展。（2）礦工缺乏基本的生存保障，需從社會工作的實務(wù)領(lǐng)域方面給予介入。社會工作的實務(wù)領(lǐng)域在介入礦工問題時都可以涉及到，而這些問題與解決礦工問題是密切相關(guān)的，特別是社會福利、社會保險這兩方面的內(nèi)容，甚至成了解決礦工面臨問題的主要途徑。因此，從某種程度上說，社會工作的實務(wù)領(lǐng)域?qū)鉀Q礦工問題有非常重要的意義。（3）礦工作為弱勢群體，是社會工作的服務(wù)對象。礦工在社會上處于弱勢地位，他們在很多方面都不能得到應(yīng)有的保護，自身的利益及他們子女的利益也不能得到維護。作為弱勢人群，他們既要靠自身的力量去解決問題，同時也需要社會工作者提供幫助。所以，社會工作也應(yīng)把礦工納入其工作范圍，作為其服務(wù)對象，幫助礦工解決面臨的問題。

2.社會工作對解決礦工問題的功能。（1）充分挖掘礦工的潛能，提升其解決問題的能力。社會工作者認為，每個人都有其自身的潛能，都有依靠其自身的力量去解決問題的能力。社會上一部分人面臨困境，很大程度上是因為他們還沒有發(fā)掘出自己的潛能，沒有意識到自己有能力去改變目前的狀況。（2）影響政府政策，維護礦工利益。社會工作者長期與弱勢群體打交道，他們更知道這些處于不利地位的人群真正需要什么，更能說出困難群體的心聲。在政府制定政策的過程中，社會工作者應(yīng)該扮演一個政策呼吁者的角色，呼吁政府出臺政策，完善現(xiàn)有政策法規(guī)。（3）整合社會資源 ，有效解決礦工問題。社會工作者所承擔的一個重要角色就是資源整合者，社會工作者幫助弱勢群體，就是要善于挖掘與整合服務(wù)對象及周圍可利用的資源。面對礦工的上述問題，社會工作者可以對礦工所在地的社會資源進行整合，結(jié)合礦工自身的優(yōu)勢，達到資源優(yōu)化配置，有效緩解礦工問題。（4）給予危機干預，減輕礦難后果。礦難事故具有突發(fā)性和災(zāi)難性，是威脅礦工生命的一個最重大的因素。發(fā)生礦難，不但給礦工帶來各種創(chuàng)傷，而且會嚴重影響到礦工的家庭。

結(jié)語

從社會工作的視角來思考礦工的現(xiàn)狀，旨在使礦工這個特殊群體得到政府和社會更多的關(guān)注，以尋求一個有效解決礦工問題的方法，為我國構(gòu)建社會主義和諧社會貢獻一份力量。

參考文獻：

[1]王思斌.社會工作導論[M].北京：高等教育出版社，2004.

[2]梅方權(quán).安源礦工：轉(zhuǎn)型期的變遷研究[M].北京：中國社會科學出版社，2006.

（作者簡介：林鳳鳳（1985.10-），女，福建龍巖人，系廣西師范大學法學院 2010級社會學專業(yè)研究生。）