羅隆基的人權理論

羅隆基是人權派的核心人物。他以“人權論戰”聞名于世，前期是以論政為主，后期以從政為主。他以功用作為視角，認為人權乃是做人的必要條件，并以此為基點構建其人權理論體系。羅隆基人權理論既受英美人權思想的影響 ，從而導致其人權理論所闡釋的理想主義在當時中國現實語境下面臨兩難困境而難有用武之地，但在中國政治思想史有著一席之地，并對以后的政治發展產生了深遠的影響。更難能可貴的是它還具備一定的現實意義。

一、羅隆基人權理論產生的背景

1927年，蔣介石背叛孫中山的革命事業，發動了“四·一二”反革命政變，建立了代表大地主大資產階級利益的南京國民政府。1928年在國民黨二屆五中全會上蔣介石宣布訓政時期開始，然而他所謂的訓政根本就是國民黨專制的代名詞。會上通過的《中國國民黨訓政綱領》將國家的一切權利統歸國民黨，一黨專制的實質顯而易見。在國民黨的專制獨裁統治下，廣大人民的生命財產得不到應有的保障，民主自由的權利也被肆意踐踏。這激起了廣大人民和知識分子的強烈不滿。

二、人權的概念及意義

羅隆基以“功用(Function)”作為他的人權的根據。從實用主義的哲學觀點出發，羅隆基給人權下了這樣的定義:“人權，簡單說，是一些做人的權利。人權是做人的那些必要的條件。”而做人卻不是那么容易的事，做人的條件主要包括這樣幾個層次。首先，做人必須有生命，維持生命是人的第一要素。而要維持生命，就要有衣、食、住、行，所以謀取衣、食、住、行的機會，就成了做人的必要的條件。第二，即使有了衣、食、住、行，做人的條件仍不充分，因為如果在周圍的環境里，有人不允許你做人，恃強凌弱、以眾暴寡，生命有隨時失去的危險，所以人仍然不一定有做人的機會。于是，身體安全的保障也是人權的一部分。

三、人權理論的主要內容

（一）思想言論自由

羅隆基在《告壓迫言論自由者-研究黨義的心得》提出“只要言論者肯負言論的責任，他有什么言，盡可出什么言，有什么論，盡可發什么論。”同樣他在在《論人權》中第35條指出“國民發展個性，培養人格以后，進一步的目的在貢獻私人的至善于社會，以求全社會的至善。為達到這種目的，國民應有思想，言論，出版，集會的自由。

（二）專家政治

羅隆基在“人權論戰”中發表的文章，有很多是涉及吏治或行政制度的論述。具體文章有：《美國未行考試制以前之吏治》、《美國的吏治法與吏治院》、《專家政治》、《美國官吏的分級》、《現代國家的文官制度》、《現代文明里的世界政治》和《美國官吏的考試》等。在羅隆基看來，公權力制度是屬于人權理論的內容。而侵犯人權的現象主要來自公權力的政府，所以法治是人權的保障，而“專家政治”又是民主政治制度的基石。

（三）要求法治

在人權與法律的關系上，羅隆基認為，人權是先于法律而存在的。法律不能產生人權，相反，人權是法律產生的來源和根據。羅隆基認為，盧梭的“法律是人民共同意志的表現”這句話，應是民治國家法律的根本原則。只有人民自己制定的法律，人民才有服從的責任。法律的目的，在謀求最大多數的最大幸福，而只有人民自己，才知道他們本身的幸福是什么，才肯為他們本身謀幸福，因此，人民制定法律本身就是一項人權，法律是人權的產物。

（1）人權理論的影響

羅隆基的人權理論的提出，在當時的思想文化乃至政治實踐領域都產生了不小的反響。為其拍手叫好的有之，批評責難者有之．打擊壓制者更有之。不同的階級、不同的政治力量對他的人權理論有著不同的態度．而這些不同的態度正是我們了解和評價的重要依據。就中國資產階級改良主義者而言，盡管他們提出的改良主張各不相同，但在反對專制獨裁，所以受到他們的熱烈歡迎；由于他的人權主張，是以改良主義為基礎的，與左翼知識分子的主張相左，并且他反對馬克思主義和共產黨，所以引起共產豐義者和革命的左翼知識分子的強烈批評；作出最大反應的當然是國民黨當局，由于他抨擊了國民政府以及它的很多政策，所以國民黨當局查封了新月，對羅隆基進行政治迫害，使人權運動以失敗而告終。

（2）人權理論的現實意義

第一，他反對專制與獨裁，主張對異己的尊重和寬容，強調對政府權力的限制和個體權利的保障，正是我們這個人民真正當家作主的政權所應追求的理想。

第二，他的國家與法律以保障人權為功用的主張，可以督促我們逐步改進國家政治制度與設施，實行民主政治，制定更能滿足廣大人民群眾的要求的法律，推行仁政，施行良法，使我們自覺地不斷地向人類的理想狀態努力。

第三，他認為人權靠法治的保障。特別在今天，在我們把依法治國、建設社會主義法治國家確定為基本的治國方略后，就為人權的實現和保障創造了前提條件。

第四，對于羅隆基人權列表中的人權，我們當然應該以保障人的生存權為基礎，為此，一直以來為我們所忌言的私有財產的保護，也應引起我們的重視，同時，在人民真正當家作主的國家，作為一項重要人權的思想言論自由，更應給予充分的確認和保障。

參考文獻：

[1]羅隆基.論人權[J].新月，2005（6）.

（作者單位：廣西師范大學）