房價調控 任重道遠

兔年的房價，仍將是中國經濟、民生領域最受關注的焦點。

2月24日，央行百日之內第五度上調存款準備金率。此前，1月26日，新國八條出臺，從信貸層面進一步扼緊樓市血脈；1月27日，風傳已久的房產稅正式在滬、渝落地開征；2月8日，央行宣布四個月來第三次加息；2月9日，住建部宣布公積金貸款利率上調。

短短不足一個月時間，政策密集出臺，集中指向樓市，清晰地表明了國家管理層調控房價的堅決態度。

本刊編輯部認為，如果房價調控的政策目標不能實現，引發的將不僅僅是經濟問題，更是民生問題。無論管理部門還是普通民眾，都只有從這個高度去理解房價調控，才能準確地把握和應對。

房價問題，直接關系到民生福祉和社會穩定。持續10年的高速上漲之后，房價已經超越了普通民眾的承受力，成為嚴重的社會隱患。人民日報最近的一項調查顯示，對當前房價相當不滿意和不滿意的民眾，高達九成以上。對于上海這樣的核心城市而言，衡量房價與收入關系，普遍可以得出這樣一個結論：如果長輩不能提供強有力的支持，職場新人中除了為數極少的精英，已經基本失去了可以依靠自我奮斗買房的機會。如果這種狀況不能得到有效的改變，甚至是持續惡化，相信會對人們的人生觀、世界觀、價值觀會產生持續消極的影響，對于社會的穩定和發展而言，是極其不利的。

房價問題的形成，大致是由以下幾個因素造成的，要想有效調控房價，就必須從根本上解決這些問題。

首先，是土地財政。很多地方政府，長期以來靠土地財政支撐地方發展。從善意的假設來看，每任地方政府，無論基于為官的良心還是政績的考慮，都想多做一些事情。做事就要錢，要錢最直接的方式就是賣地。持續上漲的房價，既能對地價形成支撐，更能依靠產業乘數效應，拉動地方GDP的增長。這也是地方政府放縱房價上漲，消極對待房價調控的內在動因。這一狀況要有所改變，必須集中解決以下兩點：其一是跳出賣地做事出政績的怪圈，改變急功近利簡單粗放的發展模式，全方位發掘可以推動地方經濟持續發展的動力，降低對于土地財政的依賴性；其二是完善對官員的考評方式，不僅僅看經濟，更要把房價問題直接關聯的社會公平與民生福祉問題，作為官員考評的重要因素，一票否決。只有這樣，才能從政府的角度，抓住房價調控的牛頭。

其二，是投資工具。無論對于開發商或者是投資客，過去10年的中國樓市，已經是毋庸質疑的暴利領域。這種狀況的形成，原因有二：一是國家相關政策，多年以來管理部門對于房地產行業的暴利缺乏有效的監督和調控手段，管理缺位導致了這一利益洼地的形成；二是社會缺乏有效的投資工具，以至于其他行業的資金和百姓手中的存款，不約而同地大量涌入房地產行業。兩者相互影響，最終導致了房價的居高不下。目前，國家連續推出的政策，從市場準入、金融杠桿等角度進行了控制，相信會產生一定積極的影響。同時，也應該進一步豐富投資工具和投資渠道，扶植和引導資金進入符合國家發展策略的行業和產業。

本期刊物，我們從國家政策、地方應對等方面，對中國樓市的現狀和未來發展進行了報道以及分析，希望大家能夠從中得到一些借鑒，共同關注房價調控。我們期待看到，不久的將來，能出現百姓能夠承受的合理房價，和一個健康可持續發展的房地產市場。