前不久,國(guó)務(wù)院同意在部分城市對(duì)個(gè)人住房征收房產(chǎn)稅試點(diǎn)。27日晚間,重慶與上海兩城市幾乎同時(shí)宣布啟動(dòng)房產(chǎn)稅改革試點(diǎn),28日起試點(diǎn)征收房產(chǎn)稅。
繼1月26日出臺(tái)“新國(guó)八條”樓市調(diào)控政策后,一直備受各界關(guān)注的房產(chǎn)稅改革靴子終于落地。這使得筆者想起京城兩位房地產(chǎn)大鱷去年的預(yù)言和擔(dān)心。去年,任志強(qiáng)曾經(jīng)多次勸說開發(fā)商從了吧、認(rèn)了吧,給調(diào)控政策面子甚至說給總理面子,否則,政府將會(huì)出臺(tái)“核武器”;潘石屹多次講過房產(chǎn)稅終究會(huì)實(shí)行,狼是會(huì)來的。兩位房地產(chǎn)大鱷的預(yù)言果真靈驗(yàn),兩位的擔(dān)心變成了現(xiàn)實(shí)。“新國(guó)八條”之嚴(yán)厲遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過去年國(guó)十條,創(chuàng)出樓市調(diào)控政策最嚴(yán)厲的歷史,堪稱“核武器”。“新國(guó)八條”26日出臺(tái),27日重慶上海就宣布28日開始征收房產(chǎn)稅,狼真來了。接下來,國(guó)務(wù)院要求各城市政府于2月底以前出臺(tái)限購(gòu)房實(shí)施細(xì)則,于一季度底出臺(tái)年度新建房?jī)r(jià)格控制目標(biāo)。再接下來,差異化信貸政策、稅收政策、土地政策、市場(chǎng)嚴(yán)格管理政策等都將拳拳出招。中國(guó)樓市調(diào)控進(jìn)入了一個(gè)最嚴(yán)厲、最猛烈階段。
從專家建議征收房產(chǎn)稅開始,議論、爭(zhēng)議最少有兩年時(shí)間。圍繞該不該征收,稅率高低,作用大小,是否違憲等專家學(xué)者眾說紛紜,爭(zhēng)論激烈。但是,普通百姓最為關(guān)心的有兩個(gè)核心問題:開征房產(chǎn)稅的目的到底是什么?征收的稅收收入用到哪里?是為了調(diào)控抑制投機(jī)投資炒房,調(diào)控高房?jī)r(jià),還是為了增加地方稅收來源?房產(chǎn)稅收入是取之哪里用之哪里,用到保障房建設(shè)上,還是用到別的什么地方?
上海重慶于1月28日同時(shí)開始實(shí)施的房產(chǎn)稅給予了很好回答:上海明確指出,實(shí)施房產(chǎn)稅目的是為了合理調(diào)節(jié)居民收入分配,正確引導(dǎo)住房消費(fèi),有效配置房地產(chǎn)資源;明確規(guī)定房產(chǎn)稅收入用于保障性住房建設(shè)等方面的支出。重慶市長(zhǎng)明確說,征稅房產(chǎn)稅就是為了抑制投資投機(jī)炒房的不合理住房需求,并明確指出,房產(chǎn)稅收入全部用于保障性住房建設(shè)。
這樣一來,百姓擔(dān)心的房產(chǎn)稅推出后會(huì)否誤傷自住型合理住房需求以及加重一般百姓正常住房需求經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)就煙消云散了。當(dāng)然,上海對(duì)新購(gòu)且屬于該居民家庭第二套及以上的住房、人均60平方米超出部分征收0.6%的房產(chǎn)稅,重慶對(duì)主城9區(qū)內(nèi)存量增量獨(dú)棟別墅、新購(gòu)高檔商品房、外地炒房客在重慶購(gòu)第二套房征收0.5%-1.2%的房產(chǎn)稅是否能夠達(dá)到抑制投資投機(jī)、遏制炒房進(jìn)而降服高房?jī)r(jià)的目的,我們需要觀察,需要給試點(diǎn)城市一定時(shí)間空間。正像重慶市場(chǎng)黃奇帆所說,試點(diǎn)征收房產(chǎn)稅具有象征意義、探路意義。
畢竟房產(chǎn)稅與百姓、經(jīng)濟(jì)密切相關(guān),如果在試點(diǎn)階段火力過猛,那么,誤傷、誤打出現(xiàn)幾率就大,最終可能導(dǎo)致試點(diǎn)失敗。采取目前上海重慶這種溫火溫柔漸進(jìn)型策略是穩(wěn)妥的。雖然一時(shí)可能對(duì)高房?jī)r(jià)威力不大,但是,中央降服高房?jī)r(jià)的決心已定,明確要求上海重慶加快試點(diǎn)步伐,成功之后,盡快推向全國(guó)。一旦推向全國(guó),這種住房保有環(huán)節(jié)的稅收對(duì)投機(jī)投資將是致命打擊。如果說是目前的畸高房?jī)r(jià)是投資投機(jī)炒房泛濫推高的,那么,房產(chǎn)稅終將發(fā)揮其抑制高房?jī)r(jià)的重要作用,高房?jī)r(jià)定能被降服。