云南曲靖鉻污染

南盤江為珠江正源，發源于云南曲靖，匯入黃泥河后出省境為貴州、廣西的界河，經珠江三角江，于廣州附近的磨刀門注入南海。近來，本應寧靜的南盤江卻因為云南曲靖鉻污染事件成為社會矚目的焦點。

隨意傾倒的鉻渣

8月12日，有媒體曝光因5000噸鉻渣倒入水庫，致使水庫致命六價鉻超標2000倍。事后云南將30萬立方米受污染水，鋪設管道排入珠江源頭南盤江。報道一出，這起重金屬污染事件引發民眾恐慌，各方強烈關注，曲靖鉻污染的真相也因此被層層揭露出來。

鉻污染事件始于今年4月。官方信息顯示，當時云南曲靖陸良化工公司與貴州興義市三力燃料有限公司簽訂合同，交由該公司處理廢渣，但兩名承運人吳興懷、劉興水為節約運輸成本多次將鉻渣傾倒在曲靖市麒麟區三寶鎮、茨營鄉、越州鎮的山上，共計140余車，其中茨營鄉1車、三寶鎮40車、越州鎮100余車，累計鉻渣傾倒總量為5222.38噸。

當地環保部門在6月12日接到群眾舉報有山羊因飲水中毒死亡，隨后多處鉻渣廢料傾倒點被發現。而具備生產這種鉻渣廢料的企業，全曲靖市也就只有陸良化工公司。

發現非法傾倒劇毒污染物之后，當地環保部門第一時間對鉻渣進行了積極處理，但最后在對被污染水體進行解毒處理后卻直接排入珠江源。這種做法引發民眾的極大質疑，因為六價鉻還原為三價鉻盡管毒性降低100倍，終究可能還是有毒的，當地政府如此處理方式對下游用水安全存在安全隱患。此外，當地政府對污染事件進行了全面新聞封鎖，既不通知下游政府參與水質鑒定，也不通報社會公眾相關訊息，這種做法明顯違背了政府信息公開的有關規定。

事情曝光后，當地政府出面道歉，相關當事人被依法拘留，受污染影響的村民得到賠償，一切似乎只是常見的一起責任事故。但是，事件沒有完結，更多的真相被揭露了出來。

被忽視的癌癥村

或許陸良化工附近的興隆村村民應該“感謝”那兩個被抓起來的肇事司機，如果不是他們的愚蠢傾倒行為，興隆村仍會一直“被忽視”下去，或許“癌癥村”依然會這樣被人們遺忘在角落里，慢慢走向死亡。

據當地官方數據統計顯示，興隆村委會共3563人，通過回顧性流行病學調查核實，2002年至2010年，經縣級及縣級以上醫院診斷的癌癥病例有14人，其中11人已經死亡。14人中，患肝癌的有6人，其他還包括淋巴癌、結腸癌、乳腺癌等；死亡時最小的為9歲，最大的77歲。但是，這一數據受到極大的質疑，很多受訪的當地村民表示，實際因癌癥死亡人數遠遠超過官方公布數字。

如果從1989年陸良化工開始生產算起，鉻渣已在南盤江邊堆放了22年。其間，當地居民不斷反映水源污染、牛羊死亡、癌癥高發等。興隆村的村民多次上訪，但是每次都毫無結果。根據當地官方資料，2009年至2011年期間，陸良縣疾病預防控制中心對小百戶鎮興隆村委會大水池共進行了4次生活飲用水檢測，共檢測色度、渾濁度、總硬度、鐵、鉻等18項指標，其中六價鉻指標小于0.004mg／L，檢測結果并未超標。這意味著村民們的上訪得不到有效的證據支撐，無法證實興隆村的癌癥多發現象和陸良化工有直接聯系。

有村委會人員透露，陸良化工對興隆村的污染并非毫不知情。這幾年，每年化工廠會給村里15萬錢，說白了就是買命錢，封口費。但這一說法，興隆村委及陸良化工的回答只是沉默，不承認，也不否認。而村民則表示，他們只在1998年到2002年這幾年間收到過微薄的補償款，此外就沒有了。此外，為緩和與興隆村村民的緊張關系，陸良化工在兩年前特意在村口給村里捐建了一所小學，但村民認為陸良化工的目的是緩和矛盾，阻止他們的不斷上訪。

事發后，國際非官方環保組織綠色和平對當地水質進行了抽檢。根據其調查結果，陸良化工廠區東南側地下水出水口六價鉻的濃度超過標準242倍，該區域水稻田中存水的六價鉻濃度高達限值的126倍，而工廠附近用于灌溉農田的南盤江水中的六價鉻濃度超過5類水標準2倍。這些數據表明，鉻渣已嚴重污染了當地環境，并時刻威脅著當地居民的健康。更令人擔憂的是，當地居民目前仍在已被嚴重污染的地區耕種、放牧或使用受污染的水進行灌溉等。同時，居民們通過各種途徑，暴露出鉻污染之下而沒有采取防范措施。

難逃其咎的陸良化工

在此次鉻污染時間中，陸良化工無法逃脫“主觀故意”的指責。2005年10月，國家發改委會同原國家環境保護總局出臺了《鉻渣污染綜合整治方案》，啟動了國內最大規模的治鉻渣污染行動，并從2006年以來撥出巨資專門處置遺留鉻渣。

一份云南省環境監察總隊的資料顯示，陸良化工兩次獲得了國家發改委“資源節約和環境保護項目中央預算內投資計劃”的支持，其中2006年獲得2020萬元，2010年獲2860萬元，項目要求建成的時間分別為2006年及2010年。該公司分別上報了“14萬噸堆積鉻渣無害化利用工程”及“14.84萬噸鉻渣無害化工程”，分別為公司的一期、二期工程。獲得補助資金后，陸良化工并沒有按要求完成上報項目。2011年8月13日，云南環境監察總隊對陸良化工的檢查顯示，該公司設計年處理鉻渣為5萬噸的一期工程，實際年處理能力僅為2萬噸，未達到設計要求；設計年處理鉻渣為6萬噸的二期工程正在施工部分建筑物基礎，而根據申請材料，該工程應在2010年建成。

與此同時，陸良化工在明知沒有鉻渣處理接收單位、鉻渣處理不當存在危險的情況下，默許鉻渣轉運傾倒長達數月，這種行為很難用種種借口來掩蓋。

隨后，陸良化工又被爆出在只有2萬噸／年的實際處理能力的情況下，卻在4年內處理掉14萬噸鉻渣，這些被遺忘的鉻渣如今處于何處，會不會造成進一步的生態威脅，陸良化工始終沒有給出明確的答復和處理辦法。

對于尚存的鉻渣，按照陸良化工的回應，鉻渣將會被移到廠區新建的堆放地點，之后將進行無害化處理。但是對于采取何種方式處理這些鉻渣的疑問，陸良化工采取了回避的態度。根據估算，陸良化工并不具備獨立處理這些鉻渣的能力，如此態度，很難不讓人懷疑陸良化工對后續處理的誠意。

失職的政府監管

曲靖市陸良縣環保局對于陸良化工的“環境監察現場記錄表”顯示，自2011年1月28日至2011年7月25日，環保局先后7次前往該廠，其中6次發現鉻處理不到位的情況。但這些情況始終沒能引起足夠的重視，陸良化工也并沒有采取有效的措施來解決鉻處理不當的問題，政府有關部門也沒有進行有效的監管。

或許一些數據可以解釋當地政府的暖昧態度。陸良縣2010年工業總產值為100.27億元，西橋工業區的幾家企業就占全縣工業產值超過三成，主要是陸良化工、銀河紙業、新鎣峰和遠東水泥廠幾家企業。在過去多年中，陸良化工在陸良縣經濟中扮演著重要角色。據介紹，2010年，該公司完成了5.7億元的銷售，其中用于飼料添加劑的維生素K3已占據全球40％的市場份額，為全球最大制造商。陸良化工人員表示，“去年維生素K3的售價是6萬元／噸，今年已經漲到了12萬15萬元／噸，如果不出現這個事件，今年的銷售額將翻一倍，我們的計劃是三年后占全球70％的份額。”

在此次非法轉移傾倒鉻渣，造成環境污染事件中，各種規定如一紙空文，當地環保部門的監管流于形式。對于外界質詢，曲靖市環保局法規宣傳科科長喬興榮表示，違法成本小于治理成本是企業屢犯不止的原因，相關環保法律已經幾十年沒有更新和修正，而且環保局執法難度大，工商局和公安局對企業都有殺手锏，但環保局除了罰款別無他招，有時，為了經濟考慮，環保部門也要服從政府安排。

面對南盤江水污染的質疑，陸良縣環保局局長資平忠表示，環保局定期對鉻渣堆放點上下游的南盤江水質進行監測，結果顯示南盤江水中六價鉻含量并未超標，對這一說法，當地環保系統有人透露，鉻渣堆距離南盤江那么近，滲透痕跡明顯，不可能不超標，環保部門選擇監測點將直接影響檢測結果。

事實上，靠近鉻渣堆的南盤江曾出現過險情。根據曲靖市環境監察支隊的一份書面材料記載，2007年8月7日，監察人員發現該鉻渣堆因雨水沖刷滲漏至南盤江，且滲漏嚴重。同樣，此次滲漏事件以行政處罰而告終。

一位化工企業負責人透露，造成鉻渣污染的重要原因是，地方政府為了經濟效益，大肆對這些鉻鹽生產企業開綠燈，乃至提供政策、貸款方面的扶持，這導致舊的鉻渣堆沒減少，新的卻又在不斷堆起。

8月17日，水利部珠江委針對此次鉻污染事件發布調查結果顯示，陸良陸良化工鉻堆渣場范圍內，南于滲漏等原因，六價鉻檢出超標。

截至目前，曲靖鉻渣污染事件的善后仍在繼續，造成的損失還沒有統計公布。數萬噸鉻渣依然堆放在南盤江畔，附近居民仍將要在鉻渣污染的陰影下繼續生活下去。