無錫北大門:玉鳳重生新西漳振翅欲飛天一城

長三角正迎來地鐵建設高峰期，上海、南京、杭州、寧波和無錫五個城市的地鐵建設以及未來城市間地鐵互通令人關注。長三角地鐵時代，不僅拓展延伸城市發展空間，升級“同城效應”，也將書寫長三角現代都市經濟的新篇章。

從北京、上海、深圳等大城市來看，一根根交錯延伸的地鐵線，不僅打造出了一個個樓宇林立、商機盎然的新商圈，也串連起了五彩斑斕的時尚生活圈。這是TOD模式在國內的實踐。所謂TOD(Transit－Oriented－Development)，即“以公共交通為導向”的開發模式，是國際上具有代表性的城市社區開發模式。同時，也是新城市主義最具代表性的模式之一。二戰后，美國等國家以地鐵、輕軌等軌道交通及巴士干線，以地鐵站、公交站點為中心、以400～800米(5－10分鐘步行路程)為半徑建立集工作、商業、文化、教育、居住等為一體的城區，以實現各個城市組團緊湊型開發的有機協調模式。

2009年底，無錫地鐵一號線開工興建，翻開了錫城北大門建設的新篇章，地鐵一號線途經的惠山區西漳站區，一座充滿活力的現代新城將在未來3－5年成為無錫“北大門”的靚麗風景，這是TOD在我國中型城市的探索和實踐。這座新城有一個令人振奮的響亮名字——“天一新城”，8月10日，本刊記者就“天一新城”的產業規劃、新城建設如何保障和改善民生等問題采訪了無錫地鐵西漳站區管委會主任鄭德友。

高水平謀劃精彩圖景

很多人在課本上讀過陸定一的《老山界》，陸定一是新中國第一任中宣部部長，江蘇無錫人。鄭德友告訴記者，陸定一故居就在無錫惠山區西漳，這里是陸定一的出生地和童年生活過的地方，其祖居建于清乾隆年問，占地面積600平米。另外，晚清著名外交家、中國早期改良思想家薛福成也出生在西漳。西漳是我國民族工商業較早發源地之一，與日本人合辦的西漳蠶種廠，從1927年建廠以來，至今已有84年歷史了，并配套有繅絲廠，是江南絲綢文化的見證。

西漳被譽為無錫北大門，位于無錫173平方公里中心城區內，是江陰、惠山區進入無錫主城區的紐帶，緊鄰滬寧高速公路，多條區域交通干線在此交匯。然而，多年來，滬寧線將西漳“隔”在了無錫城外，交通不便。再加上受化工、硫酸、造漆等傳統低端產業的制約，地處城郊結合部的西漳片區越來越落后，臟亂差的環境面貌始終得不到改善。因此，無錫市委、市政府以地鐵一號線開工建設為契機，對惠山區提出“加快城市化進程、建設無錫靚麗北大門”的總體要求，“天一新城”是其中的重要一環，即以地鐵“天一站”為中心建設一個錫北中心商務區，匯聚多種業態，實現惠山新城與無錫主城區“無縫對接”，成為錫北地區的現代服務業集聚區和未來實現經濟社會跨越發展的增長極。

鄭德友介紹，地鐵一號線貫穿無錫市區南北，線路全長約30公里，2014年底將建成運營，該線起于惠山區堰橋站，止于濱湖區雪浪站，途經惠山新城、無錫火車站、中心商務區、太湖廣場CBD、太湖新城核心區等多個城市重要核心地域。一號線在西漳片區由南至北依次設劉潭站、天一站、西漳站，地鐵從“天一新城”中穿越而過，為西漳片區打造錫北中心商務區創造了有利條件。

圍繞西漳站區三個站點周邊土地(4平方公里)的有效利用和綜合開發，一個融生態居住、大型商業、休閑娛樂、新型樓字產業為一體的多功能現代服務業集聚區規劃藍圖已經繪就。通過國際招標，美國知名設計公司RTKL設計的規劃方案得到了無錫市政府批準。

西漳片區按照三個站點周邊發展不同的業態，將形成相互補充、相互助力的發展格局。一是以劉潭站點為門戶樞紐，承接無錫市中心的外溢功能。整合周邊產業，實現產業升級，片區跳躍發展，打造現代生產型服務業及新興產業集聚區。二是以天一站點為活力中心，整合片區資源，建立完備的城市配套服務體系，打造大型商業、高檔酒店、文化娛樂等現代商務集聚區。三是以西漳站點為詩意棲所，以“新江南水鄉”為主要風貌特色，提升生態景觀和天一新城的人居環境，建設生態宜居集聚區，打造“靚麗北大門，活力新城北”。

按照產業集聚發展原則，具體規劃r“兩區、四中心”的產業布局。“兩區”是指中心商務區和生態居住區。“中心商務區”是以“天一站”為核心，打造多功能區域CBD，與同處惠山區的無錫明發商業廣場實現聯動，成為無錫北片的商業中心。“生態居住區”是以“西漳站”為核心。通過建設濕地公園、整治河道，提升周邊生態環境。區內還將規劃建設圖書館、醫院、學校、酒店、文化中心、會議展示中心、電子交易市場等城市功能設施。

值得一提的是，位于“生態居住區”的西漳景觀河沿岸景觀概念設計新穎時尚，以振翅欲飛的“玉飛鳳”形態，以嶄新的面貌重現船塢碼頭、濱河水運的記憶，展現秀美水城風貌，詮釋“天人合一”的和諧詩意。根據規劃，新開河兩岸將通過對鳳頭、冠、身、羽、足、尾等6大水岸特色空間的梳理，塑造工作、生活、購物休閑、娛樂、健身等綜合性濱水空間，傳承演繹無錫傳統的“鳳文化”。

“四中心”是指以劉潭站點為核心，利用劉潭鄰近市區、人口密集、交通便利優勢，培育和發展現代生產型服務業和新興產業。建設金融產業中心、國際商務中心、機電產品交易中心和電子商務產業中心。

投資熱土吸金效應顯現

依托得天獨厚的區位優勢，“天一新城”成為新一輪投資熱土。西漳片區通過地鐵一號線與城際鐵路無縫對接，距蘇南國際機場僅十五分鐘車程，滬寧高速、錫澄高速在西漳都設有道口，地鐵、高速、高鐵、飛機構建起立體交通優勢，也將催生出一個潛力巨大的現代服務業集聚區。目前，多家實力雄厚的國內外知名集團已經與西漳站區簽訂合作協議。

今年年初，西漳站區管委會與中城福潤(北京)投資控股有限公司及中城建第五工程局簽訂了天一新城安置房、道路基礎設施建設BT工程項目投資協議，項目總投資約40億元，總建筑面積81萬平方米。5月30日，天一新城安置區和道路基礎設施建設項目舉行了開工典禮，當天開工的包括建筑面積28萬平方米的安置房二期項目，總長超過10公里的8條站區道路建設項目。

“亞洲第一電子市場”深圳賽格電子市場與信源集團聯手開發建設無錫賽格電子數碼市場項目已經正式落戶“天一新城”。項目計劃總投資12億元人民幣。信源集團將把此項目建設成為商場式現代化新型專業市場，承載產品交易中心、品牌總部基地、產品研發基地和電子交易中心四大功能為一體的現代電子數碼市場高端樣本。

香港中金國際有限公司與天一新城共同打造“中金無錫新金融實驗區”合作框架已確定，項目總建筑面積12萬平方米，將為無錫中小企業提供全面的新金融創新服務業務，包括小額貸款業務、創新擔保業務、資產管理業務，涵蓋新金融產品創新、研究到產業與股權實現證券化，構建無錫市完整的新金融產業鏈，為惠山區、無錫市及蘇南具有成長潛力的科技型中小企業提供小額貸款和創新型金融服務以及股權投資，并依托無錫高科技產業發達、人力資源充沛的優勢，實現金融、科技、產業融合發展。

鄭德友表示，為更好地實現產業轉型升級，致力于建設四個高端服務業都市產業中心，對傳統產業“騰籠換鳳”，區域內250多家工業企業將拆遷轉移，從而優化產業布局，使優越地理位置的土地資源得到充分有效利用，為產業轉型升級奠定基礎。

“民生工程”傳遞民生情懷

“天一新城”的建設是當地居民的熱切期盼，是一個聚集人氣、凝聚人心的民生工程、發展工程。鄭德友介紹，目前劃定的4平方公里，是原來的西漳鎮中心，這里目前只有鳳翔新城、天一花園兩個商品樓盤，其余均為城中村，居住環境相對落后，大家也不甘心一直落后下去。

“我們要讓群眾成為城市化的受益者，實實在在提升居民的幸福指數。我們不能為了提升城市化形象而建高樓大廈，而是要讓老百姓享受自己需要的城市生活，因此，所有小區的規劃設計到人住，征求大家的意見，造老百姓想要的房子，而不是硬性讓他們搬進高樓。”鄭德友動情地說。

整個西漳片區拆遷涉及6個社區，1.2萬人。負責拆遷工作的堰橋街道、西漳站區編制了相關宣傳手冊，介紹了西漳片區的開發建設目標、規劃藍圖、拆遷補償政策和案例分析，分發到西漳居民手中，讓拆遷戶自行對照政策，算清楚自家的“拆遷帳”。西漳站區管委會還分別召開西漳片區老干部、村干部、老生產隊長等座談會，向他們介紹天一新城開發的設想，聽取他們的意見。

西漳片區城市化改造，是為民利民的重大民生工程。如何解決農民變成城市居民的后顧之憂?鄭德友認為可以考慮以下幾種途徑：一是可出租多余安置房，增加物業收入；二是村級資產實現增值保值，享受資產性收益；三是在政府財政稅收中給予安排，提升居民的生活質量；四是擴大就業，創造更多的都市產業平臺讓農民獲得新就業機會，加快適應和融入現代都市生活。

西漳片區開發建設的目標任務和時間安排已經確定，他們正在沖刺今年的目標，即到今年底完成180萬平方米拆遷任務，全面啟動90萬平方米安置房建設，基本完成天一新城三縱五橫的道路設施工程，加快建設西漳景觀河和城市濕地公園，力爭到2014年初，即地鐵開通之時，把西漳片區建設成一個具有現代氣息、環境優美、生態良好、配套齊全的現代化新城。

不久的將來，一個配套完善、資源匯聚的現代化新城將矗立在無錫北大門，成為無錫的時尚窗口和“新地標”，我們拭目以待。