保健食品廣告監管問題的探討

北京市藥品監督管理局延慶分局（102100）徐玉丹

近年來，保健食品違法廣告屢禁不止成為了構建和諧社會的不和諧之音。為加大打擊力度，監管部門采取了一系列有力措施強化監管，保健食品廣告專項整治工作成效明顯。但部分保健食品廣告違法現象仍然存在。因此，規范廣告的法律制度，加大對違法廣告的整理力度，對消除當前的違法廣告現象來說十分必要。

1 保健食品廣告現狀

根據國務院規定，保健食品的注冊、廣告審批職責于2005年7月1日起由食品藥品監管部門承擔，保健食品廣告發布首先由食品藥品監管部門從質量、標準、廣告形式、內容等方面進行初審，初審合格后發給廣告批準文號。廣告發布者持食品藥品監管部門審核批準的文件，到工商管理部門登記，然后按要求發布廣告。但由于這些規定至今未得到完全落實，存在標準不統一、審批部門多、質量難控制、監管難度大等問題，造成了無證銷售、高價銷售、欺騙消費者的情況出現。加之基層監管部門廣告監測手段缺乏，缺乏搜集證據的攝像、錄音設備，無法及時、有效收集證據材料，給監督和打擊帶來很多不便。

由于監督執法人員配備等方面的限制，保健食品廣告的監管還僅限于城鎮，而對于游走在農村、主要針對老百姓的保健食品廣告宣傳和保健食品銷售缺乏有效監管。

就延慶縣而言，延慶縣保健食品廣告現狀具體如下：

1.1 戶外和店堂成為違法廣告的主要來源，電視和廣播成為違法廣告的主要傳播渠道 據統計，戶外和店堂一直是違法廣告的主要來源，三年為41.6%?！?br>