治理?yè)裥y收費(fèi)要靠擴(kuò)大教育投入

教育部日前發(fā)布《關(guān)于治理義務(wù)教育階段擇校亂收費(fèi)問題的指導(dǎo)意見》，明確將力爭(zhēng)經(jīng)過3到5年的努力，使義務(wù)教育階段擇校亂收費(fèi)不再成為群眾反映強(qiáng)烈的問題。

我國(guó)是個(gè)發(fā)展中國(guó)家，盡管國(guó)家不斷增加教育的投入，但是，我國(guó)人口眾多，有限的教育經(jīng)費(fèi)向城市學(xué)校和重點(diǎn)學(xué)校集中，造成了城鄉(xiāng)學(xué)校之間、重點(diǎn)學(xué)校與困難學(xué)校之間的巨大差距，結(jié)果產(chǎn)生了擇校問題，擇校亂收費(fèi)也因此產(chǎn)生。擇校熱成為一個(gè)社會(huì)現(xiàn)象，并愈演愈烈，從城市蔓延到農(nóng)村，從非義務(wù)教育階段的高中蔓延到義務(wù)教育的初中、小學(xué)。雖然國(guó)家教育主管部門三令五申禁止亂收費(fèi)，但收效甚微。教育亂收費(fèi)及擇校費(fèi)已成為老百姓反映強(qiáng)烈的社會(huì)熱點(diǎn)問題。

首先，擇校亂收費(fèi)將城鄉(xiāng)之間、學(xué)校之間的差距越拉越大。重點(diǎn)學(xué)校能招來更多的好學(xué)生和捐資助學(xué)的學(xué)生，有了好的生源和捐資助學(xué)費(fèi)，學(xué)校就能發(fā)展得更好。反觀弱校由于條件差招不到好生源，甚至連生存都困難，學(xué)校規(guī)模越來越萎縮。特別是一些農(nóng)村貧困地區(qū)，辦學(xué)經(jīng)費(fèi)少之又少，僅靠收學(xué)生一點(diǎn)雜費(fèi)勉強(qiáng)維持。重點(diǎn)學(xué)校辦學(xué)條件好、經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)雄厚，教師工資高、待遇好，造成優(yōu)秀教師都往重點(diǎn)學(xué)校流動(dòng)；農(nóng)村教師稍有點(diǎn)門路也往城市調(diào)動(dòng)。其次，有違《義務(wù)教育法》精神。新修訂的《義務(wù)教育法》明確規(guī)定了義務(wù)教育實(shí)行就近入學(xué)、機(jī)會(huì)均等的原則，這就意味著不許擇校，不允許各種名目的亂收費(fèi)。擇校亂收費(fèi)嚴(yán)重違背這些原則，使學(xué)生受教育面臨不平等，也加重了家長(zhǎng)的經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)。再次，損壞了教育的形象。經(jīng)濟(jì)條件好的家庭，孩子就能到好學(xué)校享受優(yōu)質(zhì)教育資源；經(jīng)濟(jì)條件差，尤其是貧困家庭的子女只能到條件差的學(xué)校學(xué)習(xí)。能不能到好學(xué)校受教育，不是靠本事、靠學(xué)習(xí)成績(jī)，而是看家里有沒有錢。最后，更強(qiáng)化了“應(yīng)試教育”大環(huán)境。家長(zhǎng)們片面地認(rèn)為孩子只有上了好學(xué)校，將來就能找到好工作，有好未來。對(duì)自己孩子上普通學(xué)校不放心，擔(dān)心將來考不上大學(xué)，不惜省吃儉用，花大錢為子女擇校，這也是擇校亂收費(fèi)現(xiàn)象蔓延的原因之一。

破解擇校亂收費(fèi)，當(dāng)務(wù)之急要加大投入，迅速提升弱勢(shì)學(xué)校的實(shí)力。教育部提出經(jīng)過3到5年徹底解決擇校亂收費(fèi)的時(shí)間表，源于我國(guó)目前的教育現(xiàn)狀。長(zhǎng)期困擾教育的辦學(xué)經(jīng)費(fèi)不足造成教育資源分配不平等，條件差的學(xué)校與名校的差距是全方位的。弱勢(shì)學(xué)校要追上好學(xué)校需要很長(zhǎng)時(shí)間。教育經(jīng)費(fèi)今后要重點(diǎn)向弱勢(shì)學(xué)校傾斜，為其創(chuàng)造更優(yōu)的辦學(xué)環(huán)境，吸引更多的人才。沒有了弱校，也就沒有了擇校亂收費(fèi)現(xiàn)象。

要按城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的思路發(fā)展教育，迅速抹平城鄉(xiāng)之間的教育差距。教育是影響整個(gè)國(guó)家發(fā)展水平的關(guān)鍵所在。相比扶持差校，解決教育事業(yè)城鄉(xiāng)差別難度更大，消除擇校亂收費(fèi)絕不只局限于城市，相比城市，農(nóng)村的教育環(huán)境更差，農(nóng)村學(xué)校的師資力量、各方面條件都遠(yuǎn)低于城市，農(nóng)村孩子受教育更難。據(jù)了解，“十二五”期末我國(guó)人口總量將接近14億左右，目前我國(guó)平均每年出生約1990萬人，農(nóng)村人口數(shù)量占到70％左右。如何縮小城鄉(xiāng)間教育差距，保障農(nóng)村學(xué)生平等受教育權(quán)益更顯重要。國(guó)家要加大向農(nóng)村教育的投資，地方政府也應(yīng)將這一造福子孫后代的政策真正落實(shí)，舍得拿出錢來辦教育，讓成千上萬的農(nóng)家子女也和城里人一樣受到良好的教育，出更多更好的人才。

教育是百年大計(jì)，教育資源的分配上要眼光放遠(yuǎn)，不能只算經(jīng)濟(jì)賬。比如說，辦學(xué)校不能因?yàn)槟硞€(gè)地方人少，就可以少投資，降低條件；要著眼將來，用發(fā)展的眼光看問題；不管學(xué)生人多人少，投入經(jīng)費(fèi)不能少，辦學(xué)標(biāo)準(zhǔn)要一致。