教育部長:三到五年解決擇校亂收費

教育部部長袁貴仁近日接受記者采訪，介紹了“十一五”期間教育發(fā)展的成就。

22年全國普及義務教育

記者：如果把“十一五”這五年教育事業(yè)的發(fā)展放在你40多年教育工作生涯中去衡量，你會給出什么評價?

袁貴仁：“十一五”提出的關于教育發(fā)展的幾個主要指標，有的已提前實現(xiàn)，有的可望如期實現(xiàn)。

近五年，教育改革發(fā)展成就可以概括為四方面：第一是城鄉(xiāng)免費九年義務教育全面實現(xiàn)，惠及1.6億學生；第二是高等教育大眾化水平提高，2009年在學總規(guī)模達2979萬人，位居世界第一；第三是職業(yè)教育取得突破性進展，中職、高職分別占據(jù)高中階段和高等教育總規(guī)模的“半壁江山”；第四是教育公平邁出重大步伐，最突出的是建立健全了國家教育資助體系。

集中到一點，就是實現(xiàn)了由人口大國邁向人力資源大國的歷史轉變。

記者：我國在上世紀80年代已提出免費義務教育，但為什么到“十一五”期間才真正實現(xiàn)?

袁貴仁：我們用22年的時間走過了西方近百年的普及義務教育之路，這在占世界1／5人口的大國是一項非常了不起的成就。我們不僅確保了所有義務教育適齡兒童都能“不花錢、有學上”，也減輕了億萬家庭經(jīng)濟負擔，改善了民生。此外，免費義務教育還推動了基本公共教育服務均等化制度建設。

記者：“十五”期間，我國高等教育規(guī)模不斷擴大，但質(zhì)量問題相應凸顯出來，“十一五”時期圍繞提高高等教育質(zhì)量做了哪些工作?

袁貴仁：“十五”期間，高等教育的“擴招”為國家培養(yǎng)了大量人才，我們必須充分肯定這項決策和成果。提高質(zhì)量，不是說只有一個標準，而是鼓勵不同類型、不同層次的學校，體現(xiàn)辦學特色，努力在不同層次、不同領域爭創(chuàng)一流。五年中，國家自然科學獎勵1／2出自高校，社會科學領域2／3成果由高校完成。

完善資助促進教育公平

記者：過去5年，教育公平成為熱詞，國家采取了哪些舉措?

袁貴仁：一是以加快發(fā)展促公平，推動入學率進一步提高。二是以資源配置促公平，堅持教育資源向農(nóng)村地區(qū)、民族地區(qū)、邊遠貧困地區(qū)和薄弱學校傾斜，將新增教育經(jīng)費主要用于農(nóng)村。三是以完善資助促公平。國家資助制度覆蓋面更廣、比例更大、標準更高。四是以規(guī)范管理促公平。通過實施高校招生“陽光工程”，加強收費管理，建立教育收費聽證、公示和責任追究制度等措施，行風行紀已得到明顯規(guī)范。2009年反映教育亂收費的舉報同比下降20.9％。

記者：從“錢學森之問”到11名教授聯(lián)名給你寫信，中國的人才培養(yǎng)模式近年來受到了質(zhì)疑，該如何看待?

袁貴仁：中國教育有很多優(yōu)良傳統(tǒng)，也有很多成功做法，在人才培養(yǎng)方面也積累了豐富經(jīng)驗，與國外相比是各有短長，不必妄自菲薄。但我們也要放眼世界，認識到教育改革的空間很大，應實事求是地發(fā)揚優(yōu)良傳統(tǒng)，借鑒其他國家好的做法和經(jīng)驗，使教育改革更加符合國家建設發(fā)展的需要、人的全面發(fā)展的需要。

針對人才創(chuàng)新能力不足的問題，《教育規(guī)劃綱要》已提出了思路舉措，要加大教學模式和教學方法上的改革。先試點再推開，注重對學生實施“學思結合、知行統(tǒng)一、因材施教”的培養(yǎng)，讓每個學生找到適合自己的教育，激發(fā)創(chuàng)造力和積極性。

對實現(xiàn)“4％”目標有信心

記者：全國教育工作會議和《教育規(guī)劃綱要》明確提出了2012年實現(xiàn)國家財政性教育經(jīng)費占GDP4％的目標，有人對如期實現(xiàn)這一目標還有憂慮。

袁貴仁：這次全國教育工作會議和教育規(guī)劃綱要的一個亮點，就是明確提出2012年要實現(xiàn)4％，并保持穩(wěn)定增長。現(xiàn)在離2012年實現(xiàn)4％只有不到三個財政年度，我對4％目標的實現(xiàn)充滿信心，持樂觀態(tài)度。

中央領導都對實現(xiàn)這一目標提出了明確要求，財政部門高度重視，各地政府也積極采取各種政策措施，努力增加教育投入。今后要把教育作為財政支出重點領域予以優(yōu)先保障，提高教育撥款占財政支出的比例，同時開辟新的渠道。

記者：最近媒體和社會各界都在熱議教育部等部門出臺10項硬招治理擇校亂收費，感覺政府對治理亂收費第一次有了時間表。但也有不少人擔憂，這是一個頑疾，3至5年見效恐怕難以實現(xiàn)。

袁貴仁：擇校問題是義務教育階段學校發(fā)展不均衡的直接反映，擇校引發(fā)了擇校亂收費。經(jīng)過共同努力，在義務教育發(fā)展比較均衡的地區(qū)，治理擇校亂收費工作已經(jīng)取得了明顯成效，但在不少地區(qū)，仍然是人民群眾反映強烈的問題。

最近，教育部具體提出10條措施，出重拳治理擇校亂收費問題。我們有決心、有信心，經(jīng)過3到5年的努力，真正在全國范圍內(nèi)解決擇校亂收費問題。

首先，這次出臺的10條措施針對性強，相互作用，形成了一套組合拳。此外，各地已經(jīng)積累了不少成功經(jīng)驗，社會各界也在大力支持。由于擇校問題由來已久，情況復雜，必須創(chuàng)新思路，突出重點。同時，歡迎新聞媒體和人民群眾加強輿論監(jiān)督。