國內外高職教育人才培養比較研究

摘要：發達國家的高職教育具有多方面的社會功能，而各國人才培養模式又不盡相同。我國的高職教育經過多年的探索和發展，取得了一定的成績。為繼續發揮離職教育在我國經濟建設和社會發展中的重要作用，需要借鑒國外成熟的人才培養模式，制定我國高職教發展戰略，采取多種措施，培養合格的高職人才。

關鍵詞：高職教育；人才培養；中外模式比較；借鑒

中圖分類號：G40－059.3 文獻標志碼：A 文章編號：1009－4156(2011)11－187－03

發展職業教育是推動經濟發展，促進就業，改善民生，解決“三農”問題的重要途徑，是緩解勞動力供求結構矛盾的關鍵環節，必須擺在更加突出的位置。高職教育集職業教育、高等教育于一體，肩負著大批量培養技術應用性人才和高素質技能性人才的使命。學習和借鑒發達國家高等職業教育的人才培養模式，將有助于我國高職教育的可持續發展。

一、國外高職教育的發展

1.國外高職教育的特征

發達國家的高職教育伴隨著工業化進程，已有上百年的發展歷史。作為各國振興經濟、強國富民的重要因素，高職教育在不斷吸納、融合前一階段發展成果的基礎上形式不斷更新，功能日益多樣。高職教育在專業設置、經費來源、就業指導方面與地方密切聯系，課程設計以就業市場為導向，及時發現潛在的人才需求，適時開辦相應的新專業，形成適應社會需求的優勢專業。教學內容以培養一線人才的崗位技能為中心，課程以進階的方式進行，教育目的從知識本位轉移到能力本位上，從封閉型培養方式轉移到開放型培養方式上。高職院校與行業企業合作進行專業開發，增強了辦學主動性、適應性。與社會各業的交流與互動服務，謀求“雙贏”，側重實踐性教學，體現工學結合的人才培養模式。

發達國家的高職教育在長期的發展過程中，逐步建立了包括政府、中介評價機構、學校、學生、企業在內的多角度、多方位、多層次的對高職教學質量監控與評價體系。在保證一定規模學歷教育任務外。高職教育積極承擔本地區的職業培訓、崗位培訓、繼續教育、社會教育等任務，貫徹終身教育的思想，實行多層次辦學，以?？平逃秊橹黧w，同時，延展至本科(學士)、研究生(碩士)層次。

2.國外高職教育的發展趨勢

(1)高職教育地位進一步提升。市場經濟的競爭機制使發達國家非常重視人的終身教育，重視職業教育與普通教育的有效銜接，而且是交替進行的。因此，這些國家職業教育同樣受到政府、企業和個人的認同。整個社會正從“學歷”走向“學力”。隨著“學力社會”觀點被社會各界廣泛接受，高職教育的地位自然得到提升。一些發達國家或地區在確立職業教育觀的過程中，結合地方社會與經濟發展對高職教育的需要，出臺了相應政策，提高高職教育的地位，如美國對于社區學院的高職畢業生授予法律和社會都認可的學位。

(2)高職教育功能趨于綜合化。歐美、日本、澳大利亞等國的高職教育在體現升學功能、就業功能與社會服務功能的同時，逐步趨于綜合化。高職院校由單一的正規教育向正規教育與非正規教育并存的方向發展，由單一的學歷教育向學歷與非學歷教育并存的方向發展，由單一的職前教育轉向職前與職后教育并存，由單一的育人就業教育向產教結合的方向發展。

(3)高職教育辦學方式社會化。隨著高職教育規模的擴大，發達國家高職教育的辦學方式逐步社會化，即辦學參與社會化、教育集資社會化和教學管理社會化。目前，部分國家的社會辦學規模已經超過政府辦學，尤其是企業參與或獨立辦學發展較快。比如，在美國的高等職業院校中，由工礦企業出資辦學的占50％。在日本，政府通過行政和法規手段要求企業、大型工廠和產業部門承擔教育經費，同時鼓勵民間團體、個人捐款或捐資于高職教育。英國側重于就業導向，職業技術學院與當地中小企業緊密結合，以新技術和新項目培訓的形式，彌補20世紀90年代后多所技術學院升格大學后地區性產學研合作方面留下的空白。

3.國外高職教育人才培養模式

發達國家的高職教育歷史悠久，形成了比較成熟的人才培養模式，其中比較典型的國家有德國、英國、美國、加拿大、澳大利亞等國。以德國為代表的“雙元制”明確體現企業與高職學校的二元結合，“雙元制”又分為疊加式、一體式和交叉型模式等三種。以英國為代表的CBET模式，強調學生經過高職教育訓練后實際具有的操作能力，體現能力本位。以美國為代表的社區學院，主要功能是對學生進行職業教育和培訓，頒發職業證書。社區學院重視與企業的合作，合作的專業除理工、教育、法律外，還涉及家政、衛生、商品銷售和文秘等。以加拿大為代表的CBE模式，從職業崗位的需要出發確定能力目標(或稱崗位職責)。以澳大利亞為代表的TAFE模式根據產業的需要，按照能力標準或培訓包開發課程，學校和培訓機構對學生進行培訓和教育。

二、國內高職教育的現狀

1.高職教育成效顯著

進入新世紀，黨中央、國務院高度重視職業教育工作。2002年和2005年，國務院先后召開兩次全國職業教育工作會議，作出大力發展職業教育的決定。2007年，高等職業教育和中等職業教育加起來招生數接近1100萬，在校生數接近3000萬。自2003年以來，中央財政重點支持了1080個職業教育實訓基地、70所示范性高等職業技術學院的建設，完成了1.2萬名骨干專業教師的國家級培訓，高職院校的辦學條件有了很大改善。我國高職教育已實現高職教育自身規模上的跨越。目前全國共有1000多所高職院校，大部分高職院校在校生規模在1萬人以上。在江蘇的126所高校中，高職高專院校有80所，占該省高?？倲档?3％。

由于全國各地眾多的中專學校升格為高等職業技術院校，以及各地政府結合地方產業與企業的發展新設立了一些高等職業技術學院，我國高職教育的規模實現了跨越式發展。與此同時，各級政府、教育部門和學校自身也都強調內涵建設，強調辦出特色，辦出水平，把技術應用性人才和高素質技能性人才作為高職教育的人才培養目標，初步建立了工學結合的人才培養模式，體現了“以就業為導向、以服務為宗旨，走產學研結合的發展道路”的辦學方針。

2.國內高職人才培養模式

(1)高職人才培養目標／我國高職教育的目標是，為國家和地方經濟發展培養適應生產、建設、管理、服務第一線需要的數以百萬計的應用型高素質人才。該目標決定了，高職教育是以社會需求為導向的就業教育，即培養出來的畢業生應該是市場上需要的、搶手的、有一技之長的高素質勞動者或者技術應用性專門人才，而非學術型人才。該目標規定了人才層次的高級性，即高職人才必須具備與高等教育相適應的基本知識理論和技能，掌握相應的新知識、新技術和新工藝，以較強的實踐動手能力和分析、解決生產實際問題的能力區別于普通高等教育，以較寬的知識面和較深厚的理論知識區別于中等職業教育。培養目標定位在畢業生應具有基礎理論知識適度、技術應用能力強、知識面較寬、素質高的高等技術性專門人才上。我國許多高職院校打破了專業設置界限，積極推行“雙證制”、“多證制”，緊緊圍繞市場需求培養復合型的技術應用型人才。許多畢業生深受基層用人單位好評，高職院校畢業生的就業率相對較高。

(2)工學結合的培養模式。進入新世紀以來，國家相繼出臺了多個關于職業教育的文件，明確提出要大力推行工學結合、校企合作的培養模式。我國目前實行的工學結合主要有訂單式模式、理論實踐一體化模式、工學交替教學模式和兩段式預分配模式。這四種模式都體現了高職院校圍繞社會和市場對技術型人才的需求，開展理論教學、實踐教學、技術服務與生產結為一體。學校與企業密切合作，或在一些企業建立實訓基地，或安排學生進入企業進行頂崗專業訓練，或學校邀請企業的名師進校園，指導學生進行實踐技術操作。工學結合的培養模式在實踐中是成功的，切實體現了高職教學的職業針對性、技術應用性，解決了學生就業問題。比如，常州高職教育園區的5所高職院校實行兩段式預分配教學模式，三年制?？瓢础?＋1”，實現理論學習＋企業實訓，把雙向選擇預分配和兩段式教學模式有機結合起來。湖北汽車工業學院也采用“預分配、兩段式”的合作教學模式，學生就業機會大大增加。

三、國外模式借鑒的思考

1.國內外高職教育的共同點

國內外高職教育的人才培養有許多相似之處：高職教育有準確的定位，以培養高級技術應用型人才為目標；重視校企合作，學校與企業、行業聯系十分緊密；完善了中等職業教育與高等職業教育的銜接，提升了高職教育的吸引力和可塑性、靈活性；以就業為導向進行專業課程建設與改革；對畢生生實行職業資格證書制度。雖然我國的高職教育在很大程度上借鑒了發達國家的成功經驗，但我國通過自己的探索，把工學結合的人才培養模式具體化。體現國內產學研結合的特色。各種模式的最終目的是培養社會需要的應用型、技術型人才，而人才的培養在很大程度上與使用的高職教材有密切關系。眾多高職院校都把“以服務教學為宗旨、以就業為導向”作為出發點，組織行業管理專家、技術專家積極構建新的課程目標、修改相關方案、改革教學和培養方案。

2.高職教育的發展戰略

(1)實施資源優先戰略。我國高職教育得到了黨和政府的高度重視。國家和各省市的中長期教育改革和發展規劃綱要(2010－2020年)都明確提出，從各方面支持高職教育的發展，從資源上優先考慮和整合職業教育的辦學條件，擴大高職教育的招生規模，改革辦學模式和培養模式，加強校企合作、產學研結合。比如，《江蘇省中長期教育改革和發展規劃綱要(2010—2020年)》提出，把發展職業教育放在更加突出的位置，以服務為宗旨，以就業為導向，統籌規劃職業教育與普通教育，統籌發展中等職業教育與高等職業教育，統籌推進學歷教育與職業培訓。完善職業教育支持政策，加強職業院校優質資源建設。實施高等職業教育優質資源建設工程和示范院校建設計劃，到2020年，建成40所示范高等職業院校、5個高等職業教育園區和一大批職業教育實訓基地。

(2)實施均衡發展戰略。我國高職教育發展的區域不均衡反映了我國不同區域發展水平的差異性。地方政府要切實履行發展職業教育的職責，把職業教育納入經濟社會發展和產業發展規劃，促使高等職業教育規模、專業設置與經濟社會發展需求相適應。健全多渠道投入機制，加大職業教育投入。為促進高職教育保持全國性的基本協調和平衡發展，需要加快中、西部地區高職教育的發展。東部經濟發達地區的省市應充分利用教育資源優勢，把辦學經驗傳授給西部地區，并為他們培養高職教育急需的師資，加強高等職業教育發展中城市與農村合作、南北合作、東西部合作，推進區域共同發展。比如，作為全國重點建設職教師資培養培訓基地的江蘇技術師范學院，近三年共為西部地區共培訓職教師資2980人，其中國家級骨干教師568人，省級骨干教師617人。

(3)實施人才培養開放戰略。我國的高職教育目前還局限于學歷和技能教育，側重點是職前教育，就業后的培訓還比較滯后。為實現我國高職教育與國際接軌，實現職業教育的終身化，各級政府和高職院校必須樹立現代大職教觀，實施職業教育人才培養全面開放戰略。在教學與培訓中實現學歷教育與非學歷培訓的結合，實現技能教育與學歷教育的并舉，實現高職生源的多途徑化。在個別省市，一些高職院校在加強技能理論與實踐教學的同時，鼓勵學生邊學習邊工作，采取靈活的學制，實行彈性學分制，有利于工學結合的實施。

3.高職人才培養的舉措

(1)改革高職院校招生政策。為逐步實施高等學校分類入學考試，解決高職院校學生的入口問題，提高高等職業教育生源質量，形成符合我國高職教育特點和規律的招生考試評價機制，從2007年開始，教育部允許部分國家示范性高等職業院校進行自主招生考試試點，至今已擴大到200所。高職自主招生考試，指各試點院校通過自主或聯合行業、企業組織考試，采用“筆試＋面試”的形式，構建以“知識＋技能”為主體的考試科目體系。以職業能力為導向的高職招生考試制度體系的形成，將提高高等職業教育的生源質量和辦學水平。高職自主招生試點工作推進了高職院校優秀生源選拔模式探索與創新，引導了普通高中畢業生向優質高職院校的合理分流，高職院校的社會影響不斷擴大，高職教育的社會認可度不斷提升，營造了社會各界關注高職教育改革和發展的良好氛圍。2011年湖南省高職單獨招生改革試點院校達到21所，江蘇省有15所。

(2)推進高職教育專業課程改革。各高職院校根據高等職業教育專業建設標準和課程標準，結合學校辦學特色，不斷進行專業和課程改革，逐步形成理論、實訓一體化教學培訓體系，特色專業形成課堂包，實現在校教育、企業實訓和在職培訓一體化。吸引企業管理、技能專家參與教學專業內容的修改，多出新專業、實用專業。切實把提高教學質量作為重點，以服務為宗旨，以就業為導向，推進教育教學改革。

(3)注重科技創業與就業教育。與普通本科教育側重于知識的系統性不同，高職教育強調的是實踐和動手能力，因此，高職院校在推行和深化工學結合、校企合作、頂崗實習的人才培養模式的同時，開展在校生的科技創業教育。通過課程體系、教學內容、教學方法的改革，以及企業實踐活動，引導學生從事新產品的開發，新市場的開拓，新的生產、營銷和管理方法的發現，以此培養學生的創新能力、實踐能力，提高學生的整體素質，增強創業意識。同時也使學生認識到，在競爭激烈的市場經濟環境下，產品的創新、技能的更新是提高產品競爭力和個人生存力的關鍵，從而為學生就業鋪平道路，促進大學生在今后的工作中主動發揮自身潛力，積極投身于創造性工作中。