廣東省山區(qū)縣小學教師繼續(xù)教育培訓中存在的問題與對策

摘要：廣東省山區(qū)縣小學教師繼續(xù)教育存在經(jīng)費緊缺、教師參與培訓的時間難以保障、培訓內(nèi)容缺乏針對性和實效性、培訓師資隊伍水平偏低等問題。解決這些問題的對策是：加大教師繼續(xù)教育經(jīng)費投入力度；保證小學教師繼續(xù)教育的時間；提高小學教師繼續(xù)教育的針對性；建設高素質的繼續(xù)教育師資隊伍。

關鍵詞：小學教師；繼續(xù)教育；培訓

中圖分類號：G658 文獻標志碼：A 文章編號：1009－4156(2011)11－123－02

《教育部關于大力加強中小學教師培訓工作的意見》提出：“大力加強教師培訓，是新時期教育事業(yè)科學發(fā)展的重要任務和緊迫要求。”小學教師隊伍綜合實力的提高是全面推進素質教育的基本保障。小學教師繼續(xù)教育作為有效提高教師隊伍水平的重要手段，日益成為師資隊伍建設的重中之重。

一、廣東省山區(qū)縣小學教師繼續(xù)教育中存在的問題及分析

廣東省山區(qū)縣較珠三角地區(qū)而言，經(jīng)濟發(fā)展落后，教育發(fā)展遲緩，教師職后教育發(fā)展不平衡，小學教師參加繼續(xù)教育培訓的機會尤其少。筆者對省內(nèi)山區(qū)縣小學教師繼續(xù)教育實施情況和需求進行了調(diào)查，其存在的問題及分析如下。

1.小學教師繼續(xù)教育經(jīng)費緊缺

調(diào)查顯示，－方面，由于廣東省山區(qū)縣經(jīng)濟不發(fā)達，經(jīng)濟效益低，存在財政用于投入小學教師繼續(xù)教育經(jīng)費困難的問題；另一方面，廣東省財政統(tǒng)一轉移支付用于繼續(xù)教育的費用數(shù)目不多，分配到各個山區(qū)縣的金額較少，不足以滿足小學教師繼續(xù)教育的需求。同時，由于小學辦學經(jīng)費較少且缺乏額外的創(chuàng)收經(jīng)費，因此難以支付學校教師繼續(xù)教育所需培訓經(jīng)費。即便上級組織免費培訓，教師所在小學也難以負擔教師培訓所需的路費、住宿費、餐費等基本費用，若教師自己承擔部分費用則無形中加重教師的經(jīng)濟負擔，影響教師培訓的積極性。

2.教師參與培訓的時間難以保障

由于廣東省山區(qū)縣小學教師的工資、福利與珠三角地區(qū)教師待遇存在較大差距，出現(xiàn)教師外流現(xiàn)象。同時山區(qū)縣小學教師人編偏緊，教育主管部門對教師補充不及時，致使教師工作量普遍超負荷，影響其參加繼續(xù)教育的主動性。“教師教學工作與接受繼續(xù)教育相沖突。教師除正常教學時間、課后批改作業(yè)、批改試卷外，余下時間已所剩無幾。工作時間與學習時間、工作任務與學習任務、工作地點與學習地點之間的矛盾較為突出”。教師參與繼續(xù)教育的時間無法得到保障，影響繼續(xù)教育效果。

3.培訓內(nèi)容缺乏針對性和實效性

調(diào)查顯示，繼續(xù)教育的培訓內(nèi)容與教師繼續(xù)教育呂標之間存在差距。培訓內(nèi)容陳舊空洞，缺少時代氣息；培訓方式單一，忽視小學教師已有教學經(jīng)驗的基礎，沒有遵循成人教育的規(guī)律；培訓內(nèi)容理論與實踐相脫節(jié)，缺乏針對性和時效性；培訓過程中雙方缺乏交流溝通，培訓后缺少跟蹤反饋，這些均影響了培訓效果。

4.培訓師資隊伍水平偏低

由于對繼續(xù)教育的重要性認識不到位，所以選聘繼續(xù)教育師資時沒有明確、具體的要求和有針對性的考核措施。一些地方選聘培訓教師時，或依據(jù)平時表現(xiàn)或因私下交情較好而選聘其為培訓教師，造成培訓教師綜合素質參差不齊，部分教師理論水平較低，思想素質較差，責任心不強，不熟悉新課程的實施情況，導致培訓效果不佳，難以滿足一線教師的實際需求。

5.遠程培訓硬件設施落后

雖然廣東省山區(qū)縣每個中心校已基本實現(xiàn)寬帶上網(wǎng)，但有些學校僅擁有較少的計算機，不能保證一人一機；個別學校雖然配備的計算機數(shù)量較多，但由于網(wǎng)速慢等原因影響遠程培訓的效果；部分學校雖然硬件設施到位，但是由于教師基本電腦操作技術的欠缺而降低了參加遠程培訓的熱情。總之，大量山區(qū)學校現(xiàn)代教育技術設施較差使得小學教師遠程培訓難以落實。

二、促進廣東省山區(qū)縣小學教師繼續(xù)教育順利開展的對策

為響應《國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要(2010－2020年)》中提出的“繼續(xù)教育是面向學校教育之后所有社會成員的教育活動，特別是成人教育活動，是終身學習體系的重要組成部分”的號召，筆者結合廣東省山區(qū)縣的實際情況，提出以下解決小學教師繼續(xù)教育問題的對策，以推動小學教師繼續(xù)教育的可持續(xù)發(fā)展。

1.加大教師繼續(xù)教育經(jīng)費投入力度

《教育部關于大力加強中小學教師培訓工作的意見》提出：“加大教師培訓經(jīng)費投入，建立教師培訓經(jīng)費保障的長效機制。落實教育規(guī)劃綱要提出的‘將中小學教師培訓經(jīng)費列入各級政府預算’的規(guī)定，確保教師培訓計劃的實施。建立健全財政投入為主體、社會投入和個人出資相結合的教師培訓經(jīng)費投入機制。建立健全教師培訓專項經(jīng)費管理制度，提高教師培訓經(jīng)費使用效益。”廣東省山區(qū)縣教育主管部門要加大政策扶持力度，逐步提高教育經(jīng)費在財政支出中所占的比例。同時，各小學可根據(jù)自身的實際情況，在學校所屬教育主管部門組織協(xié)調(diào)下，教師本人、所在學校和當?shù)亟逃鞴懿块T按照一定的比例建立合理的成本分擔機制。學校也可通過校辦產(chǎn)業(yè)、教育融資、集資辦學等途徑拓寬繼續(xù)教育經(jīng)費的來源渠道。此外，培訓機構和受培學校協(xié)商后，可組織專門人員送培下鄉(xiāng)，以解決山區(qū)縣小學教師受培人員分散和經(jīng)費緊缺的困難。

2.保證小學教師繼續(xù)教育的時間

(1)設置小學教師繼續(xù)教育的彈性機制，安排多個培訓時間，可供教師結合自身實際情況進行選擇，將繼續(xù)教育與教師的工作生活的矛盾降到最低。

(2)學校進一步完善教師繼續(xù)教育的相應措施，將教師參加繼續(xù)教育與教師待遇、職稱評定掛鉤，與教師的考核評估相聯(lián)系，構建督促機制，以激發(fā)小學教師參加繼續(xù)教育的熱情，進而保證學習時間。

(3)學校可采用以校本培訓為主的多元化教師繼續(xù)教育培訓模式。鼓勵教師通過教師輪班制參加繼續(xù)教育，突破時間和空間的限制，以互聯(lián)網(wǎng)為載體，開展遠程培訓，借助網(wǎng)絡教育資源共享的優(yōu)勢，為參加培訓的教師提供便捷、民主和個性化的學習環(huán)境。

3.提高小學教師繼續(xù)教育的針對性

(1)根據(jù)不同層次、不同年齡段和不同學科教師對繼續(xù)教育內(nèi)容和形式需求的差異性，定位不同的培訓目標，遵循教師成長規(guī)律，采用分層培訓的方式，針對不同的受培人員設置個性化的培訓內(nèi)容。

(2)尊重受培教師自身原有基礎，密切結合教學實踐，根據(jù)教師在新課程實施過程中出現(xiàn)的問題，從教育新理念、教育技術、教學方法和教育心理學等方面出發(fā)，傳授可操作性的解決方法。同時傳達最新教育信息，引導小學教師結合自身教育經(jīng)驗對模擬教學情景和案例進行多層次、多視角的理性分析，以促進教師專業(yè)化發(fā)展。

(3)結合教師教育教學的實際需求，借助網(wǎng)絡資源實現(xiàn)“訂單培訓”。培訓方制定“菜單”，教師自主選擇所學課程并自選上課地點，增強繼續(xù)教育的實效性。同時，結合調(diào)研結果和新課程改革中常見的疑點、難點、重點問題，打造“培訓學習包”。“培訓學習包”涉及考試大綱、教材并附帶配套的習題冊、自測題、視頻講解等資料，使受培者足不出戶就可以通過遠程培訓受益，增強繼續(xù)教育的有效性。

(4)加強課程開發(fā)機制的監(jiān)督力度，從學科發(fā)展本身和教師需求出發(fā)，督促出版社開發(fā)反映學科發(fā)展趨勢的培訓教材，構建內(nèi)容設置比例合理、與培訓目標相適應的教材體系。也可由教育主管部門組織小學骨干教師和小學教育專家共同參與編寫繼續(xù)教育教材，保證培訓教材的實效性和針對性。

4.建設結構合理、高素質的繼續(xù)教育師資隊伍

(1)加強繼續(xù)教育教師與小學之間的溝通聯(lián)系，選擇具有代表性的學校作為聯(lián)系點，并根據(jù)聯(lián)系點學校的實際情況建立靈活的制度，教師可通過隨堂聽課、參與教研活動、與一線教師座談等方式，深入了解小學教師對繼續(xù)教育的需求狀況。

(2)充分利用市、縣基礎教育教研室的資源，搭建繼續(xù)教育教師全面了解小學受培教師需求的紐帶，參與教研室有關教研活動，及時了解前沿信息，把握繼續(xù)教育發(fā)展動向。

(3)適當引進教學實踐豐富、教學水平較高、責任心強的退休特級教師或高級教師作為開展繼續(xù)教育的兼職教師，選拔有深刻課堂體會和生動課堂教學案例的一線優(yōu)秀骨干教師加人繼續(xù)教育專職教師隊伍。總之，在引進人才、壯大繼續(xù)教育專職教師隊伍的同時，建立專、兼結合的繼續(xù)教育師資資源庫，打造一支師德高尚、結構合理的繼續(xù)教育師資隊伍。

(4)有組織、有計劃地選派繼續(xù)教育教師外出進修學習，不斷開闊視野，更新教育信息，夯實教育理論功底，提升現(xiàn)有教師從事繼續(xù)教育的水平。

參考文獻：

[1]教育部師范教育司.教師專業(yè)化理論與實踐[M].北京：人民教育出版社，200l：8－15

[2]劉捷，謝維和.柵欄內(nèi)外：中國高等師范教育百年省思[M].北京：北京師范大學出版社，2002：158

[3]中小學教師繼續(xù)教育改革和發(fā)展戰(zhàn)略與政策研究課題組.中小學教師繼續(xù)教育存在的問題與對策[J].中小學教師培訓，2009.(2)

[4]徐廷福.中小學教師繼續(xù)教育動力不足的原因及對策[J].成人教育，2004，(8)：40－41

[5]逢守珠，粱文鵬.關于搞好小學教師繼續(xù)教育的幾點思考[J].繼續(xù)工程教育，2000，(5)：19－20