成人教育可持續(xù)發(fā)展的歷史演進(jìn)與價(jià)值分析

摘要：可持續(xù)發(fā)展是一種非常重要的發(fā)展理念，成人教育是我國教育事業(yè)的重要組成部分，也是終身教育體系中的核心和支柱。成人教育可持續(xù)發(fā)展是當(dāng)成人教育面對(duì)外部環(huán)境改變時(shí)，自身積極主動(dòng)地在整合與創(chuàng)新中探尋發(fā)展之路。六十余年來，成人教育適應(yīng)我國教育外部環(huán)境的改變，積極主動(dòng)承擔(dān)相應(yīng)的職能，推動(dòng)自身的變革和創(chuàng)新。成人教育可持續(xù)發(fā)展的歷史演進(jìn)表明其明顯的價(jià)值取向是從堅(jiān)持成人教育的工具價(jià)值到強(qiáng)調(diào)成人教育本體價(jià)值與工具價(jià)值的結(jié)合。

關(guān)鍵詞：成人教育可持續(xù)發(fā)展；歷史演進(jìn)；價(jià)值分析

中圖分類號(hào)：G720 文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A 文章編號(hào)：1009－4156(2011)11－037－02

可持續(xù)發(fā)展是人類社會(huì)一種非常重要的發(fā)展理念，它強(qiáng)調(diào)發(fā)展應(yīng)是有限度的、可持續(xù)的、不應(yīng)危及后代的，同時(shí)也必須是全面的發(fā)展、協(xié)調(diào)的發(fā)展。成人教育是我國教育事業(yè)的重要組成部分，隨著高等教育的大眾化，它成為推動(dòng)終身教育、繼續(xù)教育發(fā)展的主要力量，從而為成人教育可持續(xù)發(fā)展提供了新的契機(jī)。為此，本文立足于可持續(xù)發(fā)展和成人教育可持續(xù)發(fā)展的基本內(nèi)涵，探討成人教育可持續(xù)發(fā)展的歷史演進(jìn)，并對(duì)其價(jià)值進(jìn)行分析。

一、成人教育可持續(xù)發(fā)展的基本內(nèi)涵

(一)可持續(xù)發(fā)展的理念

世界環(huán)境與發(fā)展委員會(huì)于1987年發(fā)表的題為《我們共同的未來》的報(bào)告中明確指出，可持續(xù)發(fā)展是既滿足當(dāng)代人的需求，又不對(duì)后代人滿足其需求的能力構(gòu)成危害的發(fā)展。可見，可持續(xù)發(fā)展首先強(qiáng)調(diào)的是發(fā)展，其次這樣的發(fā)展應(yīng)是有限度的、可持續(xù)的、不應(yīng)危及后代的發(fā)展，同時(shí)也必須是全面的發(fā)展，既包括經(jīng)濟(jì)的、也包括社會(huì)的發(fā)展，也必須是協(xié)調(diào)的發(fā)展，即以自然資源為基礎(chǔ)，同生態(tài)環(huán)境相協(xié)調(diào)。

(二)成人教育可持續(xù)發(fā)展的內(nèi)涵

胡錦濤同志立足我國現(xiàn)代化建設(shè)面臨的人口、資源、環(huán)境的承載力和嚴(yán)峻的國際競(jìng)爭(zhēng)形勢(shì)，適時(shí)地提出了科學(xué)發(fā)展觀。它是一個(gè)包含諸種要素的有機(jī)系統(tǒng)，在各個(gè)組成要素中，可持續(xù)發(fā)展居于主導(dǎo)地位。因?yàn)檎强沙掷m(xù)發(fā)展，才進(jìn)一步引發(fā)人們對(duì)全面發(fā)展、協(xié)調(diào)發(fā)展與人自身的需求與發(fā)展的深層次關(guān)注，而要進(jìn)一步實(shí)施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略則需要發(fā)揮教育的奠基作用，尤其是成人教育的獨(dú)特作用。

聯(lián)合國教科文組織國際教育發(fā)展委員會(huì)在《學(xué)會(huì)生存—教育世界的今天和明天》中指出：“教育過程的正常頂點(diǎn)是成人教育。”可以看出，成人教育是教育的頂點(diǎn)，是教育體系的最高層次，更是國民教育、終身教育大廈的重要支柱之一。

因此，筆者認(rèn)為，成人教育的可持續(xù)發(fā)展指的是當(dāng)成人教育面對(duì)外部環(huán)境改變時(shí)，自身積極主動(dòng)地在整合與創(chuàng)新中探尋發(fā)展之路，從而實(shí)現(xiàn)自身的可持續(xù)發(fā)展，同時(shí)也為實(shí)施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略、形成終身學(xué)習(xí)社會(huì)氛圍和學(xué)習(xí)型社會(huì)提供可靠保證。

二、成人教育可持續(xù)發(fā)展的歷史演進(jìn)

(一)成人教育的初步形成

在我國，我們稱之為具有現(xiàn)代意義的成人教育是在新中國成立后。新中國成立初期，我國文盲人口占總?cè)丝诘?0％以上，各級(jí)各類成人學(xué)校、掃盲學(xué)校，促進(jìn)了青壯年文盲文化知識(shí)的提高，快速地、大面積地提升了他們的文化素質(zhì)，這是成人教育在這一時(shí)期的主要任務(wù)。

在成人高等教育方面，國家于新中國成立后第三年頒布新學(xué)制，將函授大學(xué)和夜大學(xué)列人高等教育改革的一項(xiàng)重要內(nèi)容，同時(shí)，職工業(yè)余大學(xué)作為業(yè)余教育的一部分也迅速發(fā)展起來。

(二)成人教育的恢復(fù)調(diào)整

十一屆三中全會(huì)以后，成人教育處于“文革”破壞后的恢復(fù)調(diào)整時(shí)期，此時(shí)可稱之為真正意義上的成人教育，并逐步發(fā)展起來。

據(jù)統(tǒng)計(jì)，1981年，全國參加學(xué)習(xí)的職工達(dá)到1336.9萬人，占職工總數(shù)的16.32％。1982年下半年，青工“雙補(bǔ)”教育在全國各地展開。1985年，全國參加職工高中文化學(xué)習(xí)的有180.8萬人，畢業(yè)58.3萬人，全國參加中級(jí)技術(shù)培訓(xùn)的有192.9萬人，已結(jié)業(yè)99.3萬人。在成人高等教育方面，國家通過一系列政策、法律、規(guī)定等肯定了社會(huì)力量辦學(xué)，并在具體實(shí)施上作了政策上的支持。自此，各種類型的成人高等教育實(shí)實(shí)在在地開展起來。

(三)成人教育的改革創(chuàng)新

中共中央在1985年頒布的《中共中央關(guān)于教育體制改革的決定》指出，“成人教育是我國教育事業(yè)的重要組成部分”，接下來的1987年，國家頒布的《關(guān)于改革和發(fā)展成人教育的決定》進(jìn)一步明確指出，“成人教育是當(dāng)代經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和科學(xué)進(jìn)步的必要條件”，要求成人教育堅(jiān)持“直接有效地為社會(huì)主義建設(shè)服務(wù)的方向，把全面提高勞動(dòng)者技能和素質(zhì)作為根本目的，貫徹學(xué)習(xí)與工作、生產(chǎn)的實(shí)際需要結(jié)合，講求實(shí)效的原則”，同時(shí)認(rèn)為“發(fā)展成人教育，是一種周期短、見效快的智力開發(fā)”。

隨著改革開放的深入發(fā)展，“適應(yīng)經(jīng)濟(jì)建設(shè)、社會(huì)發(fā)展和從業(yè)人員的實(shí)際需要，積極發(fā)展成人教育；本著學(xué)用結(jié)合、按需施教和注重實(shí)效的原則，把大力開展崗位培訓(xùn)和繼續(xù)教育作為重點(diǎn)，重視從業(yè)人員的知識(shí)更新，著力培養(yǎng)服務(wù)于經(jīng)濟(jì)發(fā)展的崗位能力”逐漸被確立為這一時(shí)期成人教育的重要目標(biāo)。更為重要的是，這些價(jià)值理念以法律的形式被確定下來，集中表現(xiàn)在1996年9月施行的《職業(yè)教育法》中。

(四)成人教育的深化提升

黨的十六大把“形成全民學(xué)習(xí)、終身學(xué)習(xí)的學(xué)習(xí)型社會(huì)，促進(jìn)人的全面發(fā)展”作為全面建設(shè)小康社會(huì)的一個(gè)重要目標(biāo)，重視成人教育在構(gòu)建終身教育體系和建設(shè)學(xué)習(xí)型社會(huì)方面的的重要作用，并把成人教育的新發(fā)展看做是社會(huì)文明進(jìn)步的重要標(biāo)志。在國家公布的《國家教育事業(yè)發(fā)展十一五規(guī)劃綱要》中對(duì)成人教育、繼續(xù)教育和社區(qū)教育的多樣化發(fā)展、多層次發(fā)展進(jìn)行了政策上的安排，這些安排表現(xiàn)在：

第一，在觀念層面，通過社會(huì)媒體和宣傳手段，形成良好的社會(huì)氣氛，終身教育和終身學(xué)習(xí)的觀念得到了廣大民眾的認(rèn)可；第二，在政府層面，強(qiáng)調(diào)教育活動(dòng)條件和教育設(shè)施的保障責(zé)任，從而力爭(zhēng)做到教育的公益性和公平性；第三，在組織層面，積極推動(dòng)行政、企業(yè)、事業(yè)單位學(xué)習(xí)型組織的形成；第四，在個(gè)人層面，社會(huì)主體積極參與終身學(xué)習(xí)，主動(dòng)實(shí)踐學(xué)習(xí)型社會(huì)對(duì)自身的要求。

由此可見，這一時(shí)期的成人教育通過全面開發(fā)人力資源來實(shí)現(xiàn)人的全面和諧發(fā)展。

三、成人教育可持續(xù)發(fā)展的價(jià)值分析

從成人教育可持續(xù)發(fā)展的歷史演進(jìn)中我們可以發(fā)現(xiàn)一條明顯的價(jià)值取向，即從堅(jiān)持成人教育的工具價(jià)值到強(qiáng)調(diào)成人教育本體價(jià)值與工具價(jià)值的結(jié)合。

(一)成人教育的工具價(jià)值

我國成人教育一開始就是與國家經(jīng)濟(jì)、政治和文化的需要聯(lián)系在一起的。國家經(jīng)濟(jì)的迅速發(fā)展要求成人高等教育必須培養(yǎng)相應(yīng)的專門人才服務(wù)于經(jīng)濟(jì)發(fā)展，因此在不同的歷史發(fā)展時(shí)期，成人教育首先強(qiáng)調(diào)的是為國家服務(wù)，為經(jīng)濟(jì)建設(shè)服務(wù)的價(jià)值取向，同時(shí)承擔(dān)相應(yīng)的政治訴求和文化普及任務(wù)，這些更多的是強(qiáng)調(diào)成人教育的工具價(jià)值。

在我國成人教育初步形成時(shí)期，成人教育主要承擔(dān)了文化普及的任務(wù)。而在成人教育的恢復(fù)調(diào)整時(shí)期，成人教育主要承擔(dān)了撥亂反正的政治訴求。

在成人教育的改革創(chuàng)新時(shí)期，基于“促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，離不開高素質(zhì)勞動(dòng)者；高素質(zhì)勞動(dòng)者的培養(yǎng)，離不開教育”的政策邏輯，提出要“加強(qiáng)對(duì)勞動(dòng)者的職業(yè)教育和在職繼續(xù)教育，努力建設(shè)起一支素質(zhì)優(yōu)良、紀(jì)律嚴(yán)明的勞動(dòng)大軍”的思路，這時(shí)，成人教育主要承擔(dān)了服務(wù)經(jīng)濟(jì)建設(shè)的職能。

在成人教育的深化提升時(shí)期，成人教育緊跟經(jīng)濟(jì)發(fā)展步伐，在幫助成人有效學(xué)習(xí)的同時(shí)也鼓勵(lì)其參與到社會(huì)實(shí)踐中，學(xué)以致用。

(二)成人教育本體價(jià)值與工具價(jià)值的結(jié)合

在知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代和終身學(xué)習(xí)氛圍下，成人教育在繼續(xù)發(fā)揮其工具價(jià)值的同時(shí)，尤其強(qiáng)調(diào)成人教育本體價(jià)值和工具價(jià)值的結(jié)合。黨的十七大報(bào)告中一項(xiàng)重要內(nèi)容就是把發(fā)展遠(yuǎn)程教育和繼續(xù)教育，建設(shè)全民學(xué)習(xí)、終身學(xué)習(xí)的學(xué)習(xí)型社會(huì)作為成人教育改革的一個(gè)極其重要的努力方向。因此，新的價(jià)值內(nèi)涵被充實(shí)進(jìn)入成人教育，也就是說，成人教育要在培養(yǎng)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展相適應(yīng)的高素質(zhì)、高技能勞動(dòng)者，提高人力資源開發(fā)的深度和廣度的同時(shí)，使廣大社會(huì)成員參與學(xué)習(xí)，建設(shè)學(xué)習(xí)型社會(huì)，并突出強(qiáng)調(diào)成人教育在終身教育中的重要作用，從而致力于人的全面和諧發(fā)展。

可見，新時(shí)期成人教育的價(jià)值取向強(qiáng)調(diào)在促進(jìn)社會(huì)發(fā)展的過程中提升人發(fā)展的質(zhì)量，其核心思想體現(xiàn)了國際社會(huì)“促進(jìn)更和諧、更可靠的人類發(fā)展”、既是“豐富知識(shí)和技能的長(zhǎng)期手段”又是“造就人以及在個(gè)人、群體和民族之間建立關(guān)系的理想途徑”。

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