新生代農民工民生訴求與繼續教育對接思考

摘要：新生代農民i民生訴求是其繼續教育的出發點。新生代農民工訴求包括離農訴求、融入城市的訴求、爭取更多勞動權益的訴求、提升自身文化素質的訴求、獲得更多人文關懷的素求、獲得維權知識的訴求。實現新生代農民工民生訴求與繼續教育有效對接，要爭取政府挾持、企業支持，技能培訓要與效益掛鉤，要拓寬教育渠道，要拓展教育內容。

關鍵詞：新生代農民工；民生訴求；繼續教育；對接

中圖分類號：G725 文獻標志碼：A 文章編號：1009-4156(2011)11-023-02

一、新生代農民工的民生訴求是繼續教育的前提和基礎

1.強烈的離農訴求。新生代農民工從背景分析有兩種。一是故土型。雖然從小在農村長大，但由于受基本國策的影響，家中子女少、負擔輕，以及父母秉承“知識改變命運”的樸實想法，傾盡全力供其讀書，他們中絕大部分基本上遠離了農活，甚至苗草不分。其中一部分本身就是留守兒童，父母在城市的打工生涯，形成一種心理暗示或心理誘惑，外面的世界一定很精彩。偶爾去城市的新鮮感、神秘感在其內心生根發芽，逃離農業，遠離農村的意識讓很多人出了校門進廠門，對未來的憧憬和希望使他們離農的訴求分外強烈。二是城市型。由于長期隨父母生活在打工城市，這部分孩子其言其行已完全被城市同化。雖然他們在意識方面已把自己定位為城市人，對出生地情感上不認同，農村已變成陌生的他鄉，但他們不得不直面這樣一個事實：由于戶籍關系農民身份已烙印在自己的身上。他們比故土型新生代農民工有更為強烈的變成真正的城市人的訴求。強烈的離農意識成為他們接受繼續教育最直接的動因。

2.渴望融入城市、獲得社會認同的訴求。新生代農民工滿懷著對未來的期望和夢想遠離農村，來到魂牽夢縈的城市，渴望身份的重新定位。費孝通在《鄉土中國》中寫道：“很多離開家鄉漂流到別的地方去的份額，并不像種子落入土地一般形成新的環境。他們只能在其他已經形成的社區中設法插進去。”然而，由于自身的技能不夠、素質不高、生活習慣不同、表達能力不夠，他們難以真正融入城市。另一方面，受戶籍制度的制約，公共服務和社會福利的陽光照不到他們身上，使他們轉型為真正的城市人的夢想十分渺茫。對農村人身份的排斥和城市人身份的定位，讓大多數新生代農民處于對自己身份的認同模糊和不確定的矛盾中。回不去的鄉村和難以融進的城市催生了他們自卑、自尊的心理。政府的扶持和社會的關注無疑是基本的解決方法。有專家就提出，把技術等級作為落戶的條件，如若真正實現，新生代農民工就會看到一線曙光。對于自身城市人的定位、強烈渴望社會認同、全面提升自身素質的訴求，必然會使他們接受繼續教育的動力更加強勁。

3.體驗生活、追求夢想、爭取更多勞動權益的訴求。據全國總工會的調查，“80后”選擇“剛畢業出來鍛煉自己”、“學一門技術”的人達71.4％，選擇“出來掙錢”的只有18.2％，而其父輩“出來掙錢占76.2％”。他們更注重生活的品質和夢想的追求。在職業前途上他們也有大膽的訴求。2007年《廣東青少年發展報告》顯示，“80后”出生的農民工有超過62％的人“夢想當老板”，“有自己的事業”。在選擇職業時更看重職業的類型和工作環境，更喜歡從事服務業和制造業的工作。新生代農民工比起父輩，讀的書更多，知識結構更趨合理，眼界更為開闊。他們在追求物質利益的同時也享用城市文明，與老一代農民工“白天機器人，晚上木頭人”的生活相比，他們思想活躍，個性鮮明，追求時尚，越來越多的人走進網吧、舞廳、公園，消費觀念和精神需求已發生根本變化。盡管他們的整體文化水平較之父輩有所提升，但文化素質偏低是不爭的事實。城鄉二元機制的限制，技術技能的制約，使他們中的大多數人只能從事技術含量不高的簡單勞動，工作環境差，勞動強度大，待遇差、工資低.住著廉價的房屋，生活在城市的底層，難以融入城市的主流社會。邊緣化的處境使他們知道，除社會和政府發揮有效機制外，自身素質的提高是解決問題的關鍵。這使他們接受繼續教育的愿望更加強烈。

4.渴望提升自身技能和文化素質的訴求。新生代農民工整體文化水平有所提升。“1986年農村外出勞動力中，初中文化水平的占21.2％，20世紀90年代農村外出務工經商的勞動力中，初中文化水平的占50％以上”。而且這個數據還在以驚人的速度攀升。據國家統計局數據，2009年高中及以上的比例達到26％以上，而2008年僅占10％，接受過職業培訓的人員36.9％。“受教育程度越高，越傾向于通過正規渠道找工作，越傾向于通過本地政府部門和勞務市場找工作，使用勞動力市場信息、運用社會公共資源的能力越高，勞動力的綜合素質越高”。對知識的渴求越大，繼續教育的愿望越強烈。“據調查，69.7％的人表示迫切需要了解專業技能知識，54.7％的人表示需要學習法律知識，47.8％的人表示希望提升文化知識”。但多數新生代農民工工時長、勞動強度大，沒有足夠的時間接受繼續教育，職業定位不確定、培訓內容不適應自身的發展和市場的需求、培訓費用高、培訓機構不健全等原因也制約他們接受繼續教育的可行性。

5.渴望獲得人文關懷的訴求。城市對老一代農民工而言，永遠是他們打工的地方，家鄉永遠是他們的根。新生代農民工則不然.他們中的大多數做著城市夢，他們不想成為城市的匆匆過客，但自身的條件和城市的排斥等諸多因素困擾著他們，近在咫尺的城市遙不可及。對自身身份的模糊定位和不斷被邊緣化的處境衍生出自卑、自尊、迷茫、憤懣等負面情緒，對職業期望值過高、消費成本加重、情感孤獨，愿望與現實的沖突加劇，大多數新生代農民工不同程度地存在失落、孤獨、空虛的心理問題。新生代農民工有超強的學習能力，思想活躍，勇于接受新事物，“獲得城市的平等待遇，比工錢更重要”，他們需要社會的關注，更希望找到解決心理問題的出路，強烈的心理訴求，對繼續教育的內容的拓展和延伸提供了重要依據。

6.維權意識的覺醒和獲得維權知識的訴求。老一代農民工逆來順受，不知道如何維權，也不敢維權。新生代農民工對不合理的要求敢于抗爭，不如意的工作勇于放棄，權益受到侵害時不甘沉默，但他們不善于維權。由于法律素質低，對合同法和勞動法知之甚少，因此，勞動合同簽約低，即使簽合同，也只有同意和不同意的選擇，對合同的條款沒有話語權。欠薪、傷殘事故、職業病的發生，生存的威脅、權益的不能保障，使其獲得法律知識、健康知識的訴求更加強烈。

二、新生代農民工的民生訴求與繼續教育的合理對接

新生代農民工同父輩相比，更知道知識對于他們的重要性。他們改變自身命運的訴求，給繼續教育的實施提供了廣闊空間。怎樣教育、教育什么才能和農民工訴求對接，繼續教育必須責無旁貸地承擔這一歷史使命。

1.爭取政府扶持、企業支持。城市昂貴的生活成本，已讓生活在底層的農民工捉襟見肘，讓他們自身負擔繼續教育的費用會使絕大多數人放棄教育，從而限制他們的發展。而農民工整體素質得不到提升，必將影響整個產業工人的素質，最終影響現代化建設大業。繼續教育機構應主動出擊，爭取政府的資金支持和政策傾斜。企業在時間、場所、晉級制度方面也應予以支持，形成政府、企業、培訓機構互相聯動，與新生代農民工對續繼教育的緊迫訴求形成有效對接。

2.技術技能培訓要與市場、企業、勞動者效益掛鉤。技術技能教育是新生代農民工繼續教育訴求的基點，也是繼續教育的主要內容，它解決的是農民工生存的問題。傳統的繼續教育如美發、焊接、制作工藝等，同快速發展的二三產業的要求越來越拉開了距離，新產業的興起，服務需求的增大，要求繼續教育機構適應市場的變化，要考慮教育內容如何與市場掛鉤、與企業需求掛鉤、與勞動者效益掛鉤。新生代農民工是一個非常實際的群體，如果教育的內容與他們的訴求相去甚遠或相悖時，訴求點與對接點相互剝離，他們就會對繼續教育持懷疑的態度，削弱接受繼續教育的積極性。

3.拓寬教育渠道，靈活辦學。新生代農民工大多數就職于民營企業，勞動時間長、工作強度大，教育培訓的時間難以保證。另外，城市高不可即的房價使他們大多居住在城鄉接合地帶，遠離培訓中心。這些實際困難制約了他們受教育的訴求。繼續教育部門要拓寬教育渠道，靈活辦學，打破專門機構專業培訓的壁壘，把教育辦到企業去，辦到農民工聚居的社區去，創造培養新模式，切實解決新生代農民工的實際問題。

4.更新教育理念，拓展教育內容。以往的教育注重對農民技術技能的教育，忽略了人文教育和法律素質教育。新生代農民工的出現以及他們自身對精神文化更高的要求，迫使繼續教育部門更新教育理念，拓展教育內容。比如，辦一些心理講座，解決新生代農民工的心理問題，在城市融入和社會認同方面引導他們正確定位自身，提高自身素質，加強文化修養，與城市文明有效對接，縮短與城市的精神距離；及時有效地開展健康教育，加強法律知識特別是勞動法合同法等相關法律的培訓等。使繼續教育與新生代農民工人文訴求有效對接起來，對他們自信心的樹立和整體文化素質的提高會起到積極的作用。

參考文獻：

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