構建家庭經濟困難大學生的“資助與育人”長效機制探討

摘要：隨著國家新資助體系的建立，家庭經濟困難學生的“經濟困難”正逐漸消失，但他們的思想、心理、發展等層面的問題并不會輕易消失，還將會較長時間存在。針對此種現狀，湖州師范學院資助工作深入貫徹“解決大學生實際困難與大·學生思想政治教育”中共中央、國務院16號文件精神，在科學規范認定家庭經濟困難學生的基礎上初步探索出“資助與育人”相結合的長效機制。

關鍵詞：家庭經濟困難學生；資助與育人相結合；長效機制

中圖分類號：G40－012 文獻標志碼：A 文章編號：1009－4156(2011)11－139－02

近年來，隨著國家資助體系的不斷健全與完善，幫助學生解決在校讀書期間的經濟困難問題，使學生順利完成學業，這是資助工作的根本所在；而大力加強對學生的教育與引導，促進學生的全面發展，滿足困難學生長遠的深層發展需要才是資助工作的終極目標。因此在新形勢大學生思想政治教育的大背景下，學校資助管理部門擔負著雙重的“育人”職責：既要發揮資助項目對學生的激勵作用，又要開展以勤奮學習、自立自強、誠實守信等為主要內容的教育活動。為此，湖州師范學院在“教育與資助并重、管理以服務為先、服務以育人為本、品學兼優優先受助”的資助工作理念指導下，堅持“弘揚正氣、促進學風、扶貧與勵志相結合，反對‘等、靠、要’的思想”的工作原則，初步探索出資助與育人相結合的長效機制。

一、科學規范認定家庭經濟困難學生

高校家庭經濟困難學生教育第一個環節即為家庭經濟困難學生身份的認定。切實掌握高校家庭經濟困難學生的基本情況是公平、公正、合理地分配資助資源的前提，也是國家、學校制定的各項資助政策和措施真正落到實處的重要保障。

為了使認定工作更準確、公正，讓真正家庭經濟困難的學生得到幫助，湖州師范學院先后四次修訂《家庭經濟困難學生認定與資助辦法》。在這過程中，湖州師范學院注重調查研究，每學年初要先后組織兩次座談會：一是組織學生座談會并進行間卷調查，為修訂家庭經濟困難學生認定的具體標準提供第一手資料；二是召開助困工作輔導員座談會，幫助了解認定辦法的實際操作可行性。至今已初步形成“規范程序、指標明確、動靜結合”的科學規范的家庭經濟困難學生認定辦法：

二、提升勤工助學在資助體系中的地位

市場經濟的發展要求大學生不僅具有扎實的知識功底，而且還必須有良好的社會適應能力、交際合作能力、組織管理能力等。為此，當代大學生不僅僅把勤工助學當做解決溫飽奔小康的法寶，更是把它當做人生的一種閱歷、一門重要的選修課。

1.轉變思想，將勤工助學活動作為家庭經濟困難學生教育的有效手段

自從2007年我國資助體系相對完備以來，湖州師范學院資助工作基本已實現“應助盡助，不讓一個家庭經濟困難學生因經濟困難而輟學的工作目標”。湖州師范學院充分認識到勤工助學的重要性，把它作為家庭經濟困難學生教育的有效手段利用起來。在加強勤工助學育人功效宣傳及加大崗位開發力度的同時，在湖州師范學院家庭經濟困難學生資助辦法中明確規定：“有條件參與勤工助學而不愿從事勤工助學或雖從事勤工助學而不盡責盡職的家庭經濟困難學生視情況降低其困難資助等級。”

2.健全制度，科學規范的管理校內外勤工助學活動

湖州師范學院于2003年制定了《勤工助學活動組織管理條例》，在2005年團中央下發了《關于進一步做好大學生勤工助學工作的意見》后，湖州師范學院又及時對其進行修訂補充。成立了校勤工助學管理中心，配備專職人員負責具體策劃、組織、安排和落實各項具體工作。對從事校內外勤工助學學生提供必要的崗前知識培訓及法律知識培訓，加強安全教育，提高學生自我保護的意識和能力。同時積極推進勤工助學信息化管理，通過網上申請、網上招聘等網絡化管理來加快勤工助學工作的開展，使勤工助學工作通過規范化、科學化的管理來達到培養人才的真正目的。

3.保障經費，為勤工助學這一“造血型”資助措施地位提升提供堅強后盾

隨著學校的擴招、學校硬件建設的投入逐年加大，學校經費日益緊張。然而為適應湖州師范學院勤工助學活動發展的需要，學校每年以20％的比例持續增長勤工助學經費。同時加強對學院資助專項經費使用的監督力度，使勤工助學這一“造血型”資助地位提升到僅次于國家助學貸款。

三、堅持“弘揚正氣、促進學風、扶貧與勵志相結合，反對‘等、靠、要’的思想”的工作原則，積極探索加強思想政治教育與解決實際困難相結合的新機制

1.家庭經濟困難學生教育主題活動常態化

湖州師范學院從2007年至今，已成功連續舉辦五屆“誠信有為勵志成才”主題教育系列活動。學生資助中心在每學年的第二學期，通過召開助困工作輔導員會議討論主題教育活動的內容并專門下發文件。同時利用校園宣傳欄、校園廣播、展板、網絡等多種渠道和方式，各下屬學院資助工作領導小組通過召開學生干部會及家庭經濟困難學生動員會等各種形式加大宣傳力度，幫助廣大家庭經濟困難學生充分認識和理解開展主題教育活動的目的和意義。

2.注重家庭經濟困難學生教育的實踐環節，實施“實踐育人”

首先，鼓勵家庭經濟困難學生積極參與“有償”性質的暑期社會實踐項目，按照項目的要求以不同的形式去親身實踐，在實踐中了解國情，了解社會，體驗經濟資助的來之不易，并通過社會服務實現自強。其次，組建以家庭經濟困難學生為主體參與“志愿者服務隊”，開展義務助學，義務服務，愛心捐助等社會公益活動，為學生回饋母校、感恩社會搭建平臺，讓廣大家庭經濟困難學生在接受來自國家、社會、學校“資助”的同時，在服務社會的過程中提高認識，接受教育。逐步實現其“自助”向“助人”的轉變。并在校園內設立為家庭經濟困難學生練攤的周三市場、愛心超市等，使助困方式由單一的經濟資助逐步向提高個人能力與素質轉變，探索出了一條幫困、助學、育人融合互動的路子。

3.管理、服務與引導并重，切實幫助家庭經濟困難學生提高就業競爭力

隨著我國高等教育體制改革的推進，高校招生規模不斷擴大，大學生就業面臨著激烈的競爭與挑戰。雖然黨中央、國務院和地方各級黨委、政府及高校為解決大學生就業出臺了多項支持、鼓勵政策，取得了一定的成效，但是，大學生就業難的現象仍不容樂觀。而具有特殊家庭環境和成長經歷的高校家庭經濟困難學生就業就顯得更加困難。為此，學校一方面創設多種載體加強經濟困難學生成才教育，通過家庭經濟困難學生入學教育、家庭經濟困難學生學年跟蹤教育、家庭經濟困難學生就業實習教育、家庭經濟困難學生畢業離校前教育、家庭經濟困難學生專訪、《學生工作》專刊辟經濟困難學生專欄、校園網頁專設經濟困難學生網站“愛心家園”等鼓勵他們勵志奮發，在逆境中勵志成才，以提高家庭經濟困難學生的就業競爭力；另一方面，湖州師范學院資助工作者把培養家庭經濟困難學生自身健全的人格和健康的心理，使他們在走出校門走人社會時與其他同學一樣找到自己的人生支點當做自己義不容辭的責任。在幫助家庭經濟困難學生解決實際困難的同時，加強對他們的心理疏導與勵志成才教育。通過與湖州師范學院心理健康教育指導中心合作，開展個別心理輔導、團體心理活動、心理沙龍、心理講座等，幫助他們及時解決心理困惑，在開放、真誠的團體氛圍中培養自立自強、勇于面對現實的生活態度，為家庭經濟困難學生的健康成長插上了隱形的翅膀。同時，還開辟多種渠道，結合有意義的活動來教育廣大學生要學會感恩、學會牽掛、學會愛自己、學會愛他人，如結合“愛心助學”、愛心家長和家庭經濟困難學生的“合家歡”活動，和學校勤工助學管理中心推出的義務家教活動，對家庭經濟困難學生進行感恩教育、誠信教育等，努力使經濟助困和精神助困同步生效。

總之，湖州師范學院資助工作既把國家和社會的溫暖送到家庭經濟困難學生手中，又對他們進行正面的教育和引導，讓這些學生能真正成長成才。近年來，隨著國家各項資助政策的有效落實、社會資源的積極利用、對家庭經濟困難學生成長成才的關注與教育，這三者的有機結合使得湖州師范學院學生資助工作不斷優化。2009屆家庭經濟困難學生鄭新星獲全國大學生英語競賽專業組一等獎、胡光瑜立志成長為一名優秀西部志愿服務者，2010年在國家獎學金特別評審大會上10位勝出的候選人中有4位為家庭經濟困難學生、11位“五四青年獎章”獲得者中有3位為家庭經濟困難學生。2008年，湖州師范學院被評為浙江省國家助學貸款工作先進集體；2010年，湖州師范學院獲浙江省高校學生感恩教育主題征文活動優秀組織獎。

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