加強高校基建管理隊伍建設的幾點思考

【內容提要】 校園建設是高校持續健康快速發展的重要保障。加強高校基建管理隊伍建設是推進校園基本建設的基本要求。要順應形勢，認清現狀，固本強基，著力構建一支政治素質過硬、業務技術精湛、管理能力突出的基建管理隊伍，為高校科學發展服務。

【關鍵詞】高校基建 隊伍建設 思考

【作者簡介】和希順，華中農業大學基建處處長；曹飛，華中農業大學基建處副處長。

一、認清現狀，堅定加強高校基建管理隊伍建設的信心和決心

1. 高校基建管理隊伍為高等教育事業的快速發展作出了重要貢獻。高校基建管理隊伍直接擔負著基本建設項目的組織和實施，負責協調學校與教育主管部門、施工企業及地方建設管理部門等多方的關系，解決項目實施過程中出現的技術、管理等方面的問題。面對繁重的工作任務與復雜的工作環境，這支隊伍勤勤懇懇、克難而上，遵循基本建設的客觀規律和項目建設程序，狠抓工程質量，嚴格控制工程造價，使學校基本建設投資效益得到了最大限度發揮，為高等教育事業的快速發展作出了重要貢獻。

2. 高校基建管理隊伍的自身不足在一定程度上影響了高校校園建設的發展。在我國現行的評價體系下，高校普遍對教學和科研比較重視，進修學習、職稱評定、獎金分配等多向教學科研隊伍傾斜，對管理隊伍尤其是基建管理隊伍的支持明顯不夠，致使高校基建管理人員整體學歷、職稱、待遇偏低，年齡結構和知識結構也不盡合理。調查數據表明，當前我國高校基建管理隊伍中，年齡在50歲以上的人員占到半數以上，具有高級技術職稱的少之又少。他們雖然精通某項業務技能，有豐富的現場管理經驗，但對新事物接受比較慢，難以很好地適應當前基建工作中新標準、新規范、新技術、新工藝的要求。由于學習教育不夠，少數基建管理干部放松了對自身的要求，未能較好地抵制不良思想的侵襲，出現了一些不好的苗頭，違法亂紀的情況時有發生。這些都影響了高校基本建設事業的健康發展。

二、固本強基，鞏固好發展好高校基本建設工作的良好態勢

1. 以強化廉潔意識和自律能力為著力點，打好思想基礎

一要培養基建管理干部嚴于律己、清正廉潔的思想作風。堅持加強馬克思主義理論的教育，加強思想、政治和道德教育，加強世界觀、人生觀、價值觀的教育，大力宣傳清正廉潔、克己奉公、恪盡職守的先進典型及其模范事跡。同時，深刻剖析典型腐敗案件，有針對性地進行警示教育。通過各種形式的深入教育，引導基建管理干部樹立正確的權力觀和利益觀，自覺抵制各種腐朽思想的侵蝕，增強拒腐防變的能力。

二要培養基建管理干部秉公用權、恪盡職守的工作作風。要加強基建管理干部的廉潔教育，通過集中教育和召開民主生活會，促使基建管理干部帶頭樹立廉潔觀念，帶頭營造廉潔氛圍。基建管理干部要自覺遵守黨的紀律和國家的法律法規，自覺接受組織和廣大黨員的監督，積極聽取廣大職工和群眾反映的各種問題，并及時給予解答和處理。

三要培養基建管理干部生活正派、情趣健康的生活作風。高尚的情趣催人上進，使人奮發；低下的情趣消磨斗志，渙散人心。高校基建管理干部務必從小事、小節、小處做起，勿以善小而不為，勿以惡小而為之，時刻凜然警覺，防微杜漸，耐得住寂寞、經得起誘惑、守得住清貧，把好“工作圈”、“社交圈”、“娛樂圈”，模范遵守社會公德、職業道德、家庭美德，時刻保持清醒頭腦，始終保持高尚情操。

2. 以增強凝聚力和向心力為著力點，打好團隊基礎

一是堅定理想信念。只有進一步堅定理想信念，事業目標才能進一步清晰，思想認識才能進一步統一。通過理想信念教育，讓每位基建管理干部對基建工作目標的認識，對基建工作形勢的看法，對重大問題的意見，都有一個統一的政治基礎，始終與黨的路線方針政策和有關法律法規保持一致。

二是堅持民主集中。民主集中制是促進科學決策的關鍵。班子成員要互相尊重、互相支持，加強溝通和交流，做到遵守紀律、堅持原則和維護決議，確保決策科學，執行有力。要堅持集體領導與個人分工負責相結合的制度，堅持重大問題集體討論，尊重少數，服從多數。

三是講究工作方法。領導班子成員要正確對待自己和別人。要講諒解、講友誼，融洽成員間的感情，對別人的弱點不要苛求指責，對別人的缺點不要抓住不放，對別人的過失不要耿耿于懷，要用共同的事業把隊伍凝聚在一起。只有工作上常提醒、生活上多關心、感情上常交流，才能形成班子心齊氣順、單位風清氣正的良好工作環境。

3. 以提升專業素質和業務水平為著力點，打牢工作基礎

一是明確內容，在鞏固成果中求實效。要明確學習內容，引領學習方向。按照“夯實理論基礎，注重學用結合，促進工作實效”原則，始終將黨的基本理論、基本路線、基本方針等政治理論知識以及基建工作涉及的校園規劃、招投標管理、施工管理等業務技能作為學習的重點內容，堅持從書本上學，在同行間學，從實踐中學，促進政治理論與基建業務的融合，實現學習成果的有效轉化。

二是完善機制，在嚴格程序中求規范。要加強組織建設，鞏固學習陣地。要堅持理論學習中心組學習制度，根據需要，適時、適當擴大不同學習專題的學習成員范圍，讓所有基建管理干部有機會參加某些集中專題學習活動。要加強學習考核，確保學習實效。堅持日常考評和專項檢查相結合，對學習制度執行情況、活動開展情況、學習記錄和個人筆記情況進行日常督促。不定期組織專項檢查，全面考評學習情況，把考評結果列為集體和個人年度考核的重要依據。

三是靈活多樣，在豐富載體中求創新。堅持理論與實踐相結合，基建管理工作業務性很強，材料、技術的應用日新月異，要求基建管理隊伍時刻注重知識更新；堅持集中與交流相結合，在專題集中學習原著原文的同時，結合個人思想狀況和工作實際，撰寫學習心得體會，開展研討交流；堅持自學與專家輔導相結合，在集中學習和個人自學基礎上，適當聘請專家學者就某個專題進行深度講解；堅持調查與研究相結合，專門安排重點課題，積極開展學習調研和參觀考察活動，增強學習效果。

4. 以推動科學決策和精細管理為著力點，打牢制度基礎

一是強化制度建設。高校基建管理工作是一項技術性、政策性很強的工作，既要嚴抓工程施工質量，又要嚴格控制成本造價。基建管理部門要嚴格遵守國家法律法規，結合工作實際，認真修訂、完善招投標管理辦法、基建工程管理辦法、基建工程造價控制辦法、建筑安裝工程變更及簽證管理辦法、建筑工程竣工驗收辦法等制度規范，緊緊圍繞“完善制度、落實制度、創新制度”三個環節強化制度建設，以制度管人，按制度辦事，構建立體化、多層次、寬領域的基建制度體系，使制度規范貫穿基建工作全過程。

二是加強程序控制。高校基建管理工作是一個系統工程，涉及到規劃、設計、招投標管理、施工管理、竣工驗收等各個復雜環節。針對每一個環節，要嚴格按照國家政策法規，結合工作實際，制定規范、詳細、可行的操作流程，并嚴格執行。總體規劃要科學論證，依法審批；單項工程設計要精益求精，確保滿足需要；招投標要公平公正，選擇報價合理、工程質量好、社會信譽高的施工隊伍；施工管理過程中要嚴格遵守施工程序，認真執行施工規范，確保工程項目的質量與效益。

三是推行基建公開。要加強和完善基建公開的管理機制，真正有領導、有組織、有專人負責。要提高基建公開質量，保證公開的內容更加充實、公開的時間更加及時、公開的重點更加突出，使公開工作更易接受評議、檢查和監督。要豐富基建公開形式，按照便利、實用、有效的原則，創新基建公開的新載體、新形式，使基建公開的形式更加靈活多樣。要確保基建公開落實，在狠抓內部制約機制的同時，要注意重點完善外部監督制約機制，強化監督檢查，推行定期通報，建立健全長效管理機制。

總之，高等教育事業的發展離不開校園基本建設的支撐，作為高校基本建設工作的組織者和實施者，要切實采取有效措施加強這支隊伍的建設，為高校校園建設的持續健康發展提供強有力的保障。

責任編輯：周振國