構建高等學校輔導員繼續教育體系的探討

摘要：輔導員思想政治工作的重要組成部分。輔導員具有教師和干部的雙重身份，是開展大學生思想政治教育的骨干力量，是學生日常思想政治教育和管理工作的組織者、實施者和指導者。輔導員的素質與隊伍建設直接關系到人才質量的培養、學校的穩定。所以，構建輔導員繼續教育體系，是提高他們思想政治素質與管理工作質量的重要保證。

關鍵詞：高等學校；輔導員；繼續教育

中圖分類號：G720 文獻標志碼：A 文章編號：1009-4156(2011)07-005-02

輔導員繼續教育則是指根據學生工作和在職輔導員自身發展的需要，有目的、有計劃、有組織地對輔導員所實施的促進其職業素質提高的學歷教育和非學歷教育的總和。它是一個科學的、系統的培訓體系，需要完善的輔導員培養的學歷教育體系為基礎，健全的輔導員職業培訓體系來支撐，規范的輔導員社會化培訓體系來保障。但是，如何建立與構建科學的輔導員繼續教育體系，不斷提高輔導員的整體素質，進一步加強與穩定輔導員隊伍，已成為輔導員隊伍建設的重要課題。

一、加強輔導員繼續教育是高等教育發展的必然趨勢

隨著我國招生規模不斷擴大，普通全日制學生人數急劇增加，高等教育的發展在辦學規模上實現了歷史性跨越。普通高等學校全日制本專科招生規模學生數量由1998年的108.36萬人，到2009年增到639.49萬人，本專科在校生人數由1998年的340.87萬人猛增到2009年的2144.66萬人。高等教育毛入學率也由10.5％達到23.3％，進入了國際公認的大眾化發展階段。在校學生數量的增多，給思想政治教育、管理與教學工作帶來了一系列新問題。正如中共中央、國務院在2004年《關于進一步加強和改進大學生思想政治教育的意見》中指出：“國際國內形勢的深刻變化，使大學生思想政治教育既面臨有利條件，也面臨嚴峻挑戰。面對新形勢、新情況，大學生思想政治教育工作還不夠適應，存在不少薄弱環節。加強和改進大學生思想政治教育是一項極為緊迫的重要任務。”加強輔導員繼續教育培訓工作，是為了更好地做好大學生思想政治教育與管理工作，建立與完善高等學校輔導員隊伍，全面提高育人水平，也是認真落實胡錦濤同志“要采取有力措施，按照政治強、業務精紀律嚴、作風正的要求，著力建設一支高水平的輔導員和班主任隊伍，使他們在學生思想政治教育中發揮更大作用”的具體體現。因此，為了不斷適應新形勢的變化和要求，根據我國高等教育的基本特點、規律和實際情況，有組織、有計劃地加強對輔導員進行繼續教育，不斷提高輔導員思想政治水平和素質教育，逐步構建輔導員繼續教育體系，對于促進學校的改革發展，提高辦學質量，做好大學生思想政治教育工作，具有重要的現實意義和深遠的歷史意義。所以，建設一支穩定的、高素質的輔導員隊伍，也是我國高等教育發展的必然趨勢。

二、輔導員繼續教育中存在的問題

近年來，隨著中共中央、國務院及教育部對輔導員的高度重視，各地紛紛采取各種措施和辦法不斷改進和加強輔導員隊伍的建設，輔導員隊伍總體情況良好。但由于長期以來，人們對輔導員工作性質的認識和理解等多種因素，特別是當前還沒有真正形成與輔導員工作相匹配的管理體制和評價機制，對輔導員的培養缺乏長遠規劃，繼續教育體系還沒有有效地建立起來，仍亟待加強與完善。

(一)學校對輔導員角色定位模糊，影響到輔導員的繼續教育。長期以來，由于有些人缺乏對輔導員工作重要性的正確認識與理解，對輔導員的職責也不明確，定位模糊，要么把輔導員等同于“行政管理人員”，要么等同于“思想政治理論課教師”，要么等同于“服務工作人員”。角色的定位模糊，導致了輔導員職責的模糊，致使輔導員工作頭緒多、繁雜。由于輔導員每天事務性工作過多，心身疲憊，真正用于做學生思想工作和自我學習的時間相對較少，不能對學生的思想、學習動態進行深入、系統研究，以及加強自身思想政治學習、業務學習。加上部分輔導員放松政治理論的學習，掌握從事政治思想教育需要的理論知識不夠，導致政策、理論水平不高。這就不同程度影響輔導員自身綜合素質的提高，以及在工作中的地位、作用和工作質量。

(二)知識結構合理，但綜合素質不高。目前就從事輔導員工作者而言，多是畢業于大學以上學歷，有在大學期間當過學生干部和黨員的優秀畢業生，他們學習成績優秀、思想政治覺悟高、工作能力強，具備從事思想政治輔導員工作的基本條件。也有在大學本科期間既沒當過學生干部，又沒有入黨，而是在攻讀碩士或博士以后才人黨，畢業后直接從事輔導員工作。大多數又是非思想政治教育專業畢業而從事輔導員工作，缺乏思想政治教育、教育學、心理學、社會學、法學、倫理學、哲學、管理學等社會科學和管理科學等方面的理論知識。加上工作后只參加本校組織的崗前培訓，沒有經歷專門系統的黨內政治生活的鍛煉，政治理論水平、思想覺悟、政策水平相對不高。缺乏開展思想政治教育、公共服務、科學管理的必要技能，因而分析和解決新形勢下學生出現的新問題經驗不足、方法單一、能力較弱，常常出現工作滯后現象。

(三)繼續教育體制落后，機制不健全。目前就多數而言，缺少完整的輔導員繼續教育和培訓體系，很少有明確的目標和計劃，缺乏繼續教育質量保證體系和約束機制。現行對輔導員繼續教育與培訓，一般都是臨時性，以講座的形式開展，對輔導員繼續教育培訓的質量沒有一個評估標準，對參培人員也沒有一個嚴格的約束機制。特別對新從事輔導員工作人員的繼續教育與培訓內容大多局限于輔導員工作職責、基本的工作內容和方法，對于輔導員工作的科學化、系統化、規范化涉及較少。加上我國大多重視對輔導員上崗前的繼續教育與培訓，對任職后的培養相對欠缺，使輔導員常常忙碌于繁雜的各項工作中，很難有時間參加繼續教育的培訓和提高。長期以來也一直存在著“使用多、培養少”的現象，常常被“使用即培養”的錯誤觀念所左右。同時，缺乏科學的繼續教育課程體系和優質的培訓教材，對國內外優秀教育研究成果的研究和借鑒還不深入等，導致對現有輔導員繼續教育的培訓流于形式，也不同程度地影響著輔導員繼續教育的質量和體系的建立。

三、構建輔導員繼續教育體系的四點設想

(一)遵循教育規律，搭建繼續教育平臺。對輔導員的使用與培養，學校應從長遠利益出發，把加強輔導員繼續教育與隊伍建設提到一定高度，把提高輔導員隊伍建設與培養人才質量，以及學校未來的發展規劃結合起來，結合學生工作以思想政治教育為重點的國情特點，借鑒發達國家的發展經驗，探索建立以思想政治教育、高等教育等學科為依托，堅持先培訓后上崗，堅持日常培訓和專題培訓相結合，制定輔導員繼續教育質量和評估標準，逐步建立質量評估制度。真正落實教育部制訂的《2006—2010年普通高等學校輔導員培訓計劃》(教思政廳[2006]2號文件，以下簡稱[2006]2號文件)所要求的：“遵循教育培訓規律，按照理論創新、體制創新、方法創新的要求，積極借鑒國內外優秀的教育研究成果，不斷豐富和創新輔導員教育培訓的內容與模式，努力體現時代性、規律性、創造性和實效性。”努力營造符合輔導員的繼續教育體系和平臺。

(二)創造學習環境，構建終身教育體系。學生數量的增加，對輔導員的綜合素質和管理水平要求越來越高，輔導員不僅要有淵博的學識，還要有高尚的人格和一定的專業技能。也應按照輔導員工作專業化發展的要求，制訂與實施符合輔導員繼續教育的培訓計劃，建立分層次、分類別、多渠道、多形式、重實效的繼續教育體系與格局。在有計劃邀請專家、學者舉辦高水平的專題講座、經驗報告的基礎上，有目的地組織輔導員到重點院校學習和考察，學習與借鑒其他先進的管理經驗和工作方式，不斷提高和完善輔導員自身素質和輔導員隊伍結構，提高輔導員隊伍的整體理論和學術水平。

(三)營造學習氛圍，提高學歷層次。教育部在[2006]2號文件中明確指出：“輔導員是高等學校教師隊伍的重要組成部分，是開展大學生思想政治教育的骨干力量。加強輔導員培訓工作，是提升輔導員工作水平的重要保障，是加強輔導員隊伍建設的重要舉措。”實施思想政治教育人才培養工程，構建輔導員繼續教育體系，應該制定對輔導員進行思想政治教育、時事政策、管理學、教育學、社會學和心理學以及就業指導、學生事務管理等方面的專業化輔導與培訓，以及參加馬克思主義理論與思想政治教育專業考研、考博的相關政策與規定，還應從研究生招生計劃中劃出一定名額作為推薦免試研究生名額，逐步建立輔導員以碩士和博士學歷為目標的培養體系，不斷提高輔導員隊伍整體學歷結構和知識結構。

(四)搭建創新平臺，加強科研能力培養。對輔導員的繼續教育與培養，不僅局限于繼續教育的理論學習，更應該為輔導員提供多方位、多種機會可溝通與交流的平臺，支持與鼓勵輔導員開展工作研究，引導輔導員隊伍由事務型向學習型、研究型轉變。在歷年各省組織申報思想政治工作調研課題的基礎上，還應從學校預算中劃撥作為學生思想政治教育科研經費，支持與鼓勵輔導員結合本職工作，特別是結合大學生思想政治教育工作實踐相關的科學研究和探索。通過對輔導員理論教育與實踐等多方位的培養，不僅擴充了輔導員的專業知識，提升了輔導員隊伍的整體素質和水平，使輔導員在工作中與時俱進，改革創新，不斷提高輔導員思想教育與管理的系統性與科學性，使輔導員隊伍從經驗型向研究型方向邁進，推動輔導員向專家學者型發展。

參考文獻：

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[2]2009年全國教育事業發展統計公報[EB／OL].ht-tp:／／www.news.xirthuanet.eom.

[3]中國教育發展中心.中國教育綠皮書——中國教育政策年度分析報告[M].北京:教育科學出版社，2009.