淺談對大學(xué)生進(jìn)行中共執(zhí)政合法性教育

21世紀(jì)的中國，面臨著來自世界政治、經(jīng)濟(jì)、文化諸方面的挑戰(zhàn)，在迎接挑戰(zhàn)的進(jìn)程中，人才的競爭成為國家、民族發(fā)展的根本問題，引起黨的領(lǐng)導(dǎo)者和社會各界的高度重視。高校教育工作者肩負(fù)著培養(yǎng)大學(xué)生成為具有較高政治覺悟的社會主義事業(yè)的合格接班人的神圣使命。

一 影響大學(xué)生對中共執(zhí)政合法性產(chǎn)生良性認(rèn)知的因素

政治合法性是政治學(xué)研究的一個(gè)最古老也是最基本的命題，即是關(guān)于政治統(tǒng)治如何取信于民的問題，政治合法性程度與民眾對執(zhí)政者及其群體的信任程度和認(rèn)同程度密切相關(guān)。當(dāng)前我們必須正視全球化趨勢中夾雜的諸多資本主義觀念和經(jīng)濟(jì)改革中存在的諸多矛盾同時(shí)作用，對大學(xué)生的價(jià)值取向產(chǎn)生消極影響，部分大學(xué)生甚至對中共執(zhí)政合法性產(chǎn)生懷疑，使黨的執(zhí)政合法性面臨著潛在的挑戰(zhàn)。

第一，國際競爭的影響?？萍歼M(jìn)步日新月異，綜合國力的競爭日趨激烈。數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化時(shí)代的到來給各國人民的社會生活方式帶來巨大而深刻的變化。大學(xué)生是一個(gè)特殊的群體，他們知識豐富，掌握接受信息的能力強(qiáng)、速度快。更容易受到大量的、價(jià)值標(biāo)準(zhǔn)不一的信息的沖擊。一些發(fā)達(dá)國家利用經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢形成新的經(jīng)濟(jì)霸權(quán)，推行以美國為首的發(fā)達(dá)國家制定的國際經(jīng)濟(jì)法則，使發(fā)展中國家處于不利地位。他們在使發(fā)達(dá)國家與發(fā)展中國家之間差距進(jìn)一步拉大的同時(shí)，一改往日宣傳資本主義制度優(yōu)越性，攻擊和歪曲社會主義政治制度的傳統(tǒng)做法，轉(zhuǎn)以經(jīng)濟(jì)宣傳，利用經(jīng)濟(jì)一體化的觀念迷惑我們的青年。如宣傳市場經(jīng)濟(jì)制度的神圣、維護(hù)以主要資本主義國家利益為基礎(chǔ)的國際經(jīng)濟(jì)秩序、宣揚(yáng)資本主義經(jīng)濟(jì)制度等，使得青年人脫離我國建國以來，特別是改革開放以來經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展和資本主義國家先于我國百年發(fā)展歷史的實(shí)際，將參照系直接對準(zhǔn)了當(dāng)前西方資本主義國家，對中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r作出不客觀的評價(jià)。而發(fā)達(dá)國家又借此推銷他們的政治價(jià)值，如經(jīng)濟(jì)私有化、政治多黨化、人權(quán)人道化、民族自治化、社會多元化等等，這些觀念轉(zhuǎn)而成為許多大學(xué)生分析中國改革過程中存在的個(gè)別不公平現(xiàn)象，評價(jià)中西民主、自由、公正的標(biāo)準(zhǔn)。資本主義國家這種精華與糟粕并存的人才爭奪制度設(shè)計(jì)，對大學(xué)生產(chǎn)生了重大影響，加之國內(nèi)外法輪功、藏獨(dú)分子的反動(dòng)宣傳、蠱惑，勢必動(dòng)搖大學(xué)生對中共執(zhí)政合法性的良性認(rèn)知。

第二，社會公平缺失的影響。改革開放以來，中國社會主義現(xiàn)代化建設(shè)取得了巨大的成就，人民生活水平不斷提高。2009年，在國際金融危機(jī)大背景下，我國國內(nèi)生產(chǎn)總值達(dá)340507億元，按不變價(jià)格計(jì)算的增長速度為9.1％，可見我國經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展取得的突出成就。當(dāng)然，改革過程中，也存在經(jīng)濟(jì)體制改革單兵突進(jìn)的取向，導(dǎo)致中國社會財(cái)富向少數(shù)人、少數(shù)發(fā)達(dá)地區(qū)集中，造成了中國社會貧富差距以超常規(guī)的速度迅速擴(kuò)大，使我國成為“世界上最顯著的城鄉(xiāng)差異和地區(qū)差異、世界上吉尼斯系數(shù)增長最快的國家之一。”貧富分化產(chǎn)生的影響社會和諧的矛盾和問題日益凸顯：城鄉(xiāng)、區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展不平衡；人口資源環(huán)境壓力加大；就業(yè)、社會保障、收入分配、教育、醫(yī)療、社會治安等方面也存在切實(shí)需要解決的問題。貧富分化產(chǎn)生的矛盾是社會發(fā)展的正常現(xiàn)象，它可以成為社會發(fā)展的一大動(dòng)力，但是貧富分化過于嚴(yán)重則不僅導(dǎo)致我國社會有效需求的不足、挫傷勞動(dòng)者的積極性，對國民經(jīng)濟(jì)的持續(xù)發(fā)展造成負(fù)面影響，而且影響在經(jīng)濟(jì)增長過程中被邊緣化的下層社會成員，特別是面臨嚴(yán)峻就業(yè)形勢的大學(xué)生，對改革開放政策的支持和信任，使黨的執(zhí)政合法性面臨潛在危機(jī)。

第三，權(quán)力腐敗的影響。德國著名的歷史學(xué)家弗里德里希說過：“腐敗是附著在權(quán)利上的咒語，哪里有權(quán)利，哪里就有腐敗?！备鲊h執(zhí)政的實(shí)踐表明：腐敗既可能成為執(zhí)政黨下臺的潛在因素，也可能成為執(zhí)政黨下臺的直接原因或?qū)Щ鹚鳌Ｎ覈谏鐣D(zhuǎn)型過程中，經(jīng)濟(jì)體制、政治體制、價(jià)值觀發(fā)生深刻變化，一些國家公職人員缺乏黨性修養(yǎng)和學(xué)習(xí)，在各種意識形態(tài)、價(jià)值觀念的沖擊下，黨性原則和政治信念發(fā)生了蛻變，利用黨和群眾賦予的公共的權(quán)力，在利益分配、就業(yè)等問題上通過違法手段，違反黨的規(guī)定謀求一己私利，損害了執(zhí)政黨的形象，削弱了黨的領(lǐng)導(dǎo)和權(quán)威。消解著黨的凝聚力、號召力，動(dòng)搖了大學(xué)生對黨的忠誠和信任。

總之，國內(nèi)、國際形勢發(fā)生的深刻變化帶來的眾多負(fù)面因素，影響著大學(xué)生對中共執(zhí)政合法性產(chǎn)生的良性認(rèn)知。為了確保青年一代的健康發(fā)展，維護(hù)社會的穩(wěn)定和諧，促進(jìn)社會進(jìn)步，我們必須高度重視當(dāng)前教育工作面臨的挑戰(zhàn)，本著對黨負(fù)責(zé)、對事業(yè)負(fù)責(zé)的宗旨，采取可行策略，使大學(xué)生認(rèn)清我黨政治合法性的基礎(chǔ)，堅(jiān)定中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)。

二 對大學(xué)生進(jìn)行中共執(zhí)政合法性教育的策略

高校是培養(yǎng)高素質(zhì)人才的搖籃，有效的學(xué)生政治思想教育工作是培養(yǎng)學(xué)生健全人格、良好個(gè)性、優(yōu)秀品格、進(jìn)取精神、創(chuàng)新意識的重要保證。因此，高校教育工作者需要加強(qiáng)對大學(xué)生進(jìn)行中共執(zhí)政合法性教育的研究。引導(dǎo)學(xué)生學(xué)會批判、學(xué)會認(rèn)知，忠誠于黨的領(lǐng)導(dǎo)，樹立為實(shí)現(xiàn)中國特色社會主義和中華民族偉大復(fù)興奮斗的理想。

第一，強(qiáng)化黨史通識教育。我們必須認(rèn)識到，中國共產(chǎn)黨的執(zhí)政已經(jīng)超過半個(gè)世紀(jì)，民眾對黨領(lǐng)導(dǎo)的武裝斗爭勝利的感激與崇敬已逐漸淡化。特別是青年一代，高中階段政治學(xué)習(xí)更多人為應(yīng)付高考，對黨的歷史功績的認(rèn)識流于形式，中共執(zhí)政的傳統(tǒng)合法性資源在大學(xué)生群體中日趨弱化。這就增加了由執(zhí)政黨統(tǒng)一或整合社會思想觀念的難度。因此，高校教育工作者必須把握黨執(zhí)政合法性的重要而珍貴的資源，加強(qiáng)大學(xué)生的政治立場教育。我們可針對大學(xué)生的思想實(shí)際，通過“青年馬克思主義者培養(yǎng)工程”和紅色記憶等愛黨愛國的教育活動(dòng)，引導(dǎo)學(xué)生用馬克思主義基本觀點(diǎn)觀察、分析、解決問題。要通過學(xué)生社團(tuán)等組織對大一學(xué)生強(qiáng)化黨史通識教育，通過學(xué)生喜聞樂見的形式，廣泛、大力宣傳中國共產(chǎn)黨的歷史功績，通過學(xué)習(xí)中國革命和建設(shè)的發(fā)展歷程，使大學(xué)生真正認(rèn)識到：沒有共產(chǎn)黨就沒有新中國，就沒有快速發(fā)展進(jìn)步的社會主義的現(xiàn)代中國。中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)地位是中國歷史、中國人民選擇的結(jié)果。

第二，強(qiáng)化中共執(zhí)政理念的宣傳。執(zhí)政理念是執(zhí)政主體對其執(zhí)政活動(dòng)的理性認(rèn)識和價(jià)值取向，屬執(zhí)政活動(dòng)的意識形態(tài)層面及其意識形態(tài)的核心觀念，是產(chǎn)生執(zhí)政綱領(lǐng)、主張、方略、政策以及工作思路的思想基礎(chǔ)。先進(jìn)的執(zhí)政理念是對執(zhí)政活動(dòng)特別是執(zhí)政規(guī)律的正確認(rèn)識和反映，是執(zhí)政黨建黨思想和價(jià)值取向符合時(shí)代發(fā)展要求的集中體現(xiàn)。通過“青年馬克思主義者培養(yǎng)工程”和各種實(shí)踐活動(dòng)，加大對黨的十七大報(bào)告精神的宣講力度，引導(dǎo)大學(xué)生從改善民生領(lǐng)悟中國共產(chǎn)黨執(zhí)政理念的新境界，明確黨的以人為本、公平正義、統(tǒng)籌兼顧、共建共享等科學(xué)發(fā)展目標(biāo)也是全體人民的政治訴求。引導(dǎo)大學(xué)生觀察、體驗(yàn)、感觸、領(lǐng)會黨的以改善民生為重點(diǎn)的執(zhí)政理念在政治、經(jīng)濟(jì)、文化等各方面給當(dāng)代中國帶來的巨大而深刻的變化，使學(xué)生感受到共產(chǎn)黨是實(shí)實(shí)在在地為老百姓做好事、做實(shí)事，使學(xué)生認(rèn)識到自己的家庭及本人，都是共產(chǎn)黨符合發(fā)展規(guī)律的執(zhí)政理念的受益者。加深對黨和社會主義制度的感情，通過抗震救災(zāi)等典型事例，使大學(xué)生堅(jiān)信在黨的領(lǐng)導(dǎo)下通過科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展，社會生活中的矛盾和問題是會逐步得到解決的，不斷增強(qiáng)大學(xué)生對黨的執(zhí)政地位的理性認(rèn)同，樹立勇于擔(dān)當(dāng)?shù)囊庾R。通過“青年馬克思主義者培養(yǎng)工程”反腐主題宣講和討論活動(dòng)使大學(xué)生相信：中國共產(chǎn)黨經(jīng)過幾十年的反腐斗爭，已經(jīng)具有一定反腐經(jīng)驗(yàn)和防腐懲腐的機(jī)制、制度和相關(guān)的法律規(guī)范，一定能夠遏制住腐敗現(xiàn)象的蔓延。引導(dǎo)大學(xué)生不僅譴責(zé)腐敗，也要培養(yǎng)防貪拒腐的意識，為將來的政治、職業(yè)生活打下良好的思想基礎(chǔ)。

第三，加強(qiáng)高校學(xué)生黨員隊(duì)伍建設(shè)。由于受當(dāng)今世界政治格局多極化、經(jīng)濟(jì)全球化、信息網(wǎng)絡(luò)化、我國社會體制轉(zhuǎn)型和高校教育改革等諸因素影響，高校黨建工作面臨很大的挑戰(zhàn)，其中比較突出的一個(gè)問題是一些大學(xué)生黨員的入黨動(dòng)機(jī)呈現(xiàn)多元化和功利化的趨勢。仔細(xì)辨析與端正大學(xué)生的入黨動(dòng)機(jī)對純潔黨的隊(duì)伍，保證黨的肌體不變質(zhì)具有決定性的意義。因此，黨建部門需定期組織黨課學(xué)習(xí)，舉辦積極分子培訓(xùn)班，發(fā)揮學(xué)校政治理論社團(tuán)等學(xué)生自我教育力量的骨干作用，通過團(tuán)活、班會和各種規(guī)模的討論會、辯論會，使學(xué)生自覺地用馬克思主義基本觀點(diǎn)、原理進(jìn)行批判、認(rèn)知，使積極向黨組織靠攏成為大學(xué)生的一種信仰、一種奮斗目標(biāo)。為防止一些學(xué)生黨員轉(zhuǎn)正之后個(gè)人的政治追求就告一段落，產(chǎn)生了船到碼頭、車到站的想法，確保黨員始終在群眾和集體活動(dòng)中發(fā)揮先鋒模范作用，學(xué)生黨支部和黨建部門還需要對學(xué)生黨員繼續(xù)進(jìn)行教育、培養(yǎng)等工作。有計(jì)劃有組織地進(jìn)行黨員先進(jìn)性學(xué)習(xí)和反思活動(dòng)，并對學(xué)生黨員發(fā)揮模范帶頭作用情況進(jìn)行公示，以接受全體師生的監(jiān)督。學(xué)校黨組織還可開展優(yōu)秀畢業(yè)生黨員的回訪活動(dòng)和事跡報(bào)告活動(dòng)，并通過校園網(wǎng)的相關(guān)網(wǎng)頁建設(shè)廣泛宣傳，使在校大學(xué)生和離校學(xué)生黨員受到教育、鼓舞和鞭策，從而最大限度地調(diào)動(dòng)大學(xué)生黨員的積極性，發(fā)揮黨的先鋒模范作用和戰(zhàn)斗堡壘作用，增強(qiáng)黨的凝聚力、感召力。

綜上所述，面對新世紀(jì)的新條件和新挑戰(zhàn)，對大學(xué)生進(jìn)行中共執(zhí)政合法性的教育，夯實(shí)中國共產(chǎn)黨在新世紀(jì)的執(zhí)政合法性基礎(chǔ)，為我們黨堅(jiān)持執(zhí)政為民宗旨、實(shí)現(xiàn)執(zhí)政興國使命培養(yǎng)高素質(zhì)人才，造就永葆活力的生力軍，對確保我國在激烈國際競爭中始終立于不敗之地具有重大而深遠(yuǎn)的戰(zhàn)略意義。