教育部要求部屬高校繼續減少在屬地招生等14則

教育部日前召開了2011年全國高考工作電視電話會議。會上提出，今年要加強高校招生來源計劃調控，中央部屬高校要繼續穩步降低在屬地招生計劃比例，高校招生計劃向中西部省份傾斜，促進高等教育區域協調發展和入學機會公平。據了解，在2010年高考中，山西、河南、安徽等中西部8省區的高考錄取率平均提高了約9個百分點。

會上要求，在2011年高考招生工作中，要嚴厲打擊高科技作弊和資格造假行為，對在考試招生中存在嚴重違規行為的考生，一經查實，考前發現取消考試資格、考后發現取消錄取資格、入學后發現取消學籍，決不姑息。深入推進高校招生“陽光工程”，未通過公示的考生不能具備相關資格或獲得高考加分，各省區市要認真清理規范高考地方性加分項目，適度調減加分項目及分值，進一步完善加分資格審核認定辦法。加強高校招生來源計劃調控，“支援中西部地區招生協作計劃”規模要進一步擴大，安排好在受援省的招生計劃，中央部屬高校要繼續穩步降低在屬地招生計劃比例，采取綜合措施，高校招生計劃向中西部省份傾斜，促進高等教育區域協調發展和入學機會公平。

此外，今年將新增山西、江西、河南、新疆4個高中新課程實驗省區實施高考綜合改革方案，河北、內蒙古、湖北、云南4個省區將研制出臺2012年高考綜合改革方案，國家示范性高職院校單獨招生試點的院校和招生計劃數量均比上年翻一番。（佚 名 《北京青年報》2011年5月11日）

日前，教育部召開2011年度全國職業教育與成人教育工作視頻會議，重點研究如何充分發揮行業指導作用，推動現代職業教育體系建設，促進中高職協調發展。

目前，我國職業教育還不能完全適應國家經濟社會發展和人民群眾接受良好教育的要求。教育體制機制不完善，學校辦學活力不足，特別是教育與產業、學校與企業、專業設置與職業崗位對接不夠緊密，學生適應社會和就業創業能力不強。

教育部副部長魯昕在會上說，當前職業教育的核心任務就是建設中國特色、世界水準的現代職業教育體系，一是促進職業教育向強化內涵、提高質量轉變，著力培養學生的職業道德、技能和就業創業能力；二是促進各類職業教育統籌管理、系統銜接和協調發展；三是協同推進政府主導、行業指導、企業參與的辦學機制，有效動員全社會力量，整合各類資源共同發展職業教育。

會議指出，要發揮中職的基礎作用，重點培養技能型人才；發揮高職的引領作用，重點培養高端技能人才；探索本科層次職業教育人才培養途徑，重點培養復合應用型人才；探索高端技能型專業學位研究生的培養制度。今年要重點做好中高職培養目標、專業設置、課程體系與教育、教學資源、教學過程、招生制度、評價機制、教師培養、行業指導、集團化辦學等“十個銜接”。（李劍平新華網 2011年5月17日）

教育部、國務院糾風辦等7部委單位日前聯合下發《關于2011年治理教育亂收費規范教育收費工作的實施意見》，提出七大主要任務，其中要求制定幼兒園收費管理辦法，加強對幼兒園收費行為的監管。

去年，幼兒園教育問題成為社會關注的焦點，除了“入園難”，“入園貴”問題也成了民怨。今年，國家有關部門將制定幼兒園收費管理辦法。按照非義務教育階段家庭合理分擔教育成本的原則，各地根據實際研究制定公辦幼兒園生均經費標準和生均財政撥款標準。加強民辦幼兒園收費管理。嚴禁幼兒園(所)以開辦各種特長班、興趣班、實驗班等為名向家長另外收取費用，不得收取與入園掛鉤的贊助費、支教費等。（周逸梅 《京華時報》 2011年4月22日）

據中國之聲《全國新聞聯播》報道，又到了大學畢業生找工作的時候，教育部強調，解決畢業生就業不能臨時“抱佛腳”，高校日常工作要以就業為導向。

教育部副部長杜玉波指出，要推動高校將就業工作融入高等教育改革的各個方面。進一步完善聯動機制，要在學科專業目錄調整、高校教學評估、高等學校特色學科建設當中，考慮就業狀況和就業工作。

高校畢業生就業關乎千家萬戶，大連海事大學校長王祖溫說：“必須把學生就業作為學校的責任和使命。高校中的同志都知道，當你看到那些貧困家庭的孩子，讀書四年，花費數萬，家里因此很貧困，如果畢業再找不到工作，我們確實感覺心里沉甸甸的?！保ㄍ?宇 中廣網 2011年5月16日)

針對部分農村中小學校布局調整給一些地方學生帶來就餐困難、上學遠、上學貴等問題，教育部基礎教育一司司長高洪近日在杭州市召開的義務教育均衡發展座談會上說：“要本著實事求是的態度，慎重、穩妥地推行?！?/p>

云南省教育廳副廳長王建穎說，義務教育階段的孩子，尤其是少數民族地區孩子過早地集中到鄉鎮中心學校就讀，除了缺乏父母必要的親情關懷，影響孩子身心健康成長外，更不利于少數民族語言與文化的傳承、發揚。吉林省教育廳副廳長孫鶴娟則指出，中小學校撤點并校政策凸顯的學生輟學率增大、教育生態環境惡化等負面效應必須引起足夠重視。

高洪在通報這個問題時說，中小學校布局調整、撤點并校步伐過快，以及由此帶來龐大校園資產閑置等現象，已經引起了中央領導同志的關注與批示。各地要更加穩妥與實事求是地把握中小學校布局調整步伐，必要的時候可以踩一踩“剎車”。對于沒有學生的教學點堅決撤消；對于現在有學生就讀的學校與教學點的撤并調整，一定要慎重行事，公開征求群眾意見后再決定。（李劍平中國新聞網2011年4月25日）

今年，長春市出臺了一系列措施進一步扶持大學生創業，允許高校畢業生租用、使用高校范圍內的相應場地作為經營場所進行注冊登記，同時對注冊資本在50萬元以下的公司制企業，允許注冊資本“零首付”。

據了解，長春市要求各市、各縣（市）區財政安排一定數量的創業扶持資金，專門用于創業項目征集、評估、推介，創業培訓、創業指導、創業經營跟蹤扶持，創業促就業網點購置、創業孵化基地建設，創業風險補貼、創業啟動補助以及大學生創業資助。

另外，措施還規定允許高校畢業生租用、使用高校范圍內的相應場地作為經營場所（小飯店、小旅店、網吧除外）進行注冊登記。高校畢業生成立個人獨資企業或合伙企業的，其出資額可自行申報，不受最低出資額限制；對注冊資本在50萬元以下的公司制企業，允許注冊資本“零首付”，6個月內注冊資本到位20％，其余部分2年內到位。

在小額貸款方面，高校畢業生創辦企業、社會組織或開展網上創業就業，經審核并獲得《長春市大學生創辦企業證明》，可憑《證明》及《就業失業登記證》享受最高額度不超過8萬元的小額擔保貸款，對合伙經營和組織起來就業的，貸款規?？蓴U大到200萬元。（姚 湜新華網 2011年5月17日）

既不增加學生經濟負擔，又可調動學生學習以及教師授課的積極性，近日，在湖北省物價局召開的《湖北省普通高校學分制收費管理辦法》聽證會上，19名聽證代表全部同意采用學分制收費方法。

據湖北省物價部門解釋，學分制學費由專業注冊學費和課程學分學費兩部分構成（簡稱專業學費和學分學費），即學生每年需交“一次性”的專業學費，學分學費實行“先選課后交費”的原則，每學期根據所選課程的總學分來交納。也就是說，每個學生一年要交三次學費。

該《辦法》規定，實施學分制收費的高校，學生按培養方案正常完成學業所交納的學費總額，不得高于原學年制學費總額。每學分學費的標準，由各高校根據人才培養方案規定的總學分提出方案，同一所學校所有課程的學分學費標準須統一。

有關專家指出，學年制收費條件下，學生不論選多少課，均交納統一標準的學年費用。學生選課數量未能與學費金額掛鉤，導致少數學生缺乏學習責任感，往往選修了一大堆課程，卻不去聽課。而實施學分制收費后，學生可以先選課后交費。這樣，學生可以根據自身興趣和意愿自主選擇專業、課程，自主安排學習計劃，從而激發學生的學習熱情。

該《辦法》還規定，提前畢業或延長學習年限的學生，按照實際學習年限交納專業學費。這意味著，對一些學習能力強的學生來說，可以根據自己的規劃提早完成學業。以學生3年完成4年的學業為例，該學生只需交齊4年必修的學分學費，而第4年的專業學費則不需要交。這樣一來，就減輕了學生尤其是貧困生的經濟負擔。

目前，該省已有武漢大學和武漢理工大學，經相關單位批準于今年秋季學年開始，在全校范圍內實行學分制收費。（程 墨《中國教育報》 2011年5月16日）

山東省日前公布了2011~2015年普通高校招生制度改革實施方案，這一方案要求充分體現素質教育的理念和新課程要求，加強考生體能和身體素質的考核，將學生身體健康狀況和體育成績納入高考，同時，進一步強化考生“基本能力測試”和綜合素質評價信息在高考錄取中的作用。

根據2011~2015年山東普通高校招生制度改革實施方案，該省將根據國家體質健康標準出臺具體方案，并從2012年開始實施，在高考錄取中充分體現考生體質健康、參加體育活動及體育課成績的狀況。此外，該省還將每年對學生進行一次體質測試，推動各學校按時將數據上報全國學生體質健康網，引導學生全面發展，有效提高身體健康素質。

該省還將根據推進素質教育、實施課程改革的需要，結合高校選拔人才的需求，于2011年內出臺具體的綜合性考試改革方案，并于2014年全面實施。（魏海政 張興華 中國教育新聞網 2011年5月17日）

日前，“平安校園”校際安防聯動機制示范點啟動儀式在山西省太原市九一小學舉行，這意味著太原市九一小學在山西省內率先啟動聯網視頻監控系統。此后，將陸續在太原市小店區內87所學校啟動視頻監控系統，確保校園安全。

據小店區公安分局局長白安平介紹，聯網視頻監控系統的最大特點在于其系統可聯網看到小店區內任何一所學校的監控錄像，并可通過云鏡控制來觀看學校內各個方位的情況。

前來參加此次活動的學生家長李璇說：“這項系統的啟動讓我們當家長的吃了一顆定心丸，孩子交給學校今后也會更加放心了?！?/p>

據介紹，聯網視頻監控系統共投資306萬元人民幣，通過對各個學校的大門、操場、食堂、樓梯“四到位”監控，時刻保證學生的安全，并可隨時調取錄入視頻。(賈子嫻中國新聞網 2011年5月18日)

日前，一項名為“小學率先減負在行動”的活動在遼寧省大連市正式啟動。該市提出要從教育系統內部做起，從學校教育教學的進一步改進入手，把減負的重點，從數量上的減和形式上的限轉變為質量上的保證和效率上的提升。全市主城區將用一個月的時間，集中圍繞減輕小學生課業負擔開展專項整治活動。

調查認為，當前全市小學生過重課業負擔主要表現在學習內容單一、作業布置沒有層次以及考試次數多、難度大等3個方面，心理負擔則表現為被動的、為了應付考試的學習導致學生缺乏學習的樂趣，缺乏活力和創新意識。

大連市教育局要求，不得隨意增減課程門類、難度和課時。學校不得隨意調整課程進度計劃，不得變相利用音樂、體育、美術及地方課程學習語文、數學和外語學科，全市小學生每天在校學習時間(包括自習)不得超過6小時，嚴禁學校、班級統一安排小學生早自習和午間自習；嚴禁給小學一、二年級學生留文化課家庭作業，小學其他年級學生的文化課家庭作業時間不超過1小時；小學不得舉行周考和月考，取消期中統一考試，小學一、二年級只進行期末考查，小學三至六年級期末考試由學校自行組織；未經市教育局許可，不得實施區域統考和教學質量檢測。

在為期一個月的專項活動中，大連市將以各區為單位，分區召開減負現場會，目前各區教育局均結合本區實際提出了具體的工作措施，并向社會公開承諾。（劉立凱《中國教育報》 2011年5月9日）

繼前年對各地市“一把手”實施“教育問責”開全國先河之后，廣東省將再掀新一輪“教育問責”風暴。該省地級以上市黨政領導干部2009年、2010年度基礎教育工作責任考核于近日正式啟動。未來兩個月內，19路人馬將奔赴全省各地市，對黨政“一把手”基礎教育工作進行全面考核。據悉，考核結果將與領導干部的提拔、調整任用、獎勵和責任追究相掛鉤。

廣東省政府教育督導室有關負責人表示，開展黨政領導干部基礎教育工作責任考核，是貫徹落實科學發展觀，依法實施教育優先發展戰略，落實各級黨委、政府基礎教育工作責任的一項有效機制，對于深入推進全省教育事業的繁榮發展，打造我國南方教育高地，建設人力資源強省具有重要意義。（雷 雨 梅志清 《南方日報》2011年5月16日）

在《江蘇省中長期教育改革和發展規劃綱要》里，構建終身教育體系是一個重要的章節，為未來十年江蘇終身教育的發展描繪了一幅藍圖。

江蘇省教育廳社會教育處處長張鯉鯉透露，江蘇省將構建人人皆學、處處能學、時時可學平臺。建設數字化終身教育資源。發揮廣播電視、數字傳媒等技術優勢，大力發展數字化遠程教育，建成覆蓋城鄉的數字化終身學習網絡。逐步取消成人高等教育統一入學考試，實行寬進嚴出的注冊入學制度，形成開放式教育體系。構建終身學習激勵機制。

此外，該省還將鼓勵個人接受繼續教育，支持用人單位為從業人員提供教育培訓，黨政機關、企事業單位逐步實行在職人員帶薪學習制度。到2020年，全省從業人員繼續教育年參與率達60%以上。建立公民學分積累、轉換與認證制度。實行江蘇公民終身學習卡制度，對公民終身學習情況進行記錄，作為崗位聘任、職稱晉升、轉崗擇業、執業注冊等的重要依據。（王晶卉 中國江蘇網 2011年5月5日）

山東省將通過真正的學分制改革，把學習的權利還給學生，讓學生成為學習的主人。這意味著，今后在山東省讀大學本科有望真正實現自選學習時長，可三年畢業，也可五年畢業。

山東省教育廳有關負責人說，真正的學分制，第一，可以通過學分的選修來決定學習時間的長短，三年能本科畢業，五年也能本科畢業。這是學習長度的選擇。第二，可以通過學分的選擇，作為專業選擇的主要依據。一開始進去“大文大理”，或者按大的學科門類進去，最后根據修不同的學分，確定最后拿到的是什么專業的文憑。想修計算機的多選計算機類必需的課程就可以。這是專業方面的機動選擇權。第三，學分的互認性。不同學校之間的學分互認，不同類型的辦學體制之間的學分互認。

該負責人表示，人才的選拔模式也要體現以學生為中心。因為每一個學生都是各具特色的個體，不是一個模子刻出來的，不是工廠的標準件。有的孩子適合讀本科、讀研究生、讀博士，坐在那搞研究；有的孩子適合動手；還有的孩子就適合當兵；還有的孩子就適合賣菜，這都是很正常的，沒有高低貴賤和優劣之分。

該省下一步改革的方向就是人才選拔模式的多元化，目的就是讓不同類型的孩子，都能找到一條適合自己的道路。這和人才培養模式是一體的，都是回歸到以學生為中心。 (徐玉芹姜 雪 《山東商報》 2011年5月11日)

按照衛生部要求，我國室內公共場所禁止吸煙于今年5月1日起實施。北京市衛生局下發通知要求，北京市各級各類教育機構的教學區域一律禁煙，今年年底前，實現“無煙學校”的目標。

通知要求，全市各級各類教育機構要認真貫徹落實《北京市公共場所禁止吸煙范圍若干規定》和教育部、衛生部聯合下發的《關于進一步加強學?？責煿ぷ鞯囊庖姟芬?，建立控煙工作領導小組，將控煙工作納入學校年度工作計劃，制定校內控煙管理規章制度。

其中，各托幼園所，中、小學校，中等職業學校，高等學校和其他教育、培訓機構的教學區域內禁止吸煙、禁止出售煙草制品、禁止煙草廣告或變相煙草廣告，在2011年底前實現“無煙學?！钡哪繕恕?/p>

除校內禁煙外，教育機構還須開展控煙行動。北京市衛生局表示，各級各類學校應將控煙宣傳教育納入學校健康教育計劃，通過課堂教學、講座、班會、知識競賽等形式向師生員工傳授煙草危害、不嘗試吸煙、勸阻他人吸煙、拒絕吸二手煙等控煙核心知識和技能。

市衛生局表示，各級衛生監督機構、區縣愛衛辦及街道（鄉鎮）公共場所禁止吸煙監督員要定期和不定期地開展行政執法檢查，對違反相關法規規章行為的，依法給予相關處罰。

年底前，市愛衛會、市教委、市衛生局將聯合組織開展學校禁煙工作大檢查，并將檢查結果全市通報。（李秋萌《京華時報》 2011年4月27日）