西部高校師資隊伍建設的SWOT分析

我國實施科教興國的發(fā)展戰(zhàn)略和西部大開發(fā)戰(zhàn)略，對作為西部地區(qū)創(chuàng)新體系動力源的地方高校和高校師資隊伍提出了新的要求，經濟增長方式的不平衡和高校擴招的大背景使得西部地區(qū)教育資源配置特別是高校教師隊伍建設面臨許多新情況、新問題，高等教育的改革與發(fā)展，特別是教學改革和人才培養(yǎng)模式的變革，對高校教師隊伍建設提出了更加迫切的任務。面對這些機遇和挑戰(zhàn)，西部地區(qū)高校師資隊伍的建設發(fā)展已成為地方高校發(fā)展的重要課題。針對西部地區(qū)高校師資隊伍進行SWTO分析，分辨其自身條件中的優(yōu)勢和劣勢，認清外部環(huán)境中的機會和挑戰(zhàn)，以期采取針對性的措施，使得其內部的優(yōu)勢得以充分發(fā)揮，弱勢得以轉化提升，對外部的機會能夠準確把握，有效抵御和回避各種威脅，不斷提升自身核心競爭力。

一、西部地區(qū)高校師資隊伍建設的SWOT分析

SWOT分析法又稱為態(tài)勢分析法，它是由美國舊金山大學的管理學教授韋里克(HeinzWeihrich)于20世紀80年代提出來的，是一種能夠客觀而準確分析研究對象并提出戰(zhàn)略策略的方法。其中s(Srength)代表研究對象的優(yōu)勢或長處，w(Wnekness)代表劣勢或弱點，O(Opportunity)代表機會或機遇，T(Threat)表示威脅或挑戰(zhàn)。所謂SWOT分析，就是將與研究對象緊密相關的內部優(yōu)勢、內部劣勢、外部機會和外部挑戰(zhàn)等通過研究列舉出來，并按照矩陣形式予以排列，然后把各種因素相互匹配組合起來進行系統(tǒng)分析，從而得出一系列相應的結論。運用這種方法，可以對研究對象所處的情景進行全面、系統(tǒng)、準確的研究，充分認識、掌握、利用和發(fā)揮有利條件和因素，控制或化解不利因素和威脅，從而根據研究結果選擇最佳的發(fā)展策略。

1、西部地區(qū)高校師資隊伍自身的優(yōu)勢

西部地區(qū)高校師資隊伍發(fā)展總體而言，其優(yōu)勢主要體現在：

(1)享有較多的國家優(yōu)惠政策。為配合國家西部大開發(fā)戰(zhàn)略，加快我國西部地區(qū)急需人才和高層次人才的培養(yǎng)，支持地方經濟、社會和教育、科研事業(yè)的發(fā)展，國家設立了對口支援西部地區(qū)高等學校計劃、西部地區(qū)人才培養(yǎng)特別項目等一系列政策。這些政策立足于選派西部急需專業(yè)及人才，加大西部地區(qū)人才培養(yǎng)力度，促進西部地區(qū)教學、科研和產業(yè)的跨越式發(fā)展。

(2)具有一定的基礎和規(guī)模。近幾年，西部各省區(qū)地方高校逐步轉變辦學理念，把師資隊伍建設作為發(fā)展的第一要務，提出“情感留人、事業(yè)留人、制度留人”的指導思想，加大對人才的引進力度，提倡人才資源共享，解決高校自身優(yōu)質教育資源匱乏問題，并有組織、有計劃地加強對本地教師進行系統(tǒng)化、團隊化培訓，顯著的提升了師資隊伍的水平，使得本地的高校師資隊伍具備了一定的基礎和規(guī)模。

(3)積累了經驗和特色。在新形勢下，西部各地方高校積極利用國家的各項政策和支援資源，努力做到合理定位，明確目標，強化特色，科學發(fā)展，從西部地區(qū)社會主義現代化建設的大局出發(fā)，把服務和促進西部經濟社會發(fā)展作為高校發(fā)展的核心目標。從注重促進地方高校自身發(fā)展，轉移到增強受援高校服務區(qū)域經濟社會發(fā)展的能力上來。通過努力，顯著提升西部地區(qū)高校的師資隊伍水平、人才培養(yǎng)質量、科研服務能力和高校管理水平，努力使高校成為地方經濟社會發(fā)展的依靠力量，成為區(qū)域經濟建設和社會發(fā)展的智力中心和人才中心。

2、西部地區(qū)高校師資隊伍自身的劣勢

在國家加大對西部地區(qū)高等教育的政策支持和資金投入的前提下，西部地區(qū)高校師資隊伍有了顯著的發(fā)展，但與東部一些高校相比，還存在許多需要改進的地方，具體表現在：

(1)師資隊伍數量缺口較大，教師質量有待提高。隨著我國高等教育擴招政策的推進和實施，高等學校的規(guī)模比原來擴大，學生人數激增，造成了我國高校專任教師在數量上明顯的不足和欠缺。而與東部地區(qū)高校相比，西部地區(qū)教師數量短缺，師生比過大的現象更為突出。由于高校數量少，重點院校少、高層次學科布點少、客觀上限制了西部地區(qū)高層次人才的數量。另外，西部地區(qū)高校由于自身的主、客觀因素所限，難以引進和留住好的師資力量，導致學校“近親繁殖”現象嚴重。即使西部高校引進了一些博士、碩士，但“重引進、輕培訓”的思想，導致了“高學位、低成效”的情況。還有教師教學工作量多，工作壓力大，學術活動時間少，教師質量難以提高。

(2)高層次人才難引進，骨干教師流失嚴重。積極引進校外高層次人才，是高校促進師資隊伍建設的一項有效措施。目前，西部地區(qū)高校高學歷高職稱教師的引進相對東部地區(qū)高校存在很大的困難。西部地區(qū)許多高校每年博士研究生的進人計劃都完不成，就連當地比較優(yōu)秀的本科生也很少自愿選擇留下。各高校雖然先后出臺了許多優(yōu)惠政策，加大引進人才的力度。但成效甚微。此外，為縮小東西部差距，很多高校在經費比較困難的情況下，擠出相當數量的經費用于多重不太形式的教師培養(yǎng)，可結果是許多培養(yǎng)出來的人才都有流向東部的意向。一方面，外地人才很少流向西部，另一方面，西部地區(qū)長期積蓄和自己培養(yǎng)的優(yōu)秀人才難以留住，無償流失。這無疑給西部地區(qū)高校教師隊伍的建設和當地高等教育事業(yè)的發(fā)展帶來嚴重的不利影響和損失。

(3)“雙師型”教師缺乏，無法滿足高校培養(yǎng)應用性人才的需要。一是教師的師范性有所欠缺。西部地區(qū)理工科院校的教師大多畢業(yè)于非師范院校，雖然接受了崗前培訓，但由于時間和精力所限，對教育學知識缺乏系統(tǒng)的學習。二是教師的科研和學術總體水平較低。由于地域的限制，西部地區(qū)的高校很難邀請到著名的專家、學者來校舉辦講座或進行學術交流。此外。西部地區(qū)高校由于師資匱乏，忙于應付教學工作，再加上當地高校教師的學歷、職稱不合理，這些因素對教師的科研和學術水平產生了不利的影響。三是教師的實踐能力薄弱。西部地區(qū)高校需要培養(yǎng)的是理論知識扎實、實踐能力強的高級應用型人才。但由于優(yōu)秀教師流失嚴重，目前的狀況無法滿足教學的需要。

3、西部地區(qū)高校師資隊伍建設發(fā)展面臨的機遇

(1)高等教育大發(fā)展的時機。當今世界國力競爭日趨激烈，人才資源已經成為最重要的戰(zhàn)略資源，人才競爭已成為最具全局影響力的競爭。面對世界經濟的飛速發(fā)展和大學效應的增強，中國高等教育迎來了重要的發(fā)展機遇。對高校而言，能否建設一支高水平的師資隊伍尤其是擁有一批高水平的學科帶頭人，是學校安身立命之本。

(2)地方經濟發(fā)展的需要。西部地區(qū)經濟發(fā)展水平低，主要原因是工業(yè)技術水平、人力資源發(fā)展落后，這使得社會資金投資的途徑較少。高等教育由于其高收益、低風險的特點，既能吸引社會資金的投入，又能為當地解決技術、人才的困難。特別當前在高等教育大眾化的過程中，高等教育市場不斷擴大，投資高等教育的機會越來越多。高等教育的發(fā)展和社會經濟結合的更加緊密，高等教育的參與在社會經濟的發(fā)展中發(fā)揮了極大的作用。

4、西部地區(qū)高校師資隊伍建設發(fā)展面臨的挑戰(zhàn)

對于處在經濟轉型中的西部地區(qū)而言，西部地區(qū)師資隊伍面臨的挑戰(zhàn)和威脅主要表現在以下幾個方面：

(1)面對21世紀綜合國力競爭的加劇，隨著經濟一體化、高等教育大眾化、普及化以及國際化趨勢的發(fā)展，越來越多的優(yōu)秀教師和優(yōu)秀畢業(yè)生選擇到國外、發(fā)達地區(qū)深造和發(fā)展，使得人才流動頻繁、優(yōu)秀人才流失嚴重，影響了人才培養(yǎng)的質量。西部地區(qū)高等教育面臨的最大挑戰(zhàn)就是如何吸引高職稱、高水平的教師人才，全面提高教育質量方面的壓力和挑戰(zhàn)。

(2)面對信息技術的迅猛發(fā)展，西部地區(qū)面對著日益緊缺的教育資源，尤其是經費資源和人才資源，需要主動適應社會需求，多渠道吸引人才，籌措資金，不斷提高自身資助適應能力，確立量化的形式為社會提供最有價值和最有益的社會服務。

二西部地區(qū)師資隊伍建設的發(fā)展策略——培育核心競爭力

1、SWOT矩陣分析

西部地區(qū)師資隊伍建設要想走出特色，具有競爭力，促進當地的社會、經濟發(fā)展，就必須挖掘滋生的優(yōu)勢，抓住機會。不斷的培養(yǎng)和提升自身的核心競爭力。

2、發(fā)展策略

核心競爭力是整合組織內各種資源和能力，滲透于組織的資源、文化、技術、管理機制之中，經過長期運行過程形成的獨特的、能帶來顯著價值的相對穩(wěn)定的競爭能力。它決定該組織擁有其競爭對手無法模擬的競爭優(yōu)勢，并使該組織處于動態(tài)良性的可持續(xù)發(fā)展狀態(tài)。培育西部地區(qū)師資隊伍的核心競爭力，就是基于其自身條件和定位，適應社會環(huán)境變化和人才成長規(guī)律，獲取整合資源，提升人才質量，強化特色優(yōu)勢，形成并保持持續(xù)競爭優(yōu)勢的能力。

(1)合理配置現有人才資源，科學培養(yǎng)學科帶頭人，形成持續(xù)穩(wěn)定的學術梯隊

培養(yǎng)和引進學科帶頭人是提升師資隊伍核心競爭力的核心。西部地區(qū)的高校發(fā)展需要一批德才兼?zhèn)涞摹J意進取的、勇于開拓的學科帶頭人。學科帶頭人是學科團隊的領軍人物，在本學科的師資隊伍建設中起到核心與主導作用。在本學科的學術研究方面，學科帶頭人對學科的研究發(fā)展方向、重大科研課題和基金項目起著主導作用。他們往往站在學科發(fā)展的最前沿、掌握著學科發(fā)展的最新動態(tài)，關注著學科發(fā)展的趨勢，帶領學術團隊成員共同推進學科建設的發(fā)展進程，提高本學科的學術水平和獲得較高質量的學術成果或專利。在本學科的教學方面，學科帶頭人能致力于提高學術水平和教育質量以及開展服務于地方的工作，合理設置課程體系，適時更新教學內容。在學科團隊建設方面，學科帶頭人更是責任重大。他們要重視培養(yǎng)學術骨干和作為后備力量的青年教師，用自己的高手人格、較高的學術造詣、嚴謹的治學態(tài)度和開拓創(chuàng)新的凈勝，對學術團隊成員產生積極的影響。并在團隊精神的形成過程中發(fā)揮不可替代的領袖作用，最終形成一支銳意進取、頑強拼搏、團結協(xié)作、奮發(fā)向上的學科教師隊伍。

具體而言，首先是要加大對現有的青年教師和學科帶頭人的激勵力度，在高校中通過政策、事業(yè)、環(huán)境、情感、待遇等吸引和留住他們，發(fā)揮其所長，推動學校的一部分學科得到較大的發(fā)展。對有貢獻、有創(chuàng)新能力的青年教師大力支持，從各方面保障其科研、學術交流以及進修的需要，采取相應配套政策，建立各項基金，鼓勵人才脫穎而出，形成學科教師梯隊，同時加大對青年教師的群體培養(yǎng)力度，提升教師的整體水平。其次，以學科建設為載體，科學合理規(guī)劃學科帶頭人的培養(yǎng)和引進。根據學科發(fā)展情況，采取“級差”式進人辦法，分階段、分層次的引進和培養(yǎng)學科帶頭人，建立合理的學科梯隊，實現學科建設的可持續(xù)發(fā)展。再次，積極鼓勵教師參加以學科群為基礎的高水平、高層次的協(xié)助組織和教學科研組合，加大學科交叉合作的深度和廣度，通過共享教育資源，優(yōu)化教師資源配置，使學科教師隊伍動態(tài)發(fā)展。最后，構建學術梯隊，發(fā)揮骨干教師在教師隊伍建設中的作用。一是從學校實際出發(fā)，制定合理的指標體系，規(guī)范條件，嚴格選拔；二是提供基地、人員以及物質保障條件，穩(wěn)定骨干教師隊伍，充分發(fā)揮其作用；三是嚴格考核，動態(tài)管理，使教師梯隊隊伍充滿活力。

(2)拓寬人才引進渠道，改革教師管理模式

西部地區(qū)高校由于自身的地理位置、經濟等因素，很難以雄厚的財力來引進高水平人才，因此必須根據自身的實際和特色制定引進人才的策略。第一，加強人才引進的寬度。西部地區(qū)高校同其他著名高校的差距是全方位的，管理理念和水平的落后是其中重要環(huán)節(jié)之一。因此，西部高校除了對學術人才、教學人才的引進之外，還要大力引進高水平管理人才，為學校的全方位發(fā)展提供保證。第二，進行對口支援，東西部合作，實現資源共享。在西部大開發(fā)的戰(zhàn)略實施過程中，國家根據西部地區(qū)的實際又出臺了對口支援的新政策。這使得東西部地區(qū)之間高校加強了合作，互通有無，資源實現了共享，特別是互相交流人才，最大限度的發(fā)揮人才的智力作用并挖掘了人才資源的潛力。第三，高等學校依法實施用人自主權，按照相對穩(wěn)定、合理流動、專兼結合、資源共享的原則，探索和建立相對穩(wěn)定的骨干層和出入有序的流動層相結合的教師隊伍管理模式和教師資源配置與開發(fā)的有效機制。通過加強協(xié)作，互聘連聘教師、聘任兼職教師，返聘高級專家等多種途徑，拓寬教師來源渠道，促進教師資源的合理配置和有效利用，這對學校師資隊伍建設整體水平的提高有著積極的促進作用。此外，不同院校之間在學術交流、教學科研、管理人員和師資上實行共享，一方面可以推廣自己學校成功的經驗，另一方面學習、吸收對方學校仿秀資源，能夠有效改善西部地區(qū)目前人才匱乏的現狀。

(3)借鑒先進經驗，培養(yǎng)“雙師型”教師

高校教師的學術性、實踐能力和師范性缺一不可。發(fā)達國家的教育機構已經能夠很好的處理這三者之間的關系。其主要做法是：教師職前教育年限延長，學科專業(yè)教育與教師專業(yè)教育分離。學生在完成學科專業(yè)教育并取得學士學位后，方可接受教師專業(yè)教育，有條件的還可在所學專業(yè)對口的工廠、企業(yè)進行工程實踐，從而實現師范性、學術性、工程實踐性在更高層次上的融合和提升。西部地區(qū)高校需要借鑒這些先進經驗，大力培養(yǎng)“雙師型”教師，使教師既有扎實的專業(yè)理論基礎，又具備一定的工程實踐能力，更懂得如何想學生傳授理論和方法，只有這樣，才能培養(yǎng)出綜合素質高的的高級應用型人才。

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