五年制師范免費定向生培養需要處理好幾對關系

江蘇南通2007年起在全國地級市中率先開展五年制師范定向免費培養，即地級市政府根據轄區未來小學教師隊伍需求情況，每年確定招生規模，招收優秀初中畢業生進入當地五年制師范進行培養，該部分學生的學費由政府全包，學生畢業時參加政府組織的“合格性”考核后，即定向分配至鄉村小學。從四年的實施情況和效果來看，這一舉措對于扭轉師范生生源質量下降問題起到了重要作用。由于義務教育階段績效工資政策的出臺和實施，加之現階段教育領域相對狹窄的就業空間，目前這一享受免費、就業兩重“大餐”的利好之舉已經得到初中畢業生家庭的熱烈歡迎，報考人數逐年上升，錄取分數線一般均達到當地四星級高中錄取分數線，有的甚至遠遠超過四星級高中統招生分數線，在當地掀起了又一輪“師范熱”。

從培養學校、教育專家到教育行政官員的一片叫好之聲中可知，絕大多數人對此持肯定和褒揚態度，但也有少數人持懷疑或否定態度，主要分歧就在于這一舉措的出臺與市場經濟時代對于人才培養、使用的市場化配置要求是否相一致，是否符合事業單位用人改革的方向，是不是計劃經濟時代“統分統配”的回歸甚至是一種倒退?有人認為，這一舉措的實施，相對于其他行業來說，是不是教育內部的一種自我“壟斷”，影響了其他非師范學生進入教育行業的機會，并由此帶來新的社會不公平，與建設和諧社會的基本要義相違背?還有人認為，目前小學教師本科化的浪潮已經風起云涌，當地政府仍然推進專科層次的免費定向教育，是否缺乏應有的前瞻性?凡此種種，不一而足。

實際上，教育舉措是一項嚴肅的課題，它需要爭鳴與研究來推動。也正因為此，由江蘇南通市人民政府和教育行政部門發起，2009年5月下旬在江蘇如皋高等師范學校召開了五年制師范定向生培養工作的研討會，會議的議題相當廣泛，涉及到招生、面試、培養規格、標準、教材與師資隊伍建設等多個方面的內容。與會代表認為，教師作為社會職業的一個分支，因為其在塑造人的靈魂、增長人的智能方面的特殊性，以及在整個國家昌盛、民族振興、國民素質提高方面的基礎性等，其相對于其他社會職業有著不容置疑的戰略性。所以各國政府對于教育人才的培養，一般都擁有體現行政意志的保護措施。國運興衰，教育先行，歷史和現實已經在多個國家得到雄辯證實，已經成為一條顛撲不破的真理，市場經濟時代在某些領域尤其需要通過法律的、行政的甚至于經濟的手段來干預、來推動，只有這樣，才是比較成熟的市場資源配置。歷史上一些隨波逐流、放任式的教育管理模式已經給人類文明的傳承與繁衍帶來教訓。江蘇省南通市政府經過反復論證權衡，出臺了這樣的舉措，至少透射出一點信息，那就是：基礎教育師資補充的源頭的確已經泛化且質量正在下降，是到了必須采取有效措施進行改革的時候了。揚眉劍出鞘，這一舉措，恰恰從某種程度上反映了地方政府的遠見卓識和堅強決心。溫家寶總理在視察東北師范大學時提出“把最優秀的學生吸引到師范院校來，把最有才華的學生培養成人民教師，在全社會樹立尊師重教的社會風尚”，可謂空谷傳響，高屋建瓴。所以，吸引鼓勵優秀的人員報考師范，是建筑在宏闊的教育事實背景和唯系民族振興大義之上的。

但對于這樣一件惠及子孫后代且具有一定爭議性的舉措，如何能夠科學健康地發展，并努力呈現出持續發展的態勢，筆者以為必須處理好以下五個方面的關系。

一、傳承性與創新性之間的關系

自從1898年師范教育發軔，在1OO多年的發展長河中形成了良好的師范教育傳統。比如說十分重視師范性，強化學生的自我發展和能力培養，重視學生教育實踐等。這些都是新時期開辦師范必須要始終堅持的。但也實事求是地講，現代師范相比較傳統師范又呈現出一些新特點、新要求，比如對個體的特別關注，強化學生的自我學習，注意學法的指導，課外校外實踐課程的設計與開設，甚至于教師專業基本功的內涵延宕等等。而且現代社會是一個信息多元、價值多元的社會，現代師范教育面對的是九零后韻獨生子女群體，在教育對象、要求等方面都也發生了顯著變化。五年制師范必須超前研究基礎教育，要始終關注、研究國內外基礎教育方面的前沿信息，形成具有前瞻性的教育成果并反哺或輻射基礎教育。所以五年制師范免費定向生的培養既要根植于優秀的師范傳統，同時又必須創新開拓，在傳承與創新中開辟新路。

二、師范性與學術性之間的關系

五年制師范必須牢牢抓住師范性和學術性兩大命題，高揚師范性，突出學術性。顧明遠教授認為，社會職業有一條鐵的規律，即只有專業化才有社會地位，才能受到社會的尊重。如果一種職業是人人可以擔任的，則在社會上是沒有地位的。師范性是立校之本，是教師專業化的基本標尺，五年制師范積淀下來的師范傳統和特色，是優于其他院校甚至于克敵制勝的法寶，在新的形勢下，應該予以保持和發揚。但師范院校的學術性偏弱也是頗受外界詬病的主要方面。從教師隊伍層面來說，教師教科研的傳統往往是基于對教法或學法的研究，而對學科本身的研究相較于其他高校來說顯然比較遜色。從學生層面來說，作為專科層次的學校，學生科研能力的培養、學科知識素養的形成與提升是學術性推進中的應有之義。如果師范學校陷入重“術”輕“道”的泥潭，只著意于學生職業技能的訓練。缺乏對學生研究能力的培養，從育人方面來講也是殘缺的。五年制師范的培養目標既然是專科層次、體現專業化的教師，無論是從教師還是從學生的角度來思考，師范與學術并重才是兩全齊美、相得益彰之途。如果教師只能津津樂道于專業理論研究，對“如何敦、如何指導學生學”不入其門，茶壺里煮餃子，有貨倒不出，固然不行；同樣，如果沒有強力的學術支撐和專業潤澤，師范性就沒有生命力，教師素質的專業化程度提高勢必缺乏續航能力。

三、專業性與通用性之間的關系

五年制師范的培養目標是未來小學(幼兒)教師，而小學(幼兒)教師除了具有扎實的專業知識、親和的教育情意外，在信息社會不斷爆炸的今天，豐富的知識面尤顯重要，應該是上知天文、下通地理的“雜家”，所以要特別重視五年制師范生人文素養的培養。一些五年制高師把經典誦讀作為學生必修的內容，是具有重要意義的。在五年制師范免費定向培養工作研討會上，對五年制師范要不要分文、理或其他專業科目?諸多來自基層一線的同志普遍認為，五年制師范較細的專業分科對于打通學科之間的知識壁壘缺乏張力，不大適合小學(幼兒)教育的綜合化需要，認為五年制師范課程的綜合化應該成為學校課改的基本方向。這些都要求五年制師范學校必須強化學生的通識教育，精選精授專業課程，著力于學生豐厚教師素養的養成，文理兼修，智能均通，形成比較寬廣的專業口徑，以適應基礎教育和學生健康全面綜合發展的需要。

四、自主性與開放性之間的關系

教育是一項包容性很強、全社會共同參與的公益活動，所以教育運行也體現出開放的特質。同時，教師教育是職業教育，從根本上說是“來料加工”，首先從源頭與進口上，也就是生源質量上要有保證，而這些都離不開地方教育行政部門的大力支持。另外，五年制定向生“定向”的特點，學生的職業情意、專業發展情況如何，其評判標準，從某種程度上講，最有話語權的就是定向地區的基層學校或定向地區的小學(幼兒)的教育專家。基于這個意義，一方面作為五年制師范學校必須密切追蹤并領先于基礎教育改革的步伐，在辦學理念、課程設置、師資建設、職業基本功訓練方面體現先進性、科學性和領先性，另一方面也要善于“借力”，召開經常性的小教、幼教專家座談會，廣泛聽取他們的意見和建議，及時吸收和使用來自一線的新鮮教改信息和教改成果，使定向地區教育主管部門、用人學校自覺把五年制師范定向生的培養與地區整個教師隊伍的職后培訓結合起來，形成完整的、貫通的、校內校外互通的職前培養與職后培訓教師教育體系。當然五年制師范也必須密切與本科院校之間的聯系與溝通，相互取長補短，實現資源共享。

五、規定性與靈活性之間的關系

江蘇南通在教育行政主管部門、培養學校和學生及學生家長的三方協議中明確規定了學業考核、服務期限、特殊情況處置等，諸如“學生考核通過后，地方教育行政部門安排其定向就業，入編教師編制。學生必須服從安排，定向服務年限不少于5年(組織調動除外)”等事項，這些對五年制師范定向生的管理提供了較為可行的規范。但有些問題仍然仁者見仁、智者見智，比如說學生畢業時是否可以參加江蘇省統一組織的“專升本”考試，升本之后協議中關于“落實就業”的承諾是否仍有后延性?再比如五年制師范生既然全部定向到鄉村，那么城市教師年輕化的途徑只能是從農村“單向流動”，還是另行招聘；如果從農村“單向流動”，這樣做的后果是否帶來農村小學(幼教)師資隊伍的不穩定?再有五年制師范定向生畢業時要“考核合格”，這個考核的主導權是培養學校還是當地教育行政部門，也頗有爭議。所以在五年制免費定向師范管理上，培養方、委培方甚至于包括學生本人仍要充分溝通，不斷完善，如果各方都本著利于人才持續發展、利于師資隊伍建設的愿望，形成一致的共同點并不困難。

師范免費定向培養是一項福澤千秋萬代的朝陽工程，它對于師資隊伍的促進作用是顯而易見的。不管五年制師范這種辦學模式存在的時間長度如何，但免費和定向培養本身的確符合了人才培養與造就的內在規律，契合教育改革的方向，應該說作為幅員遼闊、人口眾多的教育大國來說，其存在與發展具有厚實的背景和很強的生命力。

參考文獻

[1]顧明遠，教師職業的特點與教師專業化[R].江蘇技術師范學院，2007，http：//xsyjstu.edu.en/ArficleView.aspx?articleid=9955Columnid=0116

[2]教育部，關于加強專科以上學歷小學教師培養工作的幾點意見[R].京，2002