興贛必先興教,強(qiáng)省必先強(qiáng)教。站在國家富強(qiáng)、民族振興高度,立足江西科學(xué)發(fā)展、進(jìn)位趕超、綠色崛起的宏偉目標(biāo),著眼讓全省人民共享改革發(fā)展成果,省委、省政府于去年年底印發(fā)了《江西省中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要(2010~2020年)》(以下簡稱《綱要》)。這是21世紀(jì)我省第一個中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃,是省委、省政府貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀、強(qiáng)力實施科教興贛和人才強(qiáng)省戰(zhàn)略的又一重大決策。它的發(fā)布,對于提高我省教育現(xiàn)代化水平,建設(shè)人力資源強(qiáng)省具有重要意義,必將成為我省教育改革發(fā)展史上一個新的里程碑。
《綱要》描繪了2010年至2020年我省教育的宏偉藍(lán)圖,明確提出了我省教育改革發(fā)展的指導(dǎo)思想、工作方針、戰(zhàn)略主題、發(fā)展目標(biāo)、發(fā)展任務(wù)和保障措施,對教育事業(yè)進(jìn)行了全面謀劃和前瞻性部署。這些部署和要求,結(jié)合國家規(guī)劃綱要精神和江西實際,反映了人民意志,回應(yīng)了群眾關(guān)切,既體現(xiàn)了省委、省政府的宏觀把握、戰(zhàn)略思考,更體現(xiàn)了江西特色、江西風(fēng)格。一是在教育發(fā)展戰(zhàn)略上體現(xiàn)了新思路,提出的“提升人民群眾教育幸福指數(shù)”,進(jìn)一步豐富了“辦人民滿意教育”的內(nèi)涵。二是在教育發(fā)展目標(biāo)上確立了新標(biāo)桿。基本實現(xiàn)教育現(xiàn)代化,基本形成學(xué)習(xí)型社會,進(jìn)入人力資源強(qiáng)省行列的發(fā)展目標(biāo),總體上將達(dá)到全國平均水平,其中學(xué)前兩年和三年毛入園率、義務(wù)教育鞏固率、高中階段教育毛入學(xué)率、高等教育毛入學(xué)率、主要勞動年齡人口平均受教育年限、新增勞動力平均受教育年限等多項指標(biāo)高于全國平均水平。三是在教育發(fā)展任務(wù)上明確了新要求。首次對學(xué)前教育、普通高中、民辦教育、繼續(xù)教育進(jìn)行了較為系統(tǒng)的規(guī)劃。在各級各類教育發(fā)展上,針對新情況,解決新問題,明確新重點,在學(xué)前教育對保教質(zhì)量、義務(wù)教育對均衡發(fā)展、高中教育對特色發(fā)展、職業(yè)教育對培養(yǎng)技能型人才、高等教育對內(nèi)涵發(fā)展、民辦教育對提升辦學(xué)水平上一一規(guī)劃。四是在教育發(fā)展方式上力求新轉(zhuǎn)變。學(xué)前教育通過強(qiáng)化政府辦園責(zé)任,解決好“入園難”問題;義務(wù)教育通過城鎮(zhèn)新區(qū)教育園區(qū)建設(shè)、教師校長交流、加強(qiáng)寄宿制學(xué)校建設(shè)等措施促進(jìn)均衡發(fā)展;普通高中教育強(qiáng)調(diào)保持優(yōu)勢,鼓勵辦學(xué)模式、育人方式多樣化、個性化;職業(yè)教育通過加強(qiáng)對接,促進(jìn)職業(yè)教育鏈與產(chǎn)業(yè)鏈的深度融合;高等教育著重引導(dǎo)高校合理確定發(fā)展規(guī)模、明確發(fā)展定位、凝練辦學(xué)特色。總之,促進(jìn)各級各類學(xué)校加快改革,形成“我要發(fā)展”的體制機(jī)制。五是在教育經(jīng)費投入上出臺新舉措。明確提出健全政府投入為主、多渠道籌集教育經(jīng)費的體制,大幅度增加教育投入。做到足額征收地方教育費附加、土地出讓金劃出一定比例、提高財政性教育經(jīng)費支出占全省生產(chǎn)總值比例,確保2012年達(dá)到4%,并穩(wěn)步增長。六是在教育發(fā)展項目上作出新安排。圍繞八大發(fā)展任務(wù),我省“十二五”期間將實施十個重大工程項目和十個重大改革試點,以此作為推動教育發(fā)展的重要抓手。
藍(lán)圖已經(jīng)繪就,關(guān)鍵重在落實。全省各級教育行政部門和廣大教職員工一定要增強(qiáng)責(zé)任感、緊迫感和使命感,形成齊心協(xié)力抓改革、聚精會神促發(fā)展的良好格局。一要善于抓機(jī)遇,在深化共識中抓落實。隨著《綱要》的深入實施,各級黨委政府、全社會對教育的重視程度將前所未有,教育投入增長幅度將前所未有,實現(xiàn)教育跨越發(fā)展的良好機(jī)遇也是前所未有。我們要加強(qiáng)對當(dāng)前形勢的分析研究和判斷,牢牢抓住教育發(fā)展的大好機(jī)遇。二要善于抓政策,在科學(xué)謀劃中抓落實。要積極協(xié)調(diào)政府相關(guān)部門,抓緊研究制定有關(guān)加大教育投入、加快事業(yè)發(fā)展、加強(qiáng)隊伍建設(shè)、加速推進(jìn)教育公平等方面的政策,形成制度體系,推動優(yōu)先發(fā)展。三要善于抓項目,在強(qiáng)化責(zé)任中抓落實。要按照十大項目任務(wù)要求,制定時間表、路線圖,明確責(zé)任分工,狠抓項目落實,并要加強(qiáng)重大項目的科學(xué)管理,提升項目的輻射帶動效益。四要善于抓試點,在改革創(chuàng)新中抓落實。各地要圍繞國家和省里的改革試點項目,加強(qiáng)分類指導(dǎo),細(xì)化目標(biāo)任務(wù),明確保障措施,充分發(fā)揮地方、學(xué)校和師生的積極性、主動性和創(chuàng)造性,確保取得良好成效。五要善于抓管理,在轉(zhuǎn)變作風(fēng)中抓落實,在抓經(jīng)常、打基礎(chǔ)、管長遠(yuǎn)、固根本上下工夫,在注重效果、講求實效上見高低,切實提高落實的能力和水平。
春天,是一個播種未來、充滿希望的季節(jié)。《綱要》的發(fā)布,標(biāo)志著我省教育事業(yè)發(fā)展又一個春天的到來,鼓舞人心、催人奮進(jìn)。讓我們一起攜手,共同擁抱、共同參與、共同見證江西教育改革發(fā)展美好的春天!