談高校教材管理工作

一 高校教材管理工作的意義

(一)教材管理是高校管理的重要組成部分

教材作為知識的載體，是教師開展教學(xué)活動的準(zhǔn)繩，也是保證教學(xué)質(zhì)量的前提。教材是高校“師資、教學(xué)設(shè)施和教材”三大要素的基本要素之一，教材管理工作已成為高校管理工作的一個重要組成部分。教材管理工作的內(nèi)容包括教材建設(shè)、教材評介和選用教材，需通過學(xué)校教材工作委員會和有關(guān)部門，組織教師來編寫教材，評選優(yōu)秀教材，以及推薦適合于本專業(yè)或本校學(xué)生的教材。做好教材建設(shè)計劃和征訂教材工作，并及時供應(yīng)教材，使學(xué)生和教師及時拿到教材，是教材管理工作的重點，這關(guān)系到學(xué)校教學(xué)工作能否正常開展，學(xué)校管理工作能否順利進(jìn)行。因此，在高校管理工作中，教材管理工作處于極其重要的地位，其既離不開整個學(xué)校的管理工作，也支撐著學(xué)校整個管理工作的順利開展。

(二)教材管理是高校教學(xué)改革的重要內(nèi)容

學(xué)科和專業(yè)建設(shè)是高校教學(xué)改革的主要內(nèi)容，改變培養(yǎng)規(guī)格和培養(yǎng)目標(biāo)，變動授課課程和授課時數(shù)，這些直接關(guān)系到教材建設(shè)，選用教材以及教材建設(shè)計劃的改革。通過改革，可以讓教材管理工作更好地適應(yīng)高校教學(xué)改革的目的，保證教學(xué)改革的順利進(jìn)行，并把教學(xué)改革中的教學(xué)內(nèi)容以及課程體系的改革成果充分體現(xiàn)在教材建設(shè)中，促進(jìn)高校教材管理工作的發(fā)展。因此，高校教材管理工作除了是高校教學(xué)改革的組成內(nèi)容，兩者同時也互相促進(jìn)，相輔相成。

(三)教材管理是高校實現(xiàn)教育目標(biāo)的重要手段

高校的教學(xué)目的是為國家培養(yǎng)合格的專業(yè)人才，而教材作為學(xué)生學(xué)習(xí)的教育資源，高校實施教材管理是其實現(xiàn)教育目的的重要手段。教材作為知識傳播的載體，學(xué)生通過教材的學(xué)習(xí)以及教師對教材的講解，學(xué)習(xí)專業(yè)知識，掌握專業(yè)技術(shù)，進(jìn)而培養(yǎng)專業(yè)的理論能力和實踐創(chuàng)新能力。因此，這也要求教材的內(nèi)容必須不斷更新變化，及時反映和體現(xiàn)學(xué)科發(fā)展的最新研究成果，做到與時俱進(jìn)，積極吸納新的觀點、新的理論和新的方法，使教材內(nèi)容適應(yīng)高校培養(yǎng)現(xiàn)代化人才的需要，也使高校教材實現(xiàn)規(guī)范化、科學(xué)化和信息化的管理，成為學(xué)生學(xué)習(xí)研究的重要資源。總之，教材管理圍繞教學(xué)目標(biāo)而展開，體現(xiàn)了高校課程教學(xué)的基本要求和先進(jìn)的教學(xué)方法，是提高高校課程教學(xué)質(zhì)量的保障，同時也是高校培養(yǎng)合格人才的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。

二 當(dāng)前高校教材管理存在的問題

近年來，我國高等教育事業(yè)的迅猛發(fā)展，教學(xué)改革不斷深入，而與之相輔助的教材管理卻存在一定的差距，尤其是教材的供應(yīng)管理，一些高校還是傳統(tǒng)的管理模式，保持幾十年一貫制，過分依靠經(jīng)驗管理，工作模式陳舊，工作效率難盡人意，總的來說，高校的教材管理主要存在以下幾個方面的問題。

(一)教材管理規(guī)章制度陳舊

目前，我國高校的教材管理工作長期停留在經(jīng)驗管理上，與經(jīng)濟(jì)社會的發(fā)展和高等教育發(fā)展相比，相對滯后。高等教育大眾化時期到來以及市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要，高校教育教學(xué)模式發(fā)生了根本性的變化，教育教學(xué)管理制度也發(fā)生了變革，而高校的教材管理工作并未與時俱進(jìn)，仍然停留在經(jīng)驗管理上；教材管理制度陳舊，教材管理工作無章可循，缺少科學(xué)化、標(biāo)準(zhǔn)化和規(guī)范化的管理，嚴(yán)重影響教材管理工作效率。

(二)教材管理手段落后

高校教材更新頻率的加快以及學(xué)生對教材的個性化的選擇，加大了教材管理工作的難度。如教材的供應(yīng)管理，部分高校仍單純地依靠手工操作來實現(xiàn)教材的進(jìn)出、統(tǒng)計和查詢，教材供應(yīng)鏈管理效率低下。再如高校實行學(xué)分制后，學(xué)生的選擇權(quán)加大，學(xué)生可以跨專業(yè)跨年級選課或選擇不同的選修課程，因此原先一刀切的按行政班發(fā)放相同教材的方法已不能適應(yīng)目前高校的教學(xué)管理模式，學(xué)生的選課不同，其教材要求也不同，因此在教材的征訂、發(fā)放、出庫等管理工作上都增加了難度，管理手段的落后已成為提高教材管理工作效率的瓶頸。

(三)優(yōu)秀教材的選用率較低

現(xiàn)階段一些高校對于優(yōu)秀教材的選用率不高，究其原因，主要是選用教材比較隨意。如高校的教材預(yù)訂一般應(yīng)是先由任課教師提出，學(xué)科組或教研室進(jìn)行討論，經(jīng)學(xué)院負(fù)責(zé)人審批同意后，由教材管理部門審定預(yù)訂，實行三級管理，層層把關(guān)。但教材預(yù)訂的三級管理往往流于形式，常由任課教師一錘定音，未對同類的教材進(jìn)行比較選擇，只選自己熟悉的，或選熟人推銷的，隨意性較大。

(四) 缺乏教材供應(yīng)、管理信息的快速通道

隨著學(xué)生的消費意識和法律意識的增強(qiáng)，教材供應(yīng)管理的難度也隨之加大。當(dāng)今時代是個信息爆炸的時代，學(xué)生對教材獲得的渠道、信息成倍增多，學(xué)生對于教材的選擇余地也隨之加大，而高校由于對教材供應(yīng)鏈管理信息如出版發(fā)行、流通環(huán)節(jié)和經(jīng)營銷售等方面的信息缺乏溝通交流，信息反饋渠道不暢，因此在教材供應(yīng)鏈中常處于較為被動的地位，以至于不能很好地滿足學(xué)生和教師的需求。

三 對創(chuàng)新高校教材管理工作的建議

(一)建立和完善教材管理的規(guī)章制度

教育部在《關(guān)于加強(qiáng)高等學(xué)校教材建設(shè)工作的幾點意見》中對高校建立教材管理制度提出了明確的要求，要求高校進(jìn)一步改進(jìn)教材供應(yīng)工作，逐步理順各方面的關(guān)系，建立和完善各項規(guī)章制度，把教材管理從經(jīng)驗管理轉(zhuǎn)到現(xiàn)代管理。因此，對于高校來說，要實現(xiàn)教材工作的科學(xué)化、標(biāo)準(zhǔn)化和規(guī)范化管理，必須找到一套適合自己學(xué)校教材管理的科學(xué)方法，制定一套科學(xué)、規(guī)范的教材管理制度必不可少，讓每一項教材管理工作做到有章可循，并提高制度的執(zhí)行力。如在日常的教材管理工作中按要求執(zhí)行，成為日常工作的一部分，并與績效考核掛鉤，以通過以上工作的績效評價來加強(qiáng)教材工作的質(zhì)量監(jiān)督，降低教材管理工作的錯誤率，提高教材管理工作的效率，讓教材管理制度能真正地得到落實并起到應(yīng)有的作用。其中教材管理工作內(nèi)容包括教材計劃工作、教材訂購工作、庫房發(fā)行工作、清倉查庫和財務(wù)對賬工作。

(二)實現(xiàn)教材管理技術(shù)的現(xiàn)代化

近年來，隨著高校教學(xué)改革的不斷深入，辦學(xué)層次的多樣化，課程種類的增加，再加上不同風(fēng)格教材的出版，教材的種類和數(shù)量也在不斷增加，致使與教材管理有關(guān)的各種賬目、報表、清單等信息量增大，也大大增加了管理人員的工作量。因此，充分利用計算機(jī)這個重要管理技術(shù)手段以完善管理和減輕勞動強(qiáng)度勢在必行，也就是說實施教材管理現(xiàn)代化是創(chuàng)新高校教材供應(yīng)管理工作的必然要求，也是創(chuàng)新教材管理工作的重中之重。翻如加大對高校教材供應(yīng)管理人員的現(xiàn)代化手段培訓(xùn)工作，提高他們的管理技術(shù)水平，實現(xiàn)由手工操作向計算機(jī)管理過渡，使教材進(jìn)出、統(tǒng)計和查詢等都依靠計算機(jī)完成，并不斷完善網(wǎng)絡(luò)化管理機(jī)制。建立教材管理網(wǎng)站和教材信息庫，采取網(wǎng)上訂書和網(wǎng)上售書等形式，廣泛地、系統(tǒng)地收集和儲存校內(nèi)外、國內(nèi)外高校，出版機(jī)構(gòu)以及發(fā)行機(jī)構(gòu)有關(guān)高校教材的編輯、出版、發(fā)行、使用等相關(guān)信息讓學(xué)生和教師可以通過網(wǎng)絡(luò)全面、系統(tǒng)地了解和收集教材信息，并實現(xiàn)隨時隨地訂購自己所需要的教材，使教材管理工作由事務(wù)處理型過度到高層次的信息化管理，更好地服務(wù)于高校教學(xué)管理。

(三)深入調(diào)研，提高優(yōu)秀教材的選用率

對于一些高校優(yōu)秀教材選用率不高的現(xiàn)象，相關(guān)的教材管理部門應(yīng)深入各個院系，對各院系學(xué)生的專業(yè)教材使用情況進(jìn)行調(diào)查研究，充分了解當(dāng)前本校教材選用管理的實際情況，并把選用優(yōu)秀教材工作與各院系教師和教材供應(yīng)部門負(fù)責(zé)人的考核相掛鉤，以此來強(qiáng)化教師和教材管理人員選用教材的責(zé)任意識。另外，高校應(yīng)加強(qiáng)對優(yōu)秀教材的研究，如教材研究內(nèi)容包括教材編寫，教材使用質(zhì)量，優(yōu)秀教材選用率，國內(nèi)外教材內(nèi)容、體系、結(jié)構(gòu)等等，并把教材研究工作與教師的績效考核相結(jié)合，以此來激勵教師和教材管理人員的研究積極性。同時，通過研究工作，也可以提高教材管理人員的管理水平和學(xué)術(shù)水平，提高教師的教學(xué)水平和科研水平。

(四)建立教材供應(yīng)、管理信息的快速通道

信息的交流暢通與否，直接關(guān)系到高校教材管理工作的質(zhì)量。如何使教材供應(yīng)信息的傳遞、交流跟上時代的發(fā)展，更好地滿足教師和學(xué)生的需要，是目前高校教材管理亟待解決的問題。但因為學(xué)校對出版發(fā)行、流通環(huán)節(jié)和經(jīng)營銷售等方面的信息存在著深入了解的困難，在教材管理、供應(yīng)工作中處于被動的地位。因此，及時、準(zhǔn)確獲取出版發(fā)行、流通環(huán)節(jié)和經(jīng)營銷售等方面的信息，在高校教材管理與供應(yīng)、出版社教材的出版發(fā)行以及教材的經(jīng)營銷售等環(huán)節(jié)中，建立一個溝通交流和信息反饋的渠道必不可少。如搭建共同的信息管理平臺，設(shè)計共用的應(yīng)用軟件，利用網(wǎng)絡(luò)信息平臺實現(xiàn)資源共享的目的，以暢通教材信息溝通和反饋渠道。其中教材信息基本內(nèi)容包括三個方面，首先是出版發(fā)行情況、教材編著者和出版社關(guān)于教材的編寫出版信息，如作者個人的資料，教材內(nèi)容簡介、版次、版別、定價、出版時間和獲獎情況等信息。其次是高校校際之間的信息互相交流溝通情況，學(xué)校教材的選用情況、招標(biāo)采購情況、認(rèn)購數(shù)量等，以便于校際之間調(diào)劑教材的余缺和互補(bǔ)。最后是教材經(jīng)銷流通信息，主要是國家對教材經(jīng)銷單位的資質(zhì)認(rèn)定、經(jīng)濟(jì)實力、信譽(yù)程度、社會認(rèn)可度等。

綜上所述，隨著我國社會的進(jìn)步、經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，以及高校的深入改革，如何提高高校教材管理工作的質(zhì)量，已成為高校管理工作急需解決的問題，也是教材管理工作人員必須要面對和深入探討與研究的課題。我們要迎接挑戰(zhàn)，改變落后現(xiàn)狀，充分利用現(xiàn)代網(wǎng)絡(luò)與計算機(jī)管理技術(shù)，以現(xiàn)代教材科學(xué)管理理念為指導(dǎo)，創(chuàng)新教材管理工作，逐步使教材管理工作從經(jīng)驗管理向科學(xué)管理邁進(jìn)。