創新社會管理 提高社會管理科學化水平

中共中央政治局常委、國務院總理溫家寶1月24日下午前往國家信訪局，與來訪群眾進行面對面交流，了解他們的困難和要求，并就政府工作聽取意見。總理情真意切的話語，讓在場的人們深受感動，會場上響起經久不息的熱烈掌聲……（據新華社電）

國務院總理，總理全國，日理萬機，卻親臨信訪局，親自接訪，系史上首次，引起各方特別關注。我們要特別關注總理接訪這個熱點新聞，跟進了解上訪群眾反映的問題調查得怎樣，解決得如何，但我們更要透過這個熱點新聞想到更多的東西。

一是總理為什么要去接訪？溫家寶總理親自接訪體現了對信訪工作的重視，對信訪干部的關懷，對上訪群眾的關心。據統計，在過去的五年內，各級信訪局平均每年受理的信訪事項約一千萬件次。國家信訪局信訪大廳可能是北京城里最繁忙的辦公場所，每天都有幾百名群眾早早等候在門外，為的是能進入信訪大廳提出訴求。信訪局就儼然是一張社情民意的晴雨表，從中直接就能讀出政府工作的好壞。為什么我國信訪總量一直在“高位運行”？為什么許多地方政府愿意花力氣去“堵訪”、“攔訪”、“截訪”、“劫訪”，而不是下去化解矛盾？為什么有的地方甚至視上訪為非法？信訪工作暴露出的現實問題已到了非常嚴重的程度。當前我國既處于發展的重要戰略機遇期，又處于社會矛盾凸顯期。我們必須重視信訪工作，并通過做好信訪工作，努力化解矛盾，把消極因素變為積極因素，團結一切可以團結的力量，調動各方面的積極因素。

二是總理接訪對信訪干部和信訪工作提出了什么新要求？溫家寶總理接訪時親切看望了國家信訪局干部職工，代表黨中央、國務院向全國從事信訪工作的干部職工致以新春的祝福，對信訪工作進一步提出了“熱情”、“依法”、“負責”、“奉獻”等具體要求。信訪工作關系到千家萬戶，關系到社會和諧穩定，信訪干部要熱愛信訪工作，要認識到群眾利益無小事，要切實增強責任感、使命感。各級黨委要重用信訪干部。對信訪部門的干部要優先配備，將有發展前途的干部多放到信訪崗位上鍛煉，將業績突出的信訪干部及時選拔重用。要強化部門職能，按照權責一致的原則，對信訪部門和信訪干部合理授權，充分發揮他們的協調、督辦作用。還要建立信訪解決機制，無論領導接訪或是信訪部門轉來的群眾意見和建議，有關部門都要認真研究加以解決，使問題解決在當地，解決在基層，解決在萌芽狀態。

三是總理接訪對政府工作有什么促進作用？溫家寶總理強調，要拓寬人民群眾向政府提出意見和建議的渠道，創造條件讓人民群眾批評和監督政府。我們的政府是人民的政府，我們的權力是人民賦予的。只有善于傾聽群眾的呼聲，勇于面對群眾的批評，政府工作才能更加符合人民的意愿。政府應該為人民謀利益，負責地解決人民群眾的困難和問題。各類行政程序都要向社會公開，所有行政行為都要接受社會監督，確保一切行政權力在陽光下運行。各級領導干部要切實負起責任，認真履行職責，轉變工作作風，密切同人民群眾的血肉聯系，讓政府的工作更加符合人民的意愿。要緊緊圍繞全面建設小康社會的總目標，牢牢把握最大限度激發社會活力、最大限度增加和諧因素、最大限度減少不和諧因素的總要求，以解決影響社會和諧穩定突出問題為突破口，加強和創新社會管理，提高社會管理科學化水平，完善黨委領導、政府負責、社會協同、公眾參與的社會管理格局，不斷協調社會關系，規范社會行為，解決社會問題，化解社會矛盾，促進社會公正，應對社會風險，保持社會穩定，建設中國特色社會主義社會管理體系，確保社會既充滿活力又和諧穩定。