關于高校建設學習型黨組織的思考

【內容提要】通過對高校建設學習型黨組織內涵的闡述，分析當前高校在建設學習型黨組織中存在的問題與不足，并以武漢體育學院學習型機關建設為實例，探究有效建設學習型黨組織的方法與途徑。

【關鍵詞】建設 學習型黨組織 路徑 思考

【作者簡介】黃浩軍，武漢體育學院黨委書記，高級教練員，湖北省高等學校領導科學研究會常務副會長。

黨的十七屆四中全會提出：“把建設馬克思主義學習型政黨作為重大而緊迫的戰略任務抓緊抓好。”這是在黨的歷史上首次提出“馬克思主義學習型政黨”的科學概念。它鮮明地概括了我們黨的政黨屬性，即馬克思主義政黨；明確規定了我們黨的學習方式，即要用馬克思主義的立場、觀點、方法去進行學習；精辟指出了我們黨的學習目標，即學習是為了提高黨的執政能力和領導能力。高等學校各級黨組織是黨的基層組織的重要組成部分，同時，高校又是以學習為主要任務和顯著特征的教育教學陣地。因此，在推進學習型黨組織建設的過程中，高校必須以高度的責任感和使命感，切實走在全社會的前列。

一、高校建設學習型黨組織的內涵

要深入理解學習型黨組織，就必須弄清一個基本的理論問題，即什么是馬克思主義學習型政黨。對此，黨的十七屆四中全會從四個方面明確概括了馬克思主義學習型政黨的理論特征，即“科學理論武裝、具有世界眼光、善于把握規律、富有創新精神”，這四個方面是對馬克思主義學習型政黨的基本要求，也是建設馬克思主義學習型政黨的指導方針。筆者認為當前應該從以下幾個方面來闡釋學習型黨組織的內涵：

科學理論武裝。要堅持用中國特色社會主義理論體系武裝高校師生黨員頭腦、指導實踐。通過黨委理論中心組學習、干部培訓、支部學習等形式，推動黨員領導干部大力弘揚理論聯系實際的學風，自覺用這一理論體系指導客觀世界和主觀世界的改造，提高運用科學理論解決實際問題的能力，努力做到學以致用。

具有世界眼光。改革開放的不斷深入帶來了高等教育格局的新變化，同時也使我國高等教育面臨新的挑戰。在新的起點上深化高等教育的改革發展，必須具有國際視野，廣泛吸收世界先進的教育成果。在推進高校學習型黨組織建設的過程中，必須擁有開放的理念、包容的心態、開闊的視野，認真學習借鑒世界各國先進的教育思想、教育理念和成熟的教育管理模式，積極參與國際間的交流與合作。

善于把握規律。高校建設學習型黨組織，要適應高校辦學定位、辦學方式、管理模式以及師生思想變化的新要求，不斷創新黨組織設置形式，創新黨組織活動方式、黨員管理教育模式，在學習中不斷深化對高校黨組織建設規律的認識。同時，要著眼于促進高校又好又快地實現科學發展，建設有特色高水平大學的時代要求，在學習中不斷加深對高等教育事業改革發展規律的認識，提高應對復雜環境的駕馭能力。

富有創新精神。廣大黨員干部要繼續解放思想，與時俱進，以銳意改革和開拓進取的精神加強和完善自我，使黨的建設更好地體現時代性，把握規律性，富有創造性，更好地反映經濟社會發展的要求。同時，還要不斷推進理論創新，深入探討新形勢下高等教育事業發展和高校黨建工作全局性、戰略性的問題，及時總結高校黨的建設實踐中創造的新經驗、新辦法和新思路，為高校改革發展和加強黨的建設提供堅實的理論基礎。

二、高校建設學習型黨組織存在的問題

加強學習，是黨歷來的號召，也是各高校實現跨越式發展的內在要求，在學習型社會、學習型政黨建設的時代背景下，各高校競相開展學習型黨組織建設，取得了一定的成效，但問題依然可見，主要表現在以下幾個方面：

1. 學習觀念淡薄。建設學習型社會、學習型政黨是黨治國建黨的新理念，也是我黨的一貫主張。毛澤東同志在建國初期曾經說過：“我們隊伍里邊有一種恐慌，不是經濟恐慌，也不是政治恐慌，而是本領恐慌。”本領恐慌，說到底就是我們黨一直倡導的“憂患意識”。沒有這樣一種憂患意識，就沒有學習和工作的壓力和動力，就會失掉黨的先進性甚至生命力。同時，高校教育教學環境變化顯著，知識經濟快速發展，也要求我們不斷學習，更新觀念，但是嚴峻的形勢，并沒有引起我們足夠的重視。

2. 學習內容空洞。建設高校學習型黨組織，就是要以各基層黨組織為載體和平臺，開展理論學習、業務學習，拓展視野。建國后，毛澤東同志特別重視黨的領導干部的學習問題，他認為黨的領導干部學習知識要廣博，提倡領導干部要學習自然科學、技術科學、哲學、政治經濟學、歷史、法學、文學等，并且還建議在自愿的原則下，中央和省市的領導同志學一種外文。相比之下，我們今天的學習內容僅限于專業或空洞的理論，顯得枯燥乏味，缺乏吸引力，因此形不成長效機制。

3. 學習形式單一。一般認為學習就是開會、聽報告或參觀考察，缺乏結合黨組織和個人特點的學習方式和方法，也沒有做到理論聯系實際指導工作，解決工作中的具體問題。在學習理論時，我們難以用新的理論指導學校的建設與發展，也不能與自己的工作有機結合，學用脫節，因而缺乏針對性、時效性和有用性。

4. 學習制度松散。高校各級黨組織制定了一些學習制度，但制度不完善，在學習制度的具體執行中，一定程度上還存在“以會代學”、“以讀代學”、學習走過場的現象，難以做到集中時間、地點和精力。由于高校師生群體的特殊性，導致學校基層黨組織既相對集中，又顯得分散，加上學生黨員的流動性，開展學習活動顯得有些困難。

5. 考評機制缺失。高校學習型黨組織建設如何考評，其量化標準是什么？各高校可能由于具體情況不同進而采取的考核方法不同。但是作為一個基層黨組織，其學習狀況如何，學習成效怎樣，不是一朝一夕就能見結果的，這是一個長期的系統工程，不能僅僅憑形式判斷，而是要建立考評的長效機制。

三、實例——武漢體育學院“學習型機關”建設

武漢體育學院以機關黨委為龍頭，以“學習型機關”建設為平臺，以建設學習型機關黨總支為載體，全力推進學校學習型黨組織的建設。利用 “學習日”，堅持開展好每月“四個一”活動、全年“三個一”活動和個人自主學習：每周三下午3－4節課確定為創建學習型機關的“學習日”；堅持每月開展“四個一”學習活動，即一次組織生活，一次業務學習，一次政治學習，一次文體活動；每年開展“三個一”活動，即舉辦一次青年干部學習培訓班、一次知識競賽活動、一次評先活動。

（一）每月開展一次組織生活：由支部負責人組織。以學校下發的組織生活、政治理論學習主題為主，深入學習黨的十七大、十七屆三中全會、十七屆四中全會精神，結合黨員黨性、黨風、黨紀教育開展學習討論會、思想交流會、專題民主生活會、參觀學習等活動，通過學習，提高黨員思想政治水平。

（二）每月開展一次業務學習：由部門負責人組織。機關各單位、各部門結合工作職能和要求，組織學習有關政策法規知識、現代科技知識和業務知識等，每次學習圍繞一個主題，突出一個重點開展學習交流，深入研討，切實做到理論聯系實際。通過學習，提高工作創新能力和執行能力。

（三）每月開展一次政治理論學習：由機關黨委或部門負責人組織。以機關或部門集中的形式，學習中國特色社會主義理論體系，學習黨和國家的路線、方針、政策以及重大決策，以專題輔導報告為主，通過學習輔導，使機關干部把握科學體系，掌握精神實質，堅定理想信念，提高理論素質和政治素養。

（四）每月開展一次文體活動：由機關黨委或支部和部門負責人組織。每月開展一次文體活動，豐富機關干部文化生活，關愛機關干部的身心健康，增強機關凝聚力，營造和諧機關氛圍。

（五）全年舉辦一次青年干部學習培訓班。由機關黨委組織，加強對青年干部業務能力及相關的管理知識、公文寫作、電子政務、英語等方面的學習和培訓，為年輕干部搭建學習平臺。

（六）全年開展一次知識競賽活動。由機關黨委組織，各支部組織參賽，通過知識競賽，調動廣大機關干部學習的自覺性、積極性和主動性，提升機關干部的學習能力。

（七）全年開展一次先進“學習型支部”、“學習型部門”和“學習型個人”評選活動。建立和完善評選條件、程序和表彰辦法，加大宣傳，擴大影響，在全機關范圍內形成“全員學習、全過程學習、團體學習、創新學習”的濃厚氛圍，推動“學習型機關”建設。

（八）堅持個人自學。黨員領導干部要帶頭自學，堅持讀書看報，科以上干部每人堅持一年精讀兩本好書，一般干部精讀一本好書，并結合學習和工作實際養成學習交流、撰寫讀書筆記和心得體會的良好學習習慣，普通群眾要增強學習意識，提高學習的自覺性和主動性。

在開展“學習型機關”創建活動中，機關黨委對每月學習活動作出總體安排，機關各支部、各部門按要求每月初提交組織生活、業務學習等具體計劃，并認真組織干部職工落實有關學習活動內容，做好各項學習活動的考勤、記錄和總結工作，并進行中期總結和年終考評。

四、高校建設學習型黨組織的路徑探析

通過學習與實踐，筆者認為，在高校建設學習型黨組織，首先需要解決以下幾個問題：學習的前提、根本、中心、關鍵、目的和保障等要素問題，并循此路徑，進行深入開展。

（一）前提：轉變學習觀念。轉變觀念，增強學習的責任感，形成組織學習的良好氛圍，明確為什么學習、學習什么、學多長時間。只有先從觀念上認識到學習已成為黨、國家、政府乃至個人生存和發展的基本條件，才有可能真正發揮組織成員的學習積極性，變被動學習為主動學習，變要我學為我要學。只有深刻理解學習型社會、學習型政黨建設的重大意義，才能樹立終身學習的觀念。

（二）根本：堅定學習立場。要用馬克思主義的立場、觀點和方法來學習，這是馬克思主義學習型政黨最顯著的特征。現代社會是一個知識化的社會，各種新的知識、新的理念、新的成果層出不窮。如何在一個知識和信息極度豐富的社會中自在從容地學習，而不是盲目地被動接受？問題的關鍵就在于需要用馬克思主義的立場、觀點和方法去學習。

（三）中心：明確學習內容。黨的十七屆四中全會指出：“世界在變化，形勢在發展，中國特色社會主義實踐在深入，不斷學習、善于學習，努力掌握和運用一切科學的新思想、新知識、新經驗，是黨始終走在時代前列引領中國發展進步的決定性因素。”這說明建設馬克思主義學習型政黨要具有世界眼光，立足本國，放眼全球，吸收和借鑒一切先進文明成果為我所用。高校學習型黨組織建設，首先要學習中國特色社會主義理論體系，明確學習方向和性質，同時，作為特定的社會群體，還要加強教育教學規律的學習，注重專業知識的更新，了解學科理論前沿的熱點，爭做本學科領域、工作領域的排頭兵。

（四）關鍵：把握學習規律。黨的十七屆四中全會提出要按照善于把握規律的要求來推進馬克思主義學習型政黨建設。這就把優化學習方法、把握學習規律提到重要位置。學習既需要細水長流式的漸進積累，更需要在適當的時候進行突進式的大力推進，這樣才能使我們黨的學習呈現漸進中有突進，漸進與突進循環交替的良好學習局面。這就是建設學習型政黨組織所應該把握的學習規律。

（五）目的：實現工作創新。學習不僅是適應性的學習，而且是創造性的學習，學習的根本目的是為了創新。通過學習提升工作能力，從而把精神動力轉化為生產力，轉化為工作效率，不斷提高組織的生存力與發展力。與流于形式的學習相比，學習的根本在于學以致用，在于不斷創新。因此，要求我們在組織中必須提供創新的氛圍，鼓勵黨組織成員敢于解放思想，善于研究、思考和解決現實工作中的熱點和難點問題，使黨組織成員打破傳統習慣和常規，做到與時俱進，開拓進取。

（六）保障：建立學習機制。《中共中央關于加強和改進黨的作風建設的決定》指出：“學習制度是加強學習的有力保證。要建立理論學習的領導責任制，嚴格督促檢查，建立健全黨委中心組學習制度、領導干部在職自學制度和干部學習考核制度。”科學的學習機制是建設學習型黨組織的制度保障。“增強憂患意識，常懷憂黨之心，恪盡興黨之責” 是學習的動力機制；進行創新性學習以解答實踐中不斷涌現出的新問題，是學習的助推器；加強學習效果的考評與檢測，并進行合理獎懲，是學習的競爭機制。

責任編輯：周振國