淺析如何提高黨的建設(shè)科學(xué)化水平

黨的十七屆四中全會通過的《中共中央關(guān)于加強和改進新形勢下黨的建設(shè)若干重大問題的決定》，首次提出了“推進黨的建設(shè)科學(xué)化”、“提高黨的建設(shè)科學(xué)化水平”的命題。這是我們黨根據(jù)世情、國情、黨情的深刻變化，在新的歷史發(fā)展階段提出的重大命題和重大任務(wù)，對于推進黨的建設(shè)新的偉大工程具有重大的現(xiàn)實意義和深遠的歷史意義。

一、黨的建設(shè)科學(xué)化是我們黨對黨建理論和方法的新概括

一般來說，科學(xué)是關(guān)于自然、社會和思維的知識體系（見《辭海》2000年版），《現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)概論》將科學(xué)定義為“如實反映客觀事物固有規(guī)律的系統(tǒng)知識”。按照科學(xué)的定義，我們可以將“黨的建設(shè)科學(xué)化”理解為按照黨的建設(shè)的客觀規(guī)律，形成系統(tǒng)化的關(guān)于黨的建設(shè)的理論體系、知識體系和方法體系，從而不斷推進黨的建設(shè)偉大工程。

從黨誕生之日到現(xiàn)在的90年中，我們黨始終在積極探索黨的建設(shè)，包括黨的建設(shè)的理論、方法和途徑，特別是在60多年的執(zhí)政實踐中，我們黨圍繞建設(shè)什么樣的黨、怎樣建設(shè)黨等重大課題，不斷總結(jié)和運用自身經(jīng)驗，吸取世界上一些執(zhí)政黨興衰成敗的經(jīng)驗教訓(xùn)，探索形成了我們黨作為馬克思主義執(zhí)政黨加強自身建設(shè)的基本經(jīng)驗，逐步建立了黨的建設(shè)的理論、方法、制度體系，使我們黨逐步成為一個成熟的執(zhí)政黨。

黨的建設(shè)科學(xué)化要求我們要不斷認識和把握黨的建設(shè)的客觀規(guī)律，按黨的建設(shè)的客觀規(guī)律來建設(shè)黨，從根本上改變傳統(tǒng)的按經(jīng)驗建設(shè)黨的觀點和方法。把黨建工作上升到科學(xué)的高度，既說明了黨建工作的極端重要性，要求廣大黨員要始終重視黨的建設(shè)，又反映了黨建工作的規(guī)律可循性，要求廣大黨員在黨建中講科學(xué)，積極探索黨建新規(guī)律和新方法，不斷提高黨建工作的科學(xué)化水平。

二、黨的建設(shè)的外部關(guān)系規(guī)律和內(nèi)部關(guān)系規(guī)律

黨建的外部關(guān)系規(guī)律就是黨的建設(shè)與國家和民族的關(guān)系的規(guī)律，即黨的建設(shè)必須與國家的建設(shè)發(fā)展和民族的強盛相適應(yīng)。它主要體現(xiàn)為黨的建設(shè)與黨所領(lǐng)導(dǎo)的偉大事業(yè)的緊密結(jié)合、黨與人民群眾的血肉聯(lián)系兩個方面，要求必須堅持把推進黨的建設(shè)偉大工程同推進黨領(lǐng)導(dǎo)的偉大事業(yè)緊密結(jié)合起來，保證黨始終成為社會主義事業(yè)的堅強領(lǐng)導(dǎo)核心，必須堅持立黨為公、執(zhí)政為民，保持黨同人民群眾的血肉聯(lián)系。

黨建的內(nèi)部關(guān)系規(guī)律就是黨的建設(shè)的自身規(guī)律，即黨的建設(shè)必須是建設(shè)一個思想理論水平高、執(zhí)政能力強、始終走在時代前列、充滿生機活力的先進而純潔的馬克思主義政黨。它主要體現(xiàn)在思想理論建設(shè)、先進性建設(shè)、執(zhí)政能力建設(shè)、制度體系建設(shè)、黨風(fēng)廉政建設(shè)等多個方面，要求黨的建設(shè)必須堅持把思想理論建設(shè)放在首位，提高全黨馬克思主義理論水平，必須堅持以執(zhí)政能力建設(shè)和先進性建設(shè)為主線，保證黨始終走在時代前列；必須堅持改革創(chuàng)新，增強黨的生機活力；必須堅持黨要管黨、從嚴治黨，提高管黨、治黨水平。

黨建的外部關(guān)系規(guī)律和內(nèi)部關(guān)系規(guī)律是具有普遍指導(dǎo)意義的一般規(guī)律，在黨的建設(shè)科學(xué)化的進程中，在不同行業(yè)、不同領(lǐng)域、不同部門、不同單位的黨建工作實際中，必然存在著一些特殊的矛盾和規(guī)律。所以，我們要善于把握黨的建設(shè)的一般規(guī)律與特殊規(guī)律的關(guān)系，扎扎實實推動黨的建設(shè)科學(xué)化。

三、提高黨的建設(shè)科學(xué)化水平的基本途徑

1. 用科學(xué)的理論武裝全黨。提高黨的建設(shè)科學(xué)化水平，首要的是用中國特色社會主義理論體系武裝全黨，建設(shè)馬克思主義學(xué)習(xí)型政黨。要深入學(xué)習(xí)馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想，特別是在今后一段時期內(nèi)著重學(xué)習(xí)科學(xué)發(fā)展觀的科學(xué)體系和深刻內(nèi)涵，使廣大黨員、干部牢固樹立辯證唯物主義和歷史唯物主義世界觀和方法論，系統(tǒng)掌握中國特色社會主義理論體系，形成有利于學(xué)習(xí)研究和貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀的政策導(dǎo)向、輿論導(dǎo)向、用人導(dǎo)向和體制機制，引導(dǎo)黨員、干部把學(xué)習(xí)理論知識同研究解決人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實的利益問題，本地區(qū)改革發(fā)展穩(wěn)定的重大問題，黨的建設(shè)的突出問題結(jié)合起來，增強工作的原則性、系統(tǒng)性、預(yù)見性、創(chuàng)造性。對于高等學(xué)校來說，還要深入實施馬克思主義理論研究和建設(shè)工程，建設(shè)充分反映馬克思主義中國化最新成果的學(xué)科體系和教材體系，培養(yǎng)造就一大批馬克思主義理論家特別是中青年理論家，推動中國特色社會主義理論體系進教材、進課堂、進頭腦，增強科學(xué)理論教育引導(dǎo)師生員工的作用。

2. 用科學(xué)的方法建設(shè)全黨。做任何事情如果方法科學(xué)得當(dāng)，往往會收到事半功倍的效果。推動黨的建設(shè)新的偉大工程，不斷提高黨的建設(shè)科學(xué)化水平，重要的是采用科學(xué)的方式方法。唯物辯證法這一根本思想方法和群眾路線這一根本工作方法，是我們黨在推進黨的建設(shè)的長期實踐中積累的行之有效的方法，具有普遍的價值和強大的生命力，我們必須始終把它作為做好各項工作的看家本領(lǐng)。在一些具體的黨建方面，要具體問題具體分析，采取有效的方法。比如在思想理論建設(shè)方面，采取虛實結(jié)合、務(wù)求實效的方法，以小活動載大主題的方式，把虛功做實；在先進性建設(shè)方面，采取重點突出、樹立典型的方法，充分發(fā)揮榜樣的作用；在執(zhí)政能力建設(shè)方面，強調(diào)樹立科學(xué)的政績觀，按照市場經(jīng)濟發(fā)展規(guī)律辦事，做到科學(xué)執(zhí)政、民主執(zhí)政、依法執(zhí)政，提高執(zhí)行力；在黨風(fēng)廉政建設(shè)方面，采取預(yù)防與懲治相結(jié)合的方法，推行黨風(fēng)建設(shè)責(zé)任制。

3. 用科學(xué)的制度規(guī)范全黨。以科學(xué)的制度規(guī)范和保障黨的建設(shè)，是提高黨的建設(shè)科學(xué)化水平的關(guān)鍵。我們黨在長期的建設(shè)過程中，建立健全了以黨章為根本、以民主集中制為核心的一整套科學(xué)的制度體系。比如在思想理論建設(shè)上，建立了黨委(黨組)中心組學(xué)習(xí)制度和黨員干部培訓(xùn)制度；在黨的領(lǐng)導(dǎo)制度建設(shè)方面，以明確權(quán)責(zé)為重點，建立了地方黨委領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機制，健全了部門黨組(黨委)工作機制，健全黨對國有企業(yè)和事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)的體制機制，堅持黨對軍隊絕對領(lǐng)導(dǎo)的根本原則制度，堅持和完善人民代表大會制度及中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度；在保障黨員主體地位和民主權(quán)利方面，推進黨務(wù)公開，健全黨內(nèi)情況通報制度；在干部隊伍建設(shè)方面，堅持黨管干部原則，建立干部選拔任用機制和定期交流制度；在基層黨組織建設(shè)方面，堅持和完善“三會一課”制度（所謂“三會一課”制度是指：定期召開支部黨員大會、支部委員會、黨小組會，按時上好黨課）；在密切聯(lián)系群眾方面，建立領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系基層制度、信訪制度；在懲治和預(yù)防腐敗方面，建立黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制、黨員領(lǐng)導(dǎo)干部報告?zhèn)€人有關(guān)事項制度、領(lǐng)導(dǎo)干部述職述廉制度，等等。上述制度有些已經(jīng)相當(dāng)完善，是我們在推進黨的建設(shè)科學(xué)化進程中必須長期堅持的制度，有些還將隨著黨的建設(shè)新的偉大工程的不斷推進而繼續(xù)加以完善。

總之，黨的建設(shè)科學(xué)化的提出，既是我們黨長期建設(shè)的經(jīng)驗總結(jié)，又是新的歷史條件下黨的建設(shè)的重要任務(wù)。用科學(xué)的思想指導(dǎo)黨的建設(shè)，用科學(xué)的方法推進黨的建設(shè)，用科學(xué)的制度保障黨的建設(shè)，將是一項艱巨而長期的戰(zhàn)略任務(wù)。各級黨組織和廣大黨員都應(yīng)當(dāng)把黨的建設(shè)科學(xué)化作為自身的歷史使命而發(fā)揮應(yīng)有的作用，使我們的黨永遠充滿創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力，確保黨在世界形勢深刻變化的歷史進程中始終走在時代前列，在應(yīng)對國內(nèi)外各種風(fēng)險和考驗的歷史進程中始終成為全國人民的主心骨，在發(fā)展中國特色社會主義的歷史進程中始終成為堅強的領(lǐng)導(dǎo)核心。

責(zé)任編輯：閔之杰