論新時期思想政治理論課教育體制的完善

任何一個人，任何一種制度，都不是盡善盡美的，金無足赤，人無完人，說的就是這樣一個道理。德國人歌德說過：“理論是灰色的，生活之樹常青”，任何制度，都是依據一定背景制定的，隨著時間的流逝，總會與現實出現裂隙，出現裂隙是正常的，不出現裂隙必然是不正常的。哲學家認為：世界是發展著的世界，是運動著的世界，是不斷變化著的世界。所以我們必須有開放的心，不斷接近開放著的社會生活，不斷摸索真理。

一 新時期建立思想政治理論課教育體制的指導思想

堅持以馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，以大學生全面發展為目標，深入貫徹落實中共中央、國務院《關于進一步加強和改進大學生思想政治教育的意見》的指示精神；注重發揮高校各級組織職能，重視制度創新和體制改革；統一規劃、統籌協調、突出重點、分工合作；從宏觀、長遠和空間的視角，統籌教書和育人之間的關系，按照“以人為本，繼承創新，實事求是，全面發展”的指導思想，構建新型的馬克思主義理論教育體制，促進馬克思主義理論教育課的持續、健康、快速、發展。

1 以人為本

胡錦濤同志強調：“思想政治工作說到底是做人的工作，必須堅持以人為本。既要堅持教育人、引領人、鼓舞人、鞭策人，又要做到尊重人、理解人、關心人、幫助人。”這一論斷為新形勢下的思想政治工作指明了方向。現代管理的發展趨勢越來越注重在管理中注入更多的人性，以人為本，注重最大限度地挖掘人的潛力，調動被管理者的積極性。以人為本的核心是尊重人。思想政治工作成功與否，思想政治工作者成熟與否，關鍵在于能不能做到以人為本，充分發揮人的主觀能動性，最大限度地挖掘人的潛能。

2 繼承創新

思想政治工作的創新，必須正確處理繼承與創新的關系，在繼承優良傳統的基礎上進行創新。繼承和創新是辯證統一的。我們講創新，并不是完全否定過去的優良傳統。思想政治工作是我們黨的傳家寶。我們黨在長期的革命和建設的實踐中，積累了豐富的思想政治工作經驗，這是我們黨的寶貴精神財富，應緊密結合新形勢加以繼承和發揚。現在環境、條件雖然變了，但我們黨的性質并沒有改變，因此，思想政治工作在黨的全部工作中的地位不能變，各級黨組織堅持不懈地抓思想政治工作的任務不能變，不斷提高思想政治工作的質量和水平的要求不能變，這些行之有效的方法也還有效。但是，我們也不能簡單重復過去的做法，同時，還要結合新的情況進行創新。只有在繼承中創新，在創新中繼承，思想政治工作才能適應時代進步的要求。

3 實事求是

實事求是是我們黨的思想路線，也是馬列主義、毛澤東思想和鄧小平理論的精髓。在中國革命和建設的歷史上，我們黨堅持實事求是，把馬克思列寧主義的基本原理同中國具體實際相結合，走適合中國國情的道路，實現了兩次歷史性飛躍，取得了新民主主義革命與社會主義革命和建設的偉大勝利。特別是在黨的十一屆三中全會以來的二十多年中，我們黨領導全國人民創造性地走出了一條建設有中國特色社會主義的新道路，取得了舉世矚目的偉大成就。這一切都是與堅持解放思想、實事求是的思想路線分不開的。實踐證明，只有堅持解放思想、實事求是，才能使理論與實踐相統一，主觀與客觀相符合，才能在實踐中創新，在創新中提高。

4 全面發展

社會主義是全面進步、全面發展的社會。在這樣一個社會里，很難想象沒有人的自由而全面的發展。因為人的自由而全面的發展，既是社會進步和發展的結果，也是社會進步和發展的重要標尺。二十多年來，我國的經濟改革取得了巨大的成就，物質財富有了較大的豐富，為“人的自由而全面的發展”奠定了堅實的物質基礎。社會主義的本質是大力發展生產力，而發展生產力的落腳點就是“人的自由而全面的發展”。因此，不斷促進“人的自由而全面的發展”的艱巨任務，已歷史地擺在我們面前。無論從那一種意義上講，“人的自由而全面的發展”是思想政治工作的最終目的。

二 新時期思想政治理論課教育體制建立的基本原則

1 堅持教書與育人相結合的原則

教書與育人相結合，是指學校教育要堅持育人為本、德育為先，把人才培養作為根本任務，把思想政治教育擺在首位。教書與育人是一個有機整體，教書是手段，育人是目的，兩者相輔相成，不能割裂。大學教育不僅要向學生傳授豐富的科學文化知識，而且更應教給他們為人處事的道理，即不僅要教會他們如何做事，更應教會他們如何做人，以促使他們得到人格的升華和素質的完善。

2 堅持教育與自我教育相結合的原則

教育是人類所特有的一種社會現象，狹義的教育即學校教育是指社會通過學校對受教育者的身心所施加的一種有目的、有計劃、有組織的影響，以使受教育者發生預期的變化的活動。自我教育是指個體根據社會的要求，有目的、有計劃、主動地對自我提出任務，把自我作為認識、約束、調控與改造的對象，以提高和完善自我素質為最終目的的而進行的一種教育活動。教育與自我教育相結合，是指大學生思想政治教育既要充分發揮學校教師的教育引導作用，又要充分調動大學生自身的積極性和主動性，引導他們自我教育、自我管理、自我服務。

3 堅持政治理論教育與社會實踐相結合的原則

堅持思想政治教育與社會實踐相結合，就是在對大學生進行思想政治教育時，既要重視課堂教育，又要注意引導大學生深入社會、了解社會、服務社會。要把社會實踐納入學校教育教學總體規劃和教學大綱中去，規定學時和學分，提供必要的資源保障。要積極探索和建立社會實踐與專業學習相結合、與服務社會相結合，與勤工儉學相結合，與擇業相結合、與創新、創業相結合的管理體制。

4 堅持解決思想問題與解決實際問題相結合的原則

解決思想問題和解決實際問題都是思想政治教育的重要職責，精神激勵和物質激勵都是調動人的積極性的重要手段。而思想問題一般來自于實際問題，如果一味地強調解決思想問題，而不深入大學生的實際生活，不注意解決大學生的實際問題，思想教育就會脫離學生，出現思想教育和解決實際問題“兩張皮”現象。

5 堅持教育與管理相結合的原則

堅持教育與管理的結合，就是要把思想政治教育融于學校管理之中，建立長效工作機制，使人們的思想和行為都得到一定的規范，就是使自律與他律，激勵與約束有機地結合起來，有效地引導大學生的思想和行為。

6 堅持繼承優良傳統與改進創新相結合的原則

繼承優良傳統與改進創新相結合，是指在繼承黨的思想政治工作優良傳統的基礎上，積極探索新形勢下大學生思想政治教育的新途徑、新辦法，努力體現時代性、把握規律性、富于創造性，增強實效性。在繼承和發揚優良傳統的基礎上，必須在內容、形式、方法、手段、機制等方面進行創新和改進，特別要在增強時代感、加強針對性、實效性、主動性上下功夫。

三 體制創新是“思想政治理論課”改革的突破口

建立好的體制和機制是激發人們創新潛能的根本保障，是一項帶有長期性、戰略性、全局性和根本性的一件大事。探索和研究建立健全既符合“思想政治理論課”的教學發展規律，又與社會主義市場經濟體制相適應的工作體制和運行機制是擺在我們面前的一個重要課題。

管理體制，是指管理活動中有關基本要素的制度化的結構形態，包括管理活動的分工結構、機構設置、權限劃分和有關的制度規范等，管理體制問題，實際上是組織管理的核心問題。管理體制中的分工結構問題，是構建管理體制要解決的基本問題，其中，最主要的則是管理權力的分工結構。

對思想政治理論課進行改革創新，需要以科學、合理、高效的管理體制作保障。中共中央對高校學生思想政治教育工作的領導管理機制提出了明確的要求。要求高校黨委加強對高校學生思想政治教育工作的領導，校長對學生的德智體全面發展負責，建立和完善校長及行政系統為主實施思想政治教育管理的機制。而實際工作中，真正建立起這種健全的領導管理體制的高校還不多，相當多的高校還是黨委分管領導負責學生思想政治教育工作并組織實施，難以做到把思想政治教育貫穿在教育的全過程，落實到教學中。

隨著改革開放的深入發展，在過去歷史條件下形成的由學校黨委直接擔負第一線組織實施德育工作的管理體制，已不能適應要求。黨委應對學校實行全面領導，在把握辦學方向、制訂發展戰略和規劃、推動教育改革及其他重大決策中，都應發揮核心領導作用。黨委要研究思想、政治、理論動態，掌握思想政治教育的主動權，負責制定德育工作計劃，擔負起德育工作的領導責任。校長要對學生德智體全面負責，學校行政要在教學、管理、服務各個環節具體落實德育計劃，制定規章、制度，提供物質保證。這一實施管理體制的轉變，既有利于黨委更好地發揮核心領導作用，也有利于校長及行政系統充分行使應盡的職責，從管理體制上進一步克服德育、智育“兩張皮”的不正常現象，把德育真正納入學校教育的整體之中。這是新時期高等學校德育管理體制的一項重要改革，必將推動德育工作的進一步發展。

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