應用型本科院校學生黨員“3+1”企業綜合實習教育管理機制建設研究

應用型本科院校“3”人才培養模式，通過在校外企業進行綜合實習培養的實戰訓練，為大學生提供進入社會前淬火加工的機會，把學生安排到相應企業進行實習，幫助學生積累實踐經驗，縮短崗位的磨合期，提高學生綜合素質，使學生在畢業時擁有較強的社會競爭力。“3＋1”模式對人才的培養提出了更高的要求，同時也讓大學生黨員提前到實習崗位上發揮自身的作用，此時其擁有普通學生、黨員、企業準員工三重身份，這一方面通過讓黨員參加企業綜合實習素質培養為黨組織注入新的生機與活力，而另一方面，在實習中也對黨員的教育和管理提出了新的要求。本文以廣東白云學院“3＋1”人才培養模式為例，針對應用型本科院校學生在“3＋1”企業綜合實習中對黨員的要求，探討對其學生黨員“3＋1”企業綜合實習的教育管理進行討論，對應用型本科院校學生黨員在實習中的教育管理方法提出參考意見。

一“3＋1”企業綜合實習中學生黨員教育管理存在的問題

廣東白云學院從2010年開始，在機電工程系試點本科“3＋1”人才培養方案，參加企業綜合實習的學生黨員有32名，其中正式黨員21名，預備黨員11名。隨著“3＋1”試點的逐步推開，將有越來越多的應用型本科院校學生黨員在企業實習，其數量之多將不少于專科“2＋1”頂崗實習學生黨員，流動性之大也不亞于“2＋1”學生黨員的覆蓋面。因此，針對“2＋1”實習學生黨員教育管理機制存在的問題，啟示我們必須提前預見“3＋1”企業綜合實習黨員教育管理中存在的難題。

1 對實習學生黨員的教育管理缺少針對性和有效性因“3＋1”人才培養模式剛開始，各個高校還未累計其相應的管理經驗，缺少相應的教育管理機制，特別是在教育內容上往往忽視學生黨員的實際，未能貼近學生已經成為企業準員工這一身份進行教育引導，對他們在實習中關注的熱點難點問題缺少針對性。“3＋1”學生黨員流動性強、分散性大，有的甚至只是以網絡會議傳達會議精神，以文件落實文件要求，教育效果不能滿足學生黨員先進性建設的要求。

2 對實習學生黨員的教育管理缺乏延續性

因部分黨組織對學生黨員的管理意識不強，往往把工作的重心放在學生黨員的發展數量上而忽視發展后的管理，“重發展，輕教育”，導致黨員的質量跟不上；在黨員到企業參加實習后，因為流動性強，空間距離增大，黨組織把黨員的教育管理僅局限于網上組織生活和民主生活等方面，忽視了對黨員的全方位管理，導致黨組織的管理缺乏連續性、系統性、主動性，更沒有形成相關的管理機制。在目標管理上，黨組織缺乏對黨員的明確要求，過程管理和考核機制不健全，在黨員參加實習后，缺乏監督、跟蹤等后續工作，導致“隱形黨員”的普遍存在，甚至有個別黨員在企業要求加班工作時以“罷工”這一極端方法進行處理，并說明這是代表群眾意見；在對不合格黨員的處理上，黨組織可能會以各種理由為其開脫，“出口難”的問題較為普遍。

3 學生黨員教育管理的工作隊伍有待加強

許多高校的黨支部書記由輔導員擔任，他們承擔著大量的學校行政事務和自身在學業上、素質上以及工作技巧上的提升任務，很難對黨支部的工作投入足夠多的精力和時間，而在學生參加實習后更多的是實行“放羊”處理。另外輔導員大多數一畢業就參加高校思想政治工作，從未參與企業的管理工作，不理解學生在企業中的思想動態，難以結合學生黨員的“企業準員工”身份進行繼續培養。而且在支部工作中，他們更注重新黨員的發展，很少對黨員教育管理中出現的新情況、新問題及時進行研究，并提出有針對性的改正措施。

4 黨員實習的教育管理評價體系尚未完善

利用目前的學生教育管理評價體系對參加企業綜合實習黨員進行考核存在單一性。一些黨組織只利用學生在校時的學習成績和參與平時活動這兩個“顯性”標準來評價黨員，而沒有根據學生在實習中的分類考核、目標考核、定性考核、定量考核、考核結果運用等來進行評價，從而發揮評價機制的導向作用。其次，評價的主體存在單一性。目前，黨員評議一般由學生黨員自評、黨組織評議、黨員互評和群眾評議組成，而針對學生、黨員、企業準員工三重身份，卻未加上企業直線領導評議。在評價標準上，有的黨組織認為現在的學生黨員往往都是獨生子女，又受到良好的教育，在企業中工作也比較辛苦，只要不犯原則性的大錯，即使表現平平，與同學或同事關系一般，或者犯些小錯誤都可以理解，都可以評定為合格。在對不合格黨員的處理上，有的黨組織往往對這部分學生照顧有加、扯不開情面，擔心處理了會形象學生在的企業領導以及同事中的印象、耽誤了學生的前途，這將使得學生黨員的企業綜合實習管理陷入不良的被動局面。有的黨組織只注重評價體系中各方面的量化指標，而對某些不能量化的內容因為難以操作而被擱淺；也有的黨組織只注重學生黨員的自我小結、組織評定和同學評定，而忽視對學生黨員實習中日常表現的量化評價，從而造成參加“3＋1”企業綜合實習學生黨員評價上的不準確性。

二 對應用型本科院校學生黨員“3＋1”企業綜合實習教育管理機制建設的思考

根據黨的十四屆四中全會通過的《中共中央關于加強和改進新形勢下黨的建設若干重大問題的決定》提出的“建立健全教育、管理、服務黨員的長效機制，激發黨員增強光榮感和責任感，保持先進性內在活力”的要求，建設應用型本科院校學生黨員“3＋1”企業綜合實習黨建機制，要堅持和完善黨員教育機制、管理機制和考評機制，力求既要有操作性，更要體現黨員的先進型，不斷提高黨的建設科學化水平。

1 創新機制，打造學生黨員教育管理平臺

黨員的教育管理是應用型本科企業綜合實習學生管理的重要組成部分，應充分調動他們內在的積極因素，激發其內在精神動力，是更好地穩定整體本科頂崗實習學生的重要途徑。學生黨員教育管理者應開創新的教育模式：一是成立“3＋1”企業綜合實習黨員黨支部，著力在使全體參加企業綜合實習的同學體現黨員特色，凸顯黨員身份；二是堅持學校和實習地黨組織共同管理，構建學校黨組織與實習單位黨組織密切配合、有機銜接的實習生黨員管理機制。學校黨組織定期對實習黨員開展談心服務活動，可通過QQ、飛信、信息、電話等方式，加強組織與黨員的聯系，及時掌握黨員思想情況，對實習黨員提出的要求，進行適當、適時地引導；三是優化黨建網絡平臺，為理論知識豐富、有專業技術的黨員提供施展平臺，并可通過該平臺了解在其他企業實習黨員以及校內黨員的動態，加強其的歸屬感；四是定時進行黨員思想政治教育或著黨員黨性學習跟蹤，可通過博客平臺讓黨員發表言論，反饋黨員以及身邊同學的實習情況，并引導保持黨員的先進作用，幫助身邊的同學，帶動整體積極進行實習學習并向黨組織靠攏；五是堅持區別情況、動態管理。根據實習學生的分布狀況、專業特點和實習地點等情況，采取實習單位管理、黨小組管理、學院黨組織管理等多種方式，努力做到實習生黨員到哪里，黨組織的教育管理就覆蓋到哪里，并根據黨員的多樣性，不斷拓寬教育途徑，豐富活動載體，有針對性地開展工作。如，針對實習地點相對靠近的黨員，可定期過黨組織生活，并在實習巡查中安排時間組織參觀實習所在地的教育基地等。通過以上載體，拓寬黨員接受教育的途徑，進一步增強黨員活力，提高黨員隊伍整體素質，實現“所屬的黨員管起來、所在的黨員聚起來”的目標。

2 健全學生黨員發揮先鋒模范作用的實踐機制

針對“3＋1”企業綜合實習黨員的特點，充分發揮他們在黨內生活的主體作用，強化黨員的教育管理，關鍵的一環是要求有完善的制度和有效的機制做保證，并不斷適應形勢發展的需要，與時俱進，不斷創新。

(1)增強對學生黨員主體意識的引導。要注重從思想上引導學生黨員提高主體意識，只有具有主體意識的學生黨員，才能始終把振興黨的事業視為自覺行動和神圣責任，各級黨組織要把培養學生黨員的主體意識提到重要的議事日程。首先，要讓實習學生黨員有明確的主人翁意識，認同自己不僅是權利的主體，更是義務的主體，不僅是黨內生活的主體，更是黨的工作主體、黨的建設主體、黨內民主的主體；其次，要貼近實習學生工作、學習實際，激發學生黨員的民主議事和參政議政能力，確保與時代同步，不斷提高學生黨員的政治分析能力；再次，要拓展主體意識的載體，在重視家庭、學校、企業和黨組織主陣地教育的同時，還要積極挖掘社會的調整補充功能，全面提升實習學生黨員的主體意識。

(2)與實習基地聯手創設學生黨員發展成才的良好環境。

黨組織與實習基地共同攜手，積極為學生黨員個人發展的進步創設條件，營造良好的成長氛圍。要建立健全黨員素質提升機制，針對“3＋1”黨員企業綜合實習黨建機制，把一些高校成功實行的“黨員成長計劃”或“黨員素質培養規劃”擴展到企業中，引導學生黨員認真領會黨對知識分子黨員和未來社會對大學畢業生的總體要求，自覺把個人前途與黨的事業、社會發展相結合，增強歷史使命感和社會責任感，在企業綜合實習中積極提升自己的綜合素質，為企業作出自己的貢獻；切實實行黨組織的服務功能，關心學生黨員在實習中的生活，拉近其與黨的距離，提高黨的凝聚力，同時黨組織要始終堅持解決思想問題和解決實際問題緊密結合起來，與企業聯手開展經常性的關愛和幫助工作。

3 加強學生黨員教育管理的工作隊伍建設

在“3＋1”企業綜合實習學生黨員管理中，學生黨建工作隊伍起到關鍵性作用，其肩負著黨員教育管理的重任，隨著形勢的發展和學生流動隊伍的變化，各級黨組織都要采取強有力的措施。

(1)加強黨建工作領導班子建設，創新黨員教育管理工作思路。針對“3＋1”黨員教育管理成立專門的工作小組，并建立健全領導班子責任機制、協同機制和總結反思機制，不斷增強領導班子的凝聚力和戰斗力，探索建立領導干部深入基層調查研究機制，著力提高決策的科學化水平。完善干部教育培訓制度，建立多樣化的培訓模式，增強培訓實效。按照實體性制度、操作細則、監督辦法系統配套的思路，建立適應“3＋1”人才培養模式的新形勢下高校黨建發展需要的體系，培養造就高素質干部隊伍，同時在經費上加大投入，為“3＋1”企業綜合實習黨員教育管理工作創造必要條件，提供必要的物力、財力支持和保障。

(2)加強基層黨支部建設，為抓好“3＋1”學生黨員教育管理工作提供保障。建立健全黨支部工作條例，針對“3＋1”人才培養模式創新黨支部設置形式，實現黨組織和黨的工作對實習黨員的教育、管理和服務等工作的全覆蓋。考慮黨支部書記的工作任務，要適當減少行政工作量，讓其有更多的精力進行“3＋1”校外實習黨員教育管理，并使組織培訓與實踐鍛煉相結合，不斷增強支部書記的工作能力。嚴格支部書記的培訓制度和自學制度，建議在對學生黨支部書記進行專題集中培訓時把理論素養、黨建實務、工作能力和黨性修為作為重點，并支持支部書記到學生實習基地參觀學習，加強實踐鍛煉。

4 構建剛柔并濟、重點突出的考評機制

“3＋1”企業綜合實習黨員即是普通學生，又是黨組織成員，同時又是企業準員工，具有三重身份和特點，具有心理的三重壓力，經常面對復雜的身份區別和巨大的角色壓力。因此，選擇科學、合理的教育管理和考核評價機制，是確保學生黨員教育管理效果的關鍵。這就需要在構建剛性考核機制的同時，融入以人為本教育管理理念。

(1)構建剛柔并濟的學生黨員教育管理評價指標。在目前“3＋1”企業綜合實習黨員管理體系尚未完善的階段，柔性教育管理可以將大學生、黨員、企業準員工身份較好有機結合，彌補剛性制度在道德干預及道德教育中被動性，從形式和內容上豐富教育管理的內涵，為學生黨員的綜合素質培養提供各種寬松和諧、人盡其才的舞臺和環境。同時讓學生黨員把自我約束、自我管理在實習中強化、內化，把學習的動力人格化、價值化，使自我價值提升的目的超越責任變為自覺，把自身技能知識提升與祖國建設緊密聯系起來，更好地發揮學生黨員的在實習中的先鋒模范作用。構建學生黨員“3＋1”企業綜合實習中的教育管理評價指標，是評估黨員發展質量的重要手段。

(2)建設與企業相銜接的多方位考評機制。對黨員的考評不應當只由學校黨組織、黨支部書記、黨員同學之間互評來評判，還應引入企業評價機制，即社會的評價，對學生黨員教育管理工作進行監督、推動，建立多方位的考評機制，這也體現了黨的民主制度和黨的群眾路線。可以不定期地向黨員實習基地派發調查問卷，了解學生黨員的表現及存在問題，不定期地到黨員實習基地與其直線領導、同事進行座談，考察學生黨員平時表現，根據建議探討改進方向。對于出現的問題要及時地改正，保障考評機制的有效運轉。

有效的教育管理，能使“3＋1”實習黨員進一步做到帶頭干事謀發展、帶頭創新建佳績、帶頭服務比奉獻、帶頭自立樹形象，真正成為教育模式改革的“領軍人”，帶領身邊同學的“引路人”，構建和諧集體的“生力軍”。發揮黨員在“3＋1”企業綜合實習中的先鋒模范作用，明確歷史使命，強化質量意識，增強“3＋1”改革動力，推動持續發展。

參考文獻

[1]楊霞，王榮，高校大學生黨員教育管理機制建設的調研與思考[J]懷化學院學報，2008(10)

[2]葉意群，鄭能波，探索與開創高校實習生黨員教育管理新體制[J]文教資料，2008(21)