皖江示范區建設是區域經濟協調發展的戰略布局

王齊祥，尚紅敏，江 軍

（安徽行政學院，安徽 合肥 230051）

我國經濟體制改革和對外開放是通過經濟特區——沿海開放城市——內地主體功能區建設的多層次探索和實踐，由沿海到內地逐步推進，從而有效地把沿海經濟發展同內地經濟開發密切結合起來，實現區域經濟的均衡、協調發展，進而實現全國經濟振興、人民共同富裕。皖江示范區建設正是我國實現區域經濟均衡、協調發展的戰略布局。

一、我國區域經濟發展格局的演進

（一）東南沿海對外開放

上世紀70年代末，鄧小平同志提出部分地區率先發展的戰略構想，實施非均衡發展模式，在我國東南沿海拉開了“點、線、面”的對外開放布局，由點到線再到面波浪式推進。點——設立經濟特區：1980年8月26日全國人大常委會表決批準國務院在深圳、珠海、汕頭分別劃出一定區域，設立經濟特區；同年10月，國務院批準設立廈門經濟特區；1988年又把整個海南省列為特區，再加90年代初開發上海浦東。線——1984年國務院批準大連、青島、上海等14個沿海城市為全國首批對外開放城市。面——1985年國家把珠江三角洲、長江三角洲，閩南三角地帶及遼東半島、膠東半島開辟為沿海經濟開放區。經過三十多年的開發、開放，我國已形成了長三角、珠三角、環渤海地區三大增長極［1］，其發展態勢和增長速度受到全世界的關注。

（二）西部大開發

1999年9月，黨的十五屆四中全會提出國家要實施“西部大開發”戰略；2001年3月，“十五”計劃綱要對實施西部大開發戰略進行了具體部署；……