試論我國(guó)農(nóng)村社區(qū)教育發(fā)展策略

代 偉，張 志 增

（河北師范大學(xué) 職業(yè)技術(shù)教育研究所，河北 石家莊 050023）

試論我國(guó)農(nóng)村社區(qū)教育發(fā)展策略

代 偉，張 志 增

（河北師范大學(xué) 職業(yè)技術(shù)教育研究所，河北 石家莊 050023）

農(nóng)村社區(qū)教育是一種面向社區(qū)居民舉辦、吸納社區(qū)居民參與、贏得社區(qū)居民支持的社會(huì)性活動(dòng)。農(nóng)村社區(qū)教育在社會(huì)主義新農(nóng)村及學(xué)習(xí)型社會(huì)建設(shè)中具有十分重要的價(jià)值和作用。但是其發(fā)展進(jìn)程落后于經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的步伐，農(nóng)村社區(qū)教育還不能滿足新農(nóng)村建設(shè)的總體要求。為此，我們應(yīng)該積極探討農(nóng)村社區(qū)教育的發(fā)展策略，以促進(jìn)農(nóng)村社區(qū)教育又好又快地發(fā)展。

農(nóng)村社區(qū)教育；發(fā)展；問(wèn)題；策略

黨的十六屆五中全會(huì)提出了建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的歷史任務(wù)。新農(nóng)村建設(shè)的核心是促進(jìn)農(nóng)民增收，關(guān)鍵是提高農(nóng)民素質(zhì)、培養(yǎng)新型農(nóng)民。提高農(nóng)民素質(zhì)的關(guān)鍵在教育。農(nóng)村社區(qū)教育是農(nóng)村教育的重要組成部分，是培養(yǎng)新農(nóng)民、建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的助推器，是促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)、社會(huì)發(fā)展和勞動(dòng)力就業(yè)的重要途徑。農(nóng)村社區(qū)教育要立足于農(nóng)村，致力于提高廣大農(nóng)民的科學(xué)文化素質(zhì)。同時(shí)，農(nóng)村社區(qū)教育在發(fā)展過(guò)程中面臨著許多問(wèn)題與不足。因此，研究我國(guó)農(nóng)村社區(qū)教育的問(wèn)題與對(duì)策，探討農(nóng)村社區(qū)教育的發(fā)展策略具有重要的理論和實(shí)踐意義。

一、農(nóng)村社區(qū)教育的涵義及其必要性

（一）農(nóng)村社區(qū)教育的內(nèi)涵

社區(qū)教育一詞最早由美國(guó)著名教育家杜威于二十世紀(jì)初提出，“學(xué)校即社會(huì)”是發(fā)展社區(qū)教育的思想基礎(chǔ)。從字面上說(shuō)，社區(qū)教育就是社區(qū)與教育的結(jié)合，是在社區(qū)區(qū)域內(nèi)進(jìn)行的一切培養(yǎng)人的活動(dòng)。因此，可以從社會(huì)與教育兩種視角來(lái)界定社區(qū)教育的內(nèi)涵。在社會(huì)層面上，社區(qū)教育是一種組織體制，教育以社區(qū)為依托，對(duì)社區(qū)全體成員進(jìn)行教育，以提高社區(qū)成員的思想素質(zhì)和文化程度；在教育層面上，社區(qū)教育是一種教育體制，是在一定地域內(nèi)，以政府統(tǒng)籌管理為主，社會(huì)參與，因地制宜地開(kāi)展教育活動(dòng)，促進(jìn)教育的社會(huì)化。正如有專(zhuān)家所言：“所謂社區(qū)教育，是提高社區(qū)全體成員素質(zhì)和生活質(zhì)量，以及實(shí)現(xiàn)社區(qū)發(fā)展的一種社區(qū)性的教育活動(dòng)過(guò)程?！盵1]

農(nóng)村社區(qū)教育是相對(duì)于城市社區(qū)教育而言的，農(nóng)村社區(qū)教育具有基層性、全民性、公益性的特點(diǎn)。農(nóng)村社區(qū)教育是發(fā)生在廣大農(nóng)村地區(qū)的一種培養(yǎng)人的活動(dòng)，它以廣大農(nóng)村社區(qū)為依托，以農(nóng)村社區(qū)的全體成員為教育對(duì)象，不僅包括在鄉(xiāng)勞動(dòng)者，還應(yīng)包括兒童、青少年、婦女、老人等留守人員。它致力于全體社區(qū)成員生活質(zhì)量的提高和精神文化的建設(shè)。農(nóng)民家庭是組成農(nóng)村社區(qū)的細(xì)胞，開(kāi)展農(nóng)村社區(qū)教育是服務(wù)于農(nóng)民家庭的需要，是為全體農(nóng)民提供農(nóng)業(yè)科學(xué)知識(shí)、生產(chǎn)技術(shù)和再就業(yè)培訓(xùn)的有利措施。農(nóng)村社區(qū)教育對(duì)象的平民性、教育的基礎(chǔ)性決定了其特定內(nèi)涵。對(duì)農(nóng)村社區(qū)教育內(nèi)涵的認(rèn)識(shí)，可謂仁者見(jiàn)仁，智者見(jiàn)智，其中比較具有代表性的觀點(diǎn)有：“農(nóng)村社區(qū)教育是在農(nóng)村社區(qū)建設(shè)中，充分利用各種資源，旨在提高農(nóng)村社區(qū)居民整體素質(zhì)和生活質(zhì)量，促進(jìn)農(nóng)村社會(huì)經(jīng)濟(jì)、文化全面發(fā)展，由學(xué)校、家庭和社會(huì)多方參與所組成的教育體系”[2]，“農(nóng)村社區(qū)教育是為提高農(nóng)村社區(qū)居民的科學(xué)文化素質(zhì)、職業(yè)技能素質(zhì)和思想道德素質(zhì)，促進(jìn)農(nóng)村社會(huì)經(jīng)濟(jì)、文化全面和諧發(fā)展而對(duì)社區(qū)內(nèi)的所有居民進(jìn)行的由學(xué)校教育、家庭教育和廣泛的社會(huì)教育組成的大教育?！盵3]

由此，農(nóng)村社區(qū)教育的內(nèi)涵應(yīng)包括以下四個(gè)要點(diǎn)：（1）發(fā)生的地點(diǎn)在廣大農(nóng)村社區(qū)，它區(qū)別于城市的社區(qū)教育活動(dòng)；（2）目的在于提高農(nóng)村居民的素質(zhì)水平，為農(nóng)村社區(qū)的物質(zhì)文明、精神文明、政治文明建設(shè)提供平臺(tái)；（3）作為一個(gè)大的教育系統(tǒng)，由家庭、學(xué)校和社會(huì)共同承擔(dān)有關(guān)教育活動(dòng)；（4）最終目標(biāo)為構(gòu)建和諧的農(nóng)村社區(qū)，促進(jìn)農(nóng)村社區(qū)的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。

（二）農(nóng)村社區(qū)教育的必要性

隨著農(nóng)村勞動(dòng)力大量轉(zhuǎn)移城市的進(jìn)程，我國(guó)廣大農(nóng)村地區(qū)的人口結(jié)構(gòu)出現(xiàn)細(xì)微的變化，“老、幼、婦”的出現(xiàn)將擴(kuò)展農(nóng)村教育的服務(wù)范圍，擴(kuò)大農(nóng)村教育的對(duì)象。為此，重視“老、幼、婦”的教育已經(jīng)成為農(nóng)村社區(qū)教育十分必要的環(huán)節(jié)?？偟膩?lái)說(shuō)，發(fā)展農(nóng)村社區(qū)教育具有以下三方面的重要意義。

1.發(fā)展農(nóng)村社區(qū)教育，是促進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效益的重要途徑。提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效益，關(guān)鍵是調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。現(xiàn)代農(nóng)業(yè)是廣泛采用現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)、現(xiàn)代工業(yè)產(chǎn)品和現(xiàn)代科學(xué)管理方法來(lái)裝備和管理的農(nóng)業(yè)。在現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的背景下，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)工具、生產(chǎn)基礎(chǔ)設(shè)施及生產(chǎn)條件必須實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化?，F(xiàn)代農(nóng)業(yè)要求勞動(dòng)者具有一定的專(zhuān)業(yè)知識(shí)，具有接受和應(yīng)用現(xiàn)代農(nóng)業(yè)技術(shù)的素質(zhì)和技能，具備現(xiàn)代化的法律知識(shí)、道德修養(yǎng)，等等。發(fā)展農(nóng)村社區(qū)教育，是提高農(nóng)村勞動(dòng)力綜合素質(zhì)的重要環(huán)節(jié)，有利于現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展所需要的專(zhuān)業(yè)勞動(dòng)力的培養(yǎng)，從而能夠提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效益以及社會(huì)勞動(dòng)生產(chǎn)率。

2.發(fā)展農(nóng)村社區(qū)教育，是建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村，培養(yǎng)新型農(nóng)民的必然要求。建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村，關(guān)鍵在于提高農(nóng)村人口的整體素質(zhì)，培養(yǎng)新型農(nóng)民?！叭r(nóng)問(wèn)題”的核心問(wèn)題是農(nóng)民問(wèn)題，農(nóng)村的主體是農(nóng)民，農(nóng)業(yè)的主人是農(nóng)民。解決好農(nóng)民問(wèn)題是解決“三農(nóng)問(wèn)題”的重要環(huán)節(jié)，是建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的重中之重。開(kāi)展農(nóng)村社區(qū)教育，能夠有效地進(jìn)行農(nóng)民的職業(yè)培訓(xùn)，提高農(nóng)民的就業(yè)能力和生產(chǎn)能力，改善農(nóng)民的生活質(zhì)量。同時(shí)，農(nóng)村社區(qū)教育有利于農(nóng)村地區(qū)剩余勞動(dòng)力的戰(zhàn)略轉(zhuǎn)移，有利于農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化和農(nóng)村城鎮(zhèn)化進(jìn)程的加快實(shí)現(xiàn)。

3.發(fā)展農(nóng)村社區(qū)教育，是建立終身教育體系的具體方略。在終身教育理念下，推進(jìn)學(xué)習(xí)型農(nóng)村、學(xué)習(xí)型社會(huì)的建設(shè)，客觀上要求發(fā)展農(nóng)村社區(qū)教育。農(nóng)村社區(qū)教育的主體是成人，終身學(xué)習(xí)的主體也是成人，發(fā)展農(nóng)村社區(qū)教育可以將全民學(xué)習(xí)、終身學(xué)習(xí)的理念落到實(shí)處。通過(guò)發(fā)展農(nóng)村社區(qū)教育，越來(lái)越多的在鄉(xiāng)農(nóng)民、老人、婦女及留守兒童可以參與到多元化的教育活動(dòng)中來(lái)，豐富廣大農(nóng)村社區(qū)居民的精神文化生活。與學(xué)校教育相比，農(nóng)村社區(qū)教育直接服務(wù)于成人的職業(yè)發(fā)展和基層群眾的多樣化學(xué)習(xí)需要，因此，對(duì)建設(shè)學(xué)習(xí)型社會(huì)和構(gòu)建終身教育體系具有重要的作用和意義。

二、農(nóng)村社區(qū)教育的發(fā)展現(xiàn)狀及問(wèn)題

我國(guó)社區(qū)教育的發(fā)展起步于二十世紀(jì)八十年代，經(jīng)過(guò)九十年代的探索，到本世紀(jì)初期，全國(guó)社區(qū)教育已經(jīng)碩果累累——“2001年，教育部確立了首批28個(gè)全國(guó)社區(qū)教育實(shí)驗(yàn)區(qū)，后來(lái)又分四批確立了114個(gè)實(shí)驗(yàn)區(qū)，2009年又整合為98個(gè)。2008年初，教育部確立了34個(gè)‘全國(guó)社區(qū)教育示范區(qū)’，標(biāo)志著中國(guó)的社區(qū)教育從實(shí)驗(yàn)走向了實(shí)踐示范的遞進(jìn)?！盵4]2010年，在全國(guó)社區(qū)教育工作座談會(huì)上，全國(guó)68個(gè)示范區(qū)和1個(gè)研究中心被授牌，標(biāo)志著我國(guó)社區(qū)教育又進(jìn)入了一個(gè)嶄新的時(shí)期。

伴隨著全國(guó)社區(qū)教育的發(fā)展，農(nóng)村地區(qū)的社區(qū)教育也經(jīng)歷著喜人的變化：（1）農(nóng)村社區(qū)教育的組織機(jī)構(gòu)從無(wú)到有；（2）形成以學(xué)校為主的社區(qū)教育實(shí)施機(jī)構(gòu)；（3）確定了社區(qū)教育目標(biāo)與內(nèi)容；（4）構(gòu)建了具有中國(guó)特色的農(nóng)村社區(qū)教育模式。[5]隨著農(nóng)村社區(qū)教育的發(fā)展，農(nóng)村社區(qū)居民的整體素質(zhì)得到了一定程度的提升，農(nóng)民生活質(zhì)量也有了進(jìn)一步的改善。但是，與社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的整體要求相比，農(nóng)村社區(qū)教育還存在不少的問(wèn)題。

（一）發(fā)展不平衡，地區(qū)差異明顯

從我國(guó)市、縣、鎮(zhèn)的發(fā)展實(shí)際狀況來(lái)看，經(jīng)濟(jì)發(fā)展及財(cái)力水平相差懸殊。經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的不平衡，反映到教育發(fā)展上的差距也是很明顯的，不僅表現(xiàn)在辦學(xué)條件、基礎(chǔ)設(shè)施和教學(xué)裝備上，從深層看，還影響著有關(guān)決策者和大眾的思想觀念。目前，農(nóng)村社區(qū)教育在東部沿海地區(qū)呈現(xiàn)普及發(fā)展的趨勢(shì)，已建立起了以社區(qū)學(xué)院為中心的社區(qū)教育網(wǎng)絡(luò)，有力地促進(jìn)了農(nóng)村社區(qū)的發(fā)展和農(nóng)民生活水平的提高。在中西部的中心城市，農(nóng)村社區(qū)教育也得到了初步發(fā)展；但是在中西部欠發(fā)達(dá)的市、縣，由于受傳統(tǒng)農(nóng)村和農(nóng)業(yè)觀念的影響，社區(qū)教育意識(shí)不強(qiáng)，農(nóng)民參與社區(qū)教育的積極性也不高，農(nóng)村社區(qū)教育呈現(xiàn)出發(fā)展格局極不平衡。

（二）經(jīng)費(fèi)保障體系不完善

農(nóng)村社區(qū)教育為農(nóng)村剩余勞動(dòng)力開(kāi)展職業(yè)培訓(xùn)、傳授科學(xué)的農(nóng)業(yè)知識(shí)，是一項(xiàng)高投入的教育活動(dòng)，它需要充足的教育經(jīng)費(fèi)來(lái)保障其正常運(yùn)行。然而我國(guó)農(nóng)村社區(qū)教育經(jīng)費(fèi)卻嚴(yán)重不足。目前，農(nóng)村社區(qū)教育的經(jīng)費(fèi)來(lái)源主要有三個(gè)渠道：一是政府的財(cái)政投入；二是社會(huì)團(tuán)體的捐贈(zèng)；三是社區(qū)教育機(jī)構(gòu)的籌措。農(nóng)村社區(qū)教育承擔(dān)著教育廣大農(nóng)民群眾的任務(wù)，是一項(xiàng)“民生”工程，因此，政府應(yīng)該是農(nóng)村社區(qū)教育資金的主要供給者。但我國(guó)政府投入在整個(gè)農(nóng)村社區(qū)教育經(jīng)費(fèi)供給中的比例偏低。在發(fā)達(dá)國(guó)家，政府的投入一般占農(nóng)村社區(qū)教育經(jīng)費(fèi)的60%以上，而我國(guó)政府的這種經(jīng)費(fèi)投入目前最多只占20%左右。[6]憑借著社會(huì)團(tuán)體的不規(guī)律性捐贈(zèng)和教育機(jī)構(gòu)的自身籌措，農(nóng)村社區(qū)教育的經(jīng)費(fèi)來(lái)源顯得捉襟見(jiàn)肘，根本滿足不了社區(qū)教育的發(fā)展。經(jīng)費(fèi)投入的不足嚴(yán)重制約了農(nóng)村社區(qū)教育基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)，基礎(chǔ)設(shè)施的匱乏導(dǎo)致農(nóng)村社區(qū)教育的物質(zhì)基礎(chǔ)比較薄弱，失去了教育發(fā)展的載體，嚴(yán)重影響了農(nóng)村社區(qū)教育的發(fā)展進(jìn)程。

（三）區(qū)域性特色不強(qiáng)，脫離農(nóng)村實(shí)際

農(nóng)村社區(qū)教育是為當(dāng)?shù)剞r(nóng)村社區(qū)及其全體成員服務(wù)的，具有區(qū)域性特點(diǎn)。目前，農(nóng)村社區(qū)教育存在著脫離農(nóng)村實(shí)際，針對(duì)性和實(shí)效性不強(qiáng)等問(wèn)題。教育內(nèi)容過(guò)多地追求社區(qū)居民的文化知識(shí)和職業(yè)素質(zhì)的提高，而忽視了社區(qū)居民思想道德素養(yǎng)和人文精神素養(yǎng)的提升；較多地關(guān)注成人教育，而忽略了老年人和婦女、兒童的教育。教育形式比較單一，沒(méi)能很好的體現(xiàn)結(jié)合本地實(shí)際的要求，盲目地追求現(xiàn)代化，而忽略了農(nóng)村的實(shí)際情況。當(dāng)前，農(nóng)村社區(qū)教育的主要問(wèn)題是其目標(biāo)的應(yīng)試性、城市性及離農(nóng)性。教育內(nèi)容脫離實(shí)際，教育形式單一，沒(méi)有體現(xiàn)出農(nóng)村社區(qū)教育的特色，阻礙了農(nóng)村社區(qū)教育發(fā)展的步伐。

三、發(fā)展農(nóng)村社區(qū)教育的策略

我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的不平衡性體現(xiàn)在東、中、西部的具體差異。農(nóng)村社區(qū)的發(fā)展因經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的高低而不同，目前已經(jīng)形成東部沿海地區(qū)的農(nóng)村社區(qū)發(fā)展較為發(fā)達(dá)、中部次之、西部落后的局面。教育水平的高低同樣受社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的制約，兩者呈現(xiàn)正相關(guān)。所以，不同地區(qū)開(kāi)展農(nóng)村社區(qū)教育要因地制宜，結(jié)合當(dāng)?shù)氐木唧w實(shí)際，發(fā)展具有當(dāng)?shù)靥厣霓r(nóng)村社區(qū)教育。

（一）前提：提高認(rèn)識(shí)

思想是行動(dòng)的先導(dǎo)，要在大力呼吁發(fā)展農(nóng)村社區(qū)教育的同時(shí)，認(rèn)清發(fā)展形勢(shì)，既要看到農(nóng)村社區(qū)教育在新農(nóng)村建設(shè)中的重要作用，又要看到當(dāng)前農(nóng)村社區(qū)教育發(fā)展所存在的不足。在新形勢(shì)下，要促進(jìn)農(nóng)村社區(qū)教育的良好發(fā)展，使其真正成為農(nóng)村社會(huì)實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的強(qiáng)大推動(dòng)力，必須以提高認(rèn)識(shí)為前提，明確農(nóng)村社區(qū)教育的價(jià)值。同時(shí)，應(yīng)該樹(shù)立因地制宜、量力而行的觀念。首先，要尊重各地方的實(shí)際情況，利用當(dāng)?shù)氐膬?yōu)勢(shì)和特色資源，因地制宜地發(fā)展地區(qū)特色教育；其次，要尊重農(nóng)村居民的意愿，發(fā)揮農(nóng)民參與社區(qū)教育的積極性和主動(dòng)性；最后，應(yīng)該坦然地面對(duì)并解決農(nóng)村社區(qū)教育發(fā)展過(guò)程中出現(xiàn)的問(wèn)題。地方政府、教育主管部門(mén)以及廣大的農(nóng)村干部、農(nóng)村社區(qū)教育工作者，必須團(tuán)結(jié)一致，更新農(nóng)村社區(qū)教育的觀念，共同為農(nóng)村社區(qū)教育的發(fā)展獻(xiàn)計(jì)策、謀路徑。

（二）基礎(chǔ)：加大經(jīng)費(fèi)投入

充足的經(jīng)費(fèi)投入是農(nóng)村社區(qū)教育發(fā)展的基礎(chǔ)條件。為了保障農(nóng)村社區(qū)教育的正常運(yùn)行，必須完善其經(jīng)費(fèi)投入體系。作為公益性的非盈利性教育服務(wù)，首先要強(qiáng)化地方政府的辦學(xué)義務(wù)和辦學(xué)責(zé)任，建立相應(yīng)的政府財(cái)政性資金撥付制度，以確保農(nóng)村社區(qū)教育的持續(xù)深入開(kāi)展。但農(nóng)村社區(qū)教育本身面廣量大，而且有多種層次，單純依靠政府的財(cái)政投入顯然不夠，因而，“必須采用‘政府撥一點(diǎn)，單位出一點(diǎn)，社會(huì)集一點(diǎn)，個(gè)人交一點(diǎn)’的原則多方籌措方法來(lái)合理解決農(nóng)村社區(qū)教育的經(jīng)費(fèi)投入問(wèn)題，不斷拓寬資金來(lái)源渠道，實(shí)現(xiàn)經(jīng)費(fèi)籌措的多元化?！盵7]同時(shí)，要提高社區(qū)教育經(jīng)費(fèi)的利用效率，既要做到經(jīng)費(fèi)的取之有道，又要做到用之有道。

（三）關(guān)鍵：增強(qiáng)師資隊(duì)伍水平

農(nóng)村社區(qū)教育的發(fā)展要靠質(zhì)量，而質(zhì)量的核心是教師的水平。農(nóng)村社區(qū)教育師資隊(duì)伍專(zhuān)職教師較少，并且文化水平偏低，缺乏相應(yīng)的專(zhuān)業(yè)技能，因此，搞好師資隊(duì)伍建設(shè)，增強(qiáng)師資隊(duì)伍的水平是農(nóng)村社區(qū)學(xué)校內(nèi)部建設(shè)的重要內(nèi)容，建立一支高水平的專(zhuān)業(yè)師資隊(duì)伍，是社區(qū)學(xué)校持續(xù)、健康發(fā)展的關(guān)鍵和原動(dòng)力。有學(xué)者認(rèn)為，在當(dāng)前的農(nóng)村社區(qū)教育中，師資隊(duì)伍表現(xiàn)出一定的臨時(shí)性和隨意性。這種臨時(shí)性和隨意性不僅極大地影響了社區(qū)教育的質(zhì)量，更挫傷了社區(qū)居民參與社區(qū)教育的積極性。[8]而要增強(qiáng)農(nóng)村社區(qū)教育師資隊(duì)伍的素質(zhì)水平，首先，要提高現(xiàn)有教師的待遇與福利，提升其職業(yè)幸福感，不斷加強(qiáng)教育培訓(xùn)力度，努力提高教師的專(zhuān)業(yè)能力；其次，應(yīng)吸引農(nóng)村的技術(shù)帶頭人參與到技術(shù)教學(xué)中，提高農(nóng)民的科技素質(zhì)與技能水平。另外，還要鼓勵(lì)來(lái)自農(nóng)村的學(xué)生回到家鄉(xiāng)服務(wù)，吸納離退休教師等人員做農(nóng)村社區(qū)教育的兼職教師等。

（四）重點(diǎn)：開(kāi)發(fā)課程內(nèi)容

農(nóng)村社區(qū)教育課程的開(kāi)發(fā)，要以當(dāng)?shù)氐纳鐣?huì)背景為依托，以社區(qū)條件為前提，結(jié)合當(dāng)?shù)厣鐓^(qū)的特色，充分利用和發(fā)揮當(dāng)?shù)氐慕逃Y源，密切聯(lián)系農(nóng)村實(shí)際，尊重農(nóng)民意愿，以促進(jìn)農(nóng)民素質(zhì)的全面提高和農(nóng)村社區(qū)的發(fā)展為宗旨。課程的設(shè)置和開(kāi)發(fā)應(yīng)該體現(xiàn)多樣化、綜合化、現(xiàn)代化和鄉(xiāng)土化的特點(diǎn)。在學(xué)習(xí)型社會(huì)建設(shè)背景下，開(kāi)展農(nóng)村社區(qū)教育不僅要適應(yīng)農(nóng)民的學(xué)習(xí)需求，更要培養(yǎng)農(nóng)民終身學(xué)習(xí)的意識(shí)。另外，應(yīng)該充分重視隱性課程的開(kāi)發(fā)和設(shè)置，創(chuàng)造良好的、崇尚學(xué)習(xí)的氛圍和文明的社區(qū)環(huán)境。

“活到老，學(xué)到老”的終身教育理念體現(xiàn)在教育活動(dòng)的各個(gè)方面，以成人為主體，包括幼兒、青少年、婦女、老人為教育對(duì)象是其重要的方面。因此，農(nóng)村社區(qū)教育應(yīng)設(shè)置多樣化的課程內(nèi)容，滿足各個(gè)年齡段居民的學(xué)習(xí)需要，豐富社區(qū)居民的日常文化生活。

[1] 厲以賢.社區(qū)教育的理念[J].教育研究，1999（3）:20-24.

[2] 金紅磊.新農(nóng)村建設(shè)中的農(nóng)村社區(qū)教育：內(nèi)涵界定與建設(shè)路徑[J].湖湘論壇，2010（3）:83-85.

[3] 吳丹.發(fā)展農(nóng)村社區(qū)教育的困境及其解決路徑[J].安徽農(nóng)學(xué)通報(bào)，2009（15）:28-29.

[4] 余秀琴.社區(qū)教育：擔(dān)當(dāng)學(xué)習(xí)型社會(huì)建設(shè)任務(wù)，承載終身教育體系構(gòu)建使命[J].中國(guó)職業(yè)技術(shù)教育，2011（1）:27-30.

[5] 劉堯.我國(guó)農(nóng)村社區(qū)教育發(fā)展回顧與反思[J].職教論壇,2010（10）:23-25.

[6] 江濤.完善社區(qū)服務(wù)體系的思考[N].光明日?qǐng)?bào),2007-09-11.

[7] 魯昕.廣泛開(kāi)展城鄉(xiāng)社區(qū)教育大力推進(jìn)學(xué)習(xí)型社會(huì)建設(shè)——在全國(guó)社區(qū)教育工作座談會(huì)上的講話[J].中國(guó)職業(yè)技術(shù)教育，2011(1):31-37.

[8] 唐華生，葉懷凡.基于新農(nóng)村建設(shè)的農(nóng)村社區(qū)教育發(fā)展思考[J].攀枝花學(xué)院學(xué)報(bào)，2008（2）:1-4.

On the Development Strategy of the Rural Community Education

Dai Wei，Zhang Zhi-zeng
（Research Institute for Vocational and Technical Education,Hebei Normal University,Shijiazhuang 050023,China）

The rural community education is a kind of social activity that faces the community residents holding，fascinate the participation of the community residents，gains the support of the community residents.The rural community education has a very important value and function to build the new socialist countryside and learning society.However，its development process lag behind the steps of the development of economy and society.It does n’t meet the demands of building the new socialist countryside.Thus，we shall discuss the development strategies of the rural community education energetically to promote its development nicely and fast.

rural community education；development；issues；strategies

代偉，男，2010級(jí)碩士研究生，主要研究方向?yàn)檗r(nóng)村職業(yè)教育；張志增，男，研究員，碩士研究生導(dǎo)師，副所長(zhǎng)，主要研究方向?yàn)槁殬I(yè)教育管理、農(nóng)村職業(yè)教育。

G720

A

1674-7747（2011）23-0060-04

[責(zé)任編輯 金蓮順]