增強職業教育吸引力探微

江 嵐，張 廷 選

（1.淮安市高級職業技術學校，江蘇 淮安 223001；2.淮安市廣播電視大學，江蘇 淮安 223002）

增強職業教育吸引力探微

江 嵐1，張 廷 選2

（1.淮安市高級職業技術學校，江蘇 淮安 223001；2.淮安市廣播電視大學，江蘇 淮安 223002）

增強職業教育吸引力，需要我們對諸多影響因素進行檢視，也要從歷史傳承的角度追索職教發展的有力根基，著實探索職教辦學的良性互動、著力凝煉職業教育的鮮明特色、著重提高職業教育的教學質量，回應職業教育的時代命題。

職業教育吸引力；全納意蘊；良性互動；職教特色；教學質量

在實際工作中我們感到，職業教育的社會認同度并沒有隨技能型人才的需求激增而有相應的提高，人們對職業教育的認識仍存在偏差，有時甚至誤解頗深，不少學生不愿報考職校，一些家長也不贊成子女接受職業教育，招生工作還面臨許多困難。職業教育缺乏足夠的吸引力這一狀況讓職校“很郁悶”，也讓職校生“很受傷”。置身于社會結構和職教空間，我們思考著職教的發展，以期更全面地服務于社會經濟與文化整體發展之大局。

一、職業教育吸引力缺失之境狀

回顧職業教育的發展歷程，國家一直強調并且也非常重視職業教育的發展，但由于社會文化、心理狀態等方面的影響，無論是在職教外圍，還是在職教內部，人們的教育觀念、就學觀念并沒有明顯轉變。

（一）職教外圍

我國傳統觀念中的“萬般皆下品惟有讀書高”及“學而優則仕”等都反映出“重文輕技”及輕視體力勞動的思想。盡管職業教育已經從注重職業技能訓練朝著寬基礎的、具有繼續學習和發展能力的方向轉變，但是，較之于普通教育，職教的基礎仍很薄弱，加之人們對職業教育的戰略地位和重要作用認識還有不足，導致目前的職業學校還遠遠不能算作高等教育的預備教育，“千軍萬馬擠獨木橋”現象仍在繼續；一些用人單位仍將學歷作為就業和選才的主要標準，重研究型人才、輕技能型人才，生產服務一線人才的社會地位和工資收入仍很低。

在四大教育板塊之中，職業教育與普通教育原本地位平行，差別只在于類型不同、培養目標不同而已，但是在選擇教育類型時、在闡釋權的建構中，某些特定的社會成員利用資源來壟斷信息，人們對職業教育的元認知教育明顯缺失，無法從正面渠道認識“在彼岸”的職教，造成了很多人對職業教育的不當或不良認知，甚至連辦學資格的有效性及合法性都常遭質疑，鄙薄職教的態度表現得較明顯。“有些教師告誡學生，你要再不努力學習，就讓你去讀職業學校”。[1]許多考生在填報志愿時首選普教而非職教，大量被認為是“學業失敗”的學生進入職教，低分學生上職校是常態、是主流，高分學生就讀職業學校仍屬新聞甚至奇聞，職教被看成次等教育；眾多城鎮學生接受職業教育還不是個人自愿選擇的結果，隱忍著“被職教”的無奈；“有的學生根據興趣選擇職校，但家長卻羞于在同事面前提起，怕面子不好看。”[1]對于大部分農村家庭來說，職業教育較高的學費與生活費、較遠的求學距離等也限制了相當一批農村優秀學生的升學選擇。勞資分配揚普抑職、社會評價褒普貶職，“職業教育在中國整個教育中歷來最為薄弱，加上連年擴招導致質量下滑，還屢屢受到‘質量讓位于速度’的質疑。”[2]職教自身無法扛鼎內外四方，職業教育的消費者受到傾軋，很多職校生也常伴有混沌困惑的情感糾結，人們想通過職業教育追求個人幸福、實現社會層級間流動特別是向上流動的愿望還很難實現。

（二）職教內部

職業教育應追求職業崗位需求與學生發展要求相統一的理論定位，促進每個學生的全面發展，但實際上學生的職業技能和崗位需求還存在著很大的偏離度。一是囿于歷史原因和現實條件，一些職校尚無足夠實力對實訓設備做較大投入，實訓條件難以滿足高技能人才培養在技能培養等方面的要求，職教與產業、職校與企業、專業設置與職業崗位對接還不夠緊密，企業的新技術、生產、工藝、工作過程還沒有引入教學中來，在培養模式、教學內容等方面還存在“專業體系與產業和職業崗位不對接、課程體系與崗位技術標準不對接、教材內容脫離企業實際、傳統的課堂教學模式仍在普遍采用等問題。”[3]技能型人才培養與勞動力市場脫節現象有待改善。二是由于招生市場層級制的現狀，職校也在無奈地扮演著“拾遺補缺”的角色，絕大多數就讀職業學校，特別是很多中職學生還沒有養成良好的學習習慣，文化基礎知識儲備還很不足，對此，職校老師也常常感到心有余而力不足，特別是在修正學生的不良品行、傳授知識與技能時常伴有倦怠情緒，在很大程度上既沒有像J-J.Rousseau所言將目光轉到受教育者身上，也沒有如J.Dewey所示的那樣去發現教育中的“太陽”，以至于人的活動隱沒于教育中[4]；在教學方法、教學手段等方面的探索還不夠深入，傳統的教學手段和現代教學傳媒還沒能有機結合，與學生的身心特點及情感需求有所疏離。三是一些職業學校招生“進口”宣傳接待等工作有力度，但就業“出口”等服務工作還顯不足；也有的是對職校生的就業形勢過于樂觀，缺乏跟蹤反饋和召回機制，“學生與企業簽了一年的實訓合同，可才過半年就找不到人影了，這種狀況使職業教育僅存的吸引力跌到谷底。”[2]同時，也給學生及其家庭的教育投資帶來損失，給職業教育的穩步發展和職校自身的生存都帶來深層的輿論風險。

二、職業教育發展之政策與形勢

黨和政府高度重視職業教育的發展，在教育發展戰略上調整出臺了很多支持職業教育發展的政策與措施，國家財力也以空前的力度支持職教發展。鞏固、提高和大力發展職業教育，可稱得上是我國教育改革大潮中的一個亮點。

（一）大力發展職業教育

為了推動職業教育的發展，1998年3月，教育部、經貿委及勞動和社會保障部共同制定《關于實施〈職業教育法〉加快發展職業教育的若干意見》，從十個方面對全面發展職業教育提出明確要求；1999年1月，經國務院批轉由教育部制定《面向21世紀教育振興行動計劃》，繼續強調要積極發展職業教育；1999年6月，中共中央和國務院在《關于深化教育改革全面推進素質教育的決定》中再次重申：積極發展包括普通教育和職業教育在內的高中階段教育；2002年，出臺《關于大力推進職業教育改革與發展的決定》；2004年，國務院批準建立職業教育工作部際聯席會議制度；2005年11月，國務院作出《關于大力發展職業教育的決定》，把職業教育確立為經濟社會發展的重要基礎和教育工作的戰略重點；2007年，國務院發布有關高等職業學校和中等職業學校家庭經濟困難學生資助政策體系的意見，中央財政在“十一五”期間拿出100億元專門用于支持職業教育基礎能力建設，并與地方財政建立中職學生資助政策體系；黨的十七大明確要繼續“大力發展職業教育”，為新時期職業教育的改革發展指明了方向；2010年7月，向全社會正式公布《國家中長期教育改革和發展規劃綱要（2011-2020年）》（以下簡稱為《綱要》），為我國未來十年的教育發展描繪了宏偉藍圖，2010年全國教育工作會議再次強調要大力發展職業教育；2010年11月，印發《中等職業教育改革創新行動計劃》（教職成[2010]13號）；[5]全教會的隆重召開有力地吹響了中國從人力資源大國向人力資源強國進軍的號角，可謂2010年度的深刻記憶。

（二）時代呼喚職業教育

胡錦濤總書記在廣東視察工作時強調：“沒有一流的技工，就沒有一流的產品。”溫家寶總理在2009年年初國家科技教育領導小組會議上也指出：“要注意的是職業教育的規模、學科的設置，需要和社會需求相吻合。要研究具體的引導辦法，增強職業教育的吸引力。”[5]《綱要》重申大力發展職業教育的方針并提出增強職業教育吸引力等四項重大任務，體現著黨和政府對職業教育的重視又上升到了一個歷史新高度，內蘊著全社會對職業教育的發展所寄予的殷切期待。

三、職業教育吸引力之增強

（一）在和諧社會構建中著意涵詠職業教育的全納意蘊

職業教育之于和諧社會的構建有著深遠意義。“職業與技術教育(TVE)是實現和平文化、實現社會和諧和國際公民意識的有效手段，”[6]它完善了國民教育體系、就業培訓和服務體系，增加了人力資本存量，使社會資本得以強化，增進了社會階層間的和諧。作為我國經濟社會發展的重要基礎，作為教育工作的戰略重點，職業教育以全納（Inclusive Education）的情懷、親和的平民特質聚集了眾多城鄉貧困群體的子女，以博大的胸襟接納并尊重人的多樣、感念人的差異，促進參與、減少歧視，全納理念是同一時代不同地域的人們對“善”之倫理的自覺持守，也是對傳統“仁愛”思想的精神吐納與回應[7]，在推進教育公平和均衡發展、提高就業率、形成全納社會、實現國家政策價值追求等方面，職業教育營造著和諧的社會氛圍，擔負的是一份崇高的歷史使命和社會重托。

（二）在經濟社會建設中著實探索職教辦學的良性互動

面對新型工業化建設、產業結構調整以及社會主義新農村建設的呼喚，職業學校應適應經濟社會發展，面向地方、面向市場、面向需求、面向崗位，把專業建設放在經濟社會這個動態循環系統中，融入并配合產業結構變遷，在比較優勢基礎上統籌考慮專業建設與發展，保證優勢專業、適度超前地設計新專業，從多個視界去審視職教，遵循教育規律、關注人才需要、探索市場變化，“跳出職教看職教、跳出市場看市場”[8]；面對多元化的社會需求和功利主義喧囂的市場生態，要相對獨立地思考本真意義上的訴求，研究行業共性，理解企業的個性需要，探索學校優勢專業與區域支柱產業的“耦合點”，以專業鏈支持產業鏈，啟動專業設置與人才培養數據庫及預測機制的研究，彌補專業調整未能趕上產業動態需求而可能形成的落差，規避專業設置對接產業結構等運作過程中的可能性風險，力爭與企業成為利益相關者、利益共同體，才能吸引企業深度參與校企合作，真正提高對區域經濟的貢獻度。

（三）在外延式擴展之路上著力凝煉職業教育的鮮明特色

經濟的發展使得社會對教育資源的需求日趨旺盛，相關部門也積極地調整布局、整合資源，重視增量更重視盤活存量，從土地供應到投資形式，從擴大學校面積到擴大招生規模，從建設重點學校到增設新學校，把入學機會提供的總量作為發展的衡量指標，逐漸夯實了職教發展的物質基礎，使職業教育日益壯大。同時，以規模為統領的擴張發展取向更加期待在質量、結構、效益等方面得到回應，更加突出宏觀上的多元化、微觀上的特色化。職教特色亦即職教個性，就是氣質的特殊性，是競爭者求得生存謀取發展的生命線，特色是在生存中積淀、在發展中析出的，特色“離不開與時俱進的先進理念，更離不開繼承發揚優良傳統，特色是一種繼往開來的傳承”[9]，凝煉并彰顯職教特色是職校的優勢和生命力所在，大開大合壯麗炫目，潤物無聲同樣精彩，職業學校的特色在于擁有自己特有的校園文化、特有的專業設置、特有的教風學風、特有的專業老師和特有的科研方向等，在物質載體里更具適切性地植入職教元素，表述職校發展文脈、演繹職教辦學特色，再多一些富有職教氣息的人文小品、景觀雕塑等，把代表先進文化的企業精神融匯到課程情境的建設中，融入到師生員工的著裝行色中，融進每一個具象的器物里，化有形之物質為無聲之職教。

（四）在內涵式建設過程中著重提升職業教育教學質量

“教育面對的是人，教育的世界就是人的世界”。職業教育的目的不單是要指向謀生等外在目的，更要啟蒙精神、凈化性靈，促成學生的自我創造、發展與實現等內在目的。[10]面對職校生，應多一點生命意義上的關懷、少一點職業倦怠，接受并允許生命在不完善的狀態下蓬勃生長，訓育身心、潤澤人生，傳播知識、開啟智慧，重視教材更重視學材，重視教案更重視學案，重視教法更重視學法，尊重學生的向善之心，尊重學生的點滴進步，尊重學生努力去改變現狀卻又遭遇挫折的心路歷程，依托生命拔節生命，提升職校學生的幸福指數，追求有尊嚴有意思有價值有發展后勁的自我構建[7]，逐步躍上培育人的精神、安頓人的心靈的教育新高度，實現內涵發展的育人旨歸。當然，“職業教育的吸引力不僅體現在學生收入的不斷提高上，還體現在學生職業的穩定上。”[2]在當前這個以關注度制勝的時代，除了練好內功提高質量還須借助外力煉造品牌，不斷展示“新”的東西邀請媒體來“聞”，挖掘提煉優秀職校畢業生的感人事跡并借助媒體傳播，名學生必是學校知名度和美譽度的有力代言人，高素質勞動者創造的優異成績等事實定能為職教爭取更多話語權。

[1] 重建職業教育魅力任重道遠[N].中國青年報,2009-05-05（5）.

[2] 周大平.職業教育的規則錯位[J].望新聞周刊，2009（27）：44-45.

[3] 魯昕.在改革創新中推進中等職業教育的科學發展.[EB/OL].http://www.cvae.com.cn/www/gc/lx/2010-03-29/6336.html.

[4] 扈中平,蔡春.教育人學論綱[J].華東師范大學學報（教育科學版）,2003（3）：1-9.

[5] 中國職教政策法規.[EB/OL].http://www.chinazy.org/models/fgk/txtlist.aspx,2010-12-10.

[6] 技術與職業教育和培訓：21世紀的展望.轉引自.高奇.職業教育功能[J].中國職業技術教育,2005(5)：17-20.

[7] 江嵐.對五年制高職學額鞏固工作的反思[J].河北廣播電視大學學報,2010（5）：60-63.

[8] 職業教育不能只是在“圍城“中辦學[N].人民政協報,2009-11-04.（7）.

[9] 匡瑛.職業教育：向特色邁進[J].江蘇教育（職業教育版）,2010（3）：1.

[10] 魯潔.實然與應然兩重性：教育學的一種人性假設[J].華東師范大學學報（教育科學版）,1998（4）：1-8.

On Enhancing the Attraction of Vocational Education

Jiang Lan1,Zhang Ting-xuan2
（1.Huaian Senior Vocational and Technical School,Huaian 223001,China；2.Huaian Broadcasting Television University,Huaian 223001,China）

The function of vocational education is proved to be significant and active in the development of our industrialization,modernization and well-off society construction in an all-round way.Although vocational education attracts high attention from our society increasingly,to a great extent,vocational education has n’t been recognized well.In fact,it still lacks of attraction.The paper proposes that we pay attention to enhancing the attraction of vocational education.We not only inspect the effect outside and inside vocational education but also list the developing root of vocational education from the perspective of history.Actually we must understand the harmonious atmosphere of inclusive education well and explore effective interaction completely in serving local economy construction.We should also emphasize on both characteristic development and connotation-oriented development in promoting the the quality of vocational education.Only in this way can we shoulder our history mission.

the attraction of vocational education;inclusive education;effective interaction;characteristic development;the quality of vocational education

江嵐，女，教師，主要研究方向為二語習得；張廷選，男，副教授，副校長，主要研究方向為高職教育教學與管理。

G710

A

1674-7747（2011）23-0017-04

[責任編輯 曹 穩]